Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А33-13579/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


12 сентября 2022 года


Дело № А33-13579/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.09.2022.

В полном объёме решение изготовлено 12.09.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора аренды лесного участка,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 21.12.2021, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, с использованием средств аудиозаписи,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» (далее – ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка от 01.07.2019 № 227.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.06.2022 возбуждено производство по делу.

В предварительном судебном заседании 01.08.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Вектор-М» (арендатор) 01.07.2013 заключен договор аренды лесного участка №227, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 21,45, 71, 74, Лесного кодекса Российской Федераций, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 2 настоящего договора (далее -лесной участок).

Пунктом 2 договора предусмотрено, что лесной участок, из состава земель лесного фонда, общей площадью 2,6216 га защитных лесов, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество в квартале: 8 (часть выд. 12) с кадастровым номером 24:07:3101008:3, предоставляемый в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация железнодорожных путей необщего назначения).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 3 договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно таблице №2 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора арендная плата составляет: 1 460 026 (один миллион четыреста шестьдесят тысяч двадцать шесть рублей) 89 копеек за весь срок аренды. НДС не облагается.

Арендатор вносит арендную плату согласно таблице № 3 и представляет в течение 10 дней арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающего своевременное внесение платежей. Датой поступления платежей, указанных в п. 5 настоящего договора, считается день поступления денежных средств на счет (пункт 6 договора).

Сроки внесения арендной платы предусмотрены таблицей №3 к договору:

2013 год (с коэффициентом 1,13):

- 3 квартал (за период с 01.07.2013 по 30.09.2013) – 8475 руб. 86 коп.;

- 4 квартал (за период с 01.10.2013 по 31.12.2013) – 8475 руб. 86 коп.;

с 2014-2061гг. 1 428 318 руб. 24 коп.:

1 квартал (за период с 01.01. по 31.03) – 7337 руб. 25 коп.;

2 квартал (за период с 01.04. по 30.06) – 7418 руб. 78 коп.;

3 квартал (за период с 01.07. по 30.09) – 7500 руб. 30 коп.;

4 квартал (за период с 01.10. по 31.12) – 7500 руб. 30 коп.;

2062 год (без учета коэффициента):

1 квартал (за период с 01.01.2062 по 31.03.2062) – 7337 руб. 70 коп.;

2 квартал (за период с 01.04.2062 по 30.06.2062) – 7419 руб. 23 коп.

В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади части лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор.

Согласно подпунктам «а», «б», «е» пункта 13 договора арендатор обязан

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором;

- вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором;

- осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов, в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу; обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 21 договора установлено, что по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора.

Арендодатель вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора в случаях:

- нарушения арендатором лесного законодательства Российской Федерации (пункт 25.1);

- систематического (более двух раз) нарушения арендатором сроков внесения арендной платы (пункт 25.2).

В случае одностороннего отказа от исполнения обязательств по настоящему договору, арендодатель письменно уведомляет об этом арендатора за 30 дней до указанной даты расторжения. При наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим подпунктом, настоящий договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. До даты, указанной в письменном уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по договору, арендатор исполняет свои обязанности в полном объеме. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора арендатор обязан возвратить лесной участок в течение 10 рабочих дней по акту приема-передачи с момента получения уведомления и уплатить всю имеющуюся задолженность за период пользования лесным участком.

Согласно пункту 26 договора срок действия настоящего договора устанавливается с 01.07.2013 по 01.08.2062.

По акту приема-передачи от 01.07.2013 лесной участок передан арендатору.

