Решение от 15 марта 2022 г. по делу № А56-120837/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-120837/2021
15 марта 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 15 марта 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Ассоциации собственников недвижимости «Петровское»

к Администрации муниципального образования Сертолово Всеволожского района Ленинградской области

об оспаривании решения от 29.11.2021 № 2662/01-09; об обязании устранить допущенное нарушение прав,

при участии

от заявителя – ФИО2, доверенность от 17.12.2021, ФИО3, председатель правления,

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 18.10.2021, ФИО5, доверенность от 31.05.2021.



установил:

Ассоциация собственников недвижимости «Петровское» (далее – Ассоциация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Администрации муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) от 29.11.2021 № 2662/01-09.

Определением суда от 26.01.2022 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представители Ассоциации поддержали доводы заявления, представители Администрации возражали против его удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Ассоциация для целей строительства (реконструкции) объекта капитального строительства: здания магазина, здания правления (офиса) обратилась в Администрацию с заявлением от 15.10.2021 о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103002:245, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Сертолово,

Администрацией 29.11.2021 принято решение № 2662/01-09 об отказе в удовлетворении заявления.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В силу части 2 статьи 57.3 ГрК РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Перечень необходимой информации, которая отражается в градостроительном плане земельного участка, приведен в части 3 статьи 57.3 ГрК РФ.

По смыслу приведенных нормативных положений градостроительный план земельного участка по своей правовой природе не является правоустанавливающим документом и носит исключительно информационный характер для целей определения возможностей и требований по предполагаемой застройке земельного участка, поскольку в нем воспроизводятся сведения, утвержденные документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, включая характеристики земельного участка и принятые в отношении него ограничения.

Из заявления, направленного в Администрацию, следует, что градостроительный план земельного участка необходим заявителю для строительства (реконструкции) объекта капитального строительства: здание магазина, здание правления (офис).

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО Сертолово, утвержденной приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 05.11.2020 № 65, земельный участок площадью 50 041 кв. м с кадастровым номером 47:08:0103002:245 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Сертолово, расположен в границах населенного пункта г. Сертолово, в территориальной зоне с кодовым обозначением ТЖ-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Из утвержденной постановлением Администрации от 01.08.20211 № 204 схемы планировочной организации ДНП «Петровское» следует, что земельный участок площадью 50 041 кв. м с кадастровым номером 47:08:0103002:245 относится к землям общего пользования.

Пунктом 3.2 данного постановления ДНП «Петровское» предписано вести застройку территории в строгом соответствии с утвержденной схемой планировочной организации ДНП «Петровское».

Данное постановление является действующим.

Как пояснил представитель Администрации, для строительства (реконструкции) объектов, расположенных на территории общего пользования, не требуется получение разрешения на строительство, а, соответственно, не требуется получение градостроительного плана в целях строительства объектов.

Таким образом, суд, изучив материалы дела, считает, что в рассматриваемом случае заявитель не представил доказательств нарушения своих прав оспариваемым отказом, в связи с чем совокупность предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ оснований для признания оспариваемого акта незаконным отсутствует.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Петрова Т.Ю.