Претензией от 30.07.2021 №86-09307, направленной ответчику 02.08.2021 (получена ответчиком 05.08.2021), Министерство лесного хозяйства Красноярского края уведомило арендатора о нарушении сроков внесения арендной платы, указав на необходимость погашения образовавшейся задолженности со сроком платежа 30.06.2021 в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления, одновременно арендатору разъяснено о возможности расторжения договора аренды лесного участка в одностороннем или судебном порядке в соответствии со статьями 450.1, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Претензией от 03.12.2021 №86-015538, направленной ответчику 06.12.2021 (получена ответчиком 08.12.2021), Министерство лесного хозяйства Красноярского края уведомило арендатора о нарушении сроков внесения арендной платы, указав на необходимость погашения образовавшейся задолженности со сроком платежа 30.09.2021 в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления, одновременно арендатору разъяснено о возможности расторжения договора аренды лесного участка в одностороннем или судебном порядке в соответствии со статьями 450.1, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Уведомлением от 05.03.2022, направленным ответчику 16.03.2022 (получено ответчиком 21.03.2022), Министерство лесного хозяйства Красноярского края сообщило о нарушении сроков внесения арендной платы, указав на необходимость погашения образовавшейся задолженности со сроком платежа 30.12.2021 в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления.

Согласно расчету истца, по состоянию на 02.09.2022 сумма задолженности ответчика со сроками платежа 30.03.2021, 30.06.2021, 30.09.2021, 30.12.2021, 30.03.2022, 30.06.2022 составляет 118 695 руб. 53 коп, в том числе 105 932 руб. 77 коп. – долг в федеральный бюджет, 12 762 руб. 76 коп. – пени в краевой бюджет.

Постановлением от 08.07.2021 №269-07-пст/лн ООО «Вектор-М» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за невыполнение противопожарных мероприятий за 2020 год, предусмотренных проектом освоения лесов, а именно: прочистку противопожарных минерализованных полос, протяжённостью 1,095 км; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт; установку и размещения стендов, указателей, других знаков о мерах ППБ, в количестве 1 шт.

Письмом от 26.10.2021 №86-013197, направленным ответчику 27.10.2021 (получено ответчиком 02.11.2021), истец уведомил ООО «Вектор-М», что по состоянию на 01.10.2020 им не исполнены следующие мероприятия:

за 2019 год - прочистка противопожарных минерализованных полос -1,1 км;

за 2020 год - прочистка противопожарных минерализованных полос -1,1 км, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт., установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 1 шт.;

за 2021 год - прочистка противопожарных минерализованных полос -1,1 км, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт., установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 1 шт.

ООО «Вектор-М» предложено в срок до 01.01.2022 обеспечить полное выполнение вышеуказанных мероприятий. В случае неисполнения мероприятий в установленный срок министерство оставило за собой право обратиться в суд с требованием о расторжении договора аренды.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края, ссылаясь на нарушение условий договора аренды, обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» о расторжении договора аренды лесного участка от 01.07.2013 №227.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из договора безвозмездного пользования лесным участком от 17.08.2015 № 175, правоотношения по которому регламентированы нормами главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения договора, предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Из Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, следовало, что Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию данного Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Из указанного положения следует, что Министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по распоряжению участками лесного фонда на территории Красноярского края, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Факт передачи ответчику во временное пользование предусмотренного договором лесного участка подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривается.

Срок действия договора предусмотрен пунктом 26 договора с 01.07.2013 по 01.08.2062 включительно.

Согласно части 2 статьи 3, 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной стороны договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Исходя из пункта 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков (часть 8 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно части 2 указанной статьи меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Пунктом 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

В силу частей 6 и 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпунктам «а», «б», «е» пункта 13 договора арендатор обязан

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором;

- вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором;

- осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов, в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу; обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора (пункт 21 договора).

В соответствии с пунктом 23 настоящий договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 24 договора расторжение настоящего договора осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Министерством выявлены факты использования лесов ООО «Вектор-М» с нарушением условий договора аренды, а именно, ответчиком не выполнены следующие противопожарные мероприятия:

за 2019 год - прочистка противопожарных минерализованных полос -1,1 км;

за 2020 год - прочистка противопожарных минерализованных полос -1,1 км, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт., установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 1 шт.;

за 2021 год - прочистка противопожарных минерализованных полос -1,1 км, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт., установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 1 шт.

Постановлением от 08.07.2021 №269-07-пст/лн ООО «Вектор-М» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за невыполнение противопожарных мероприятий за 2020 год, предусмотренных проектом освоения лесов, а именно: прочистку противопожарных минерализованных полос, протяжённостью 1,095 км; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в количестве 1 шт; установку и размещения стендов, указателей, других знаков о мерах ППБ, в количестве 1 шт.

В постановлениях отмечено, что пренебрежительное отношение лесопользователя в проведению необходимых противопожарных мероприятий на используемом им лесном участке создает реальную угрозу возникновения и распространения лесных пожаров.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека и других.

Законодатель усиливает ответственность лесопользователей в части выполнения мероприятий, в том числе Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения».

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в качестве одной из национальных целей обозначено сохранение лесов.

Согласно части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Указанные Правила являются частью лесного законодательства в соответствии со статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 26.10.2021 №86-013197, направленным ответчику 27.10.2021 (получено ответчиком 02.11.2021), истец уведомил ООО «Вектор-М», что по состоянию на 01.10.2020 им не исполнены следующие мероприятия:

за 2019 год - прочистка противопожарных минерализованных полос -1,1 км;

за 2020 год - прочистка противопожарных минерализованных полос -1,1 км, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт., установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 1 шт.;

за 2021 год - прочистка противопожарных минерализованных полос -1,1 км, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт., установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах 1 шт.

ООО «Вектор-М» предложено в срок до 01.01.2022 обеспечить полное выполнение вышеуказанных мероприятий. В случае неисполнения мероприятий в установленный срок министерство оставило за собой право обратиться в суд с требованием о расторжении договора аренды.

Оценив доводы истца, факты привлечения ответчика к административной ответственности, факты невыполнения договорных обязательств ответчиком, а именно нарушение лесного законодательства в части невыполнения противопожарных мероприятий, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства носят существенный характер.

Еще одним основанием к расторжению договора аренды лесного участка истец указывает наличие задолженности ответчика. Так, согласно расчету истца, по состоянию на 02.09.2022 сумма задолженности ответчика со сроками платежа 30.03.2021, 30.06.2021, 30.09.2021, 30.12.2021, 30.03.2022, 30.06.2022 составляет 118 695 руб. 53 коп, в том числе 105 932 руб. 77 коп. – долг в федеральный бюджет, 12 762 руб. 76 коп. – пени в краевой бюджет.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств выполнения указанных истцом мероприятий не представил, равно как и не представил доказательства своевременного внесения арендных платежей по договору аренды лесного участка.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора, в том числе, в случае систематического (более двух раз) нарушения арендатором сроков внесения арендной платы ( пункт 25.2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996, спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Претензией от 30.07.2021 №86-09307, направленной ответчику 02.08.2021 (получена ответчиком 05.08.2021), Министерство лесного хозяйства Красноярского края уведомило арендатора о нарушении сроков внесения арендной платы, указав на необходимость погашения образовавшейся задолженности со сроком платежа 30.06.2021 в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления, одновременно арендатору разъяснено о возможности расторжения договора аренды лесного участка в одностороннем или судебном порядке в соответствии со статьями 450.1, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Претензией от 03.12.2021 №86-015538, направленной ответчику 06.12.2021 (получена ответчиком 08.12.2021), Министерство лесного хозяйства Красноярского края уведомило арендатора о нарушении сроков внесения арендной платы, указав на необходимость погашения образовавшейся задолженности со сроком платежа 30.09.2021 в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления, одновременно арендатору разъяснено о возможности расторжения договора аренды лесного участка в одностороннем или судебном порядке в соответствии со статьями 450.1, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Уведомлением от 05.03.2022, направленным ответчику 16.03.2022 (получено ответчиком 21.03.2022), Министерство лесного хозяйства Красноярского края сообщило о нарушении сроков внесения арендной платы, указав на необходимость погашения образовавшейся задолженности со сроком платежа 30.12.2021 в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В связи с тем, что ответчик допустил нарушение лесного законодательства в части невыполнения противопожарных мероприятий, а также просрочку внесения арендной платы более, чем за два периода подряд, принимая во внимание, что требование о расторжении договора заявлено арендодателем после предварительного предупреждения о необходимости произвести оплату задолженности в установленный срок и необходимости выполнения противопожарных мероприятий, требование о расторжении договора аренды лесного участка от 01.07.2019 № 227 подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 01.07.2019 № 227.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева