Решение от 25 января 2022 г. по делу № А56-78523/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78523/2021
25 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Покровский С.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии:

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 10.03.2021;

от заинтересованного лица – ФИО3 на основании доверенности от 29.12.2021, ФИО4 на основании доверенности от 30.12.2021

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «БИОЛАЙН» (ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. Е, пом. 3Н/5Н, ком. 208) об оспаривании решения Северо-Западной электронной таможни (ОГРН <***>, адрес места нахождения административного органа: <...>, СТР1) от 31 мая 2021 года



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Биолайн» (далее – заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Северо-Западной электронной таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Северо-западной электронной таможни от 31.05.2021 № РКТ-10228000-21/000195 о классификации в соответствии с ТН ВЭД, как не соответствующее требованиям законодательства, взыскании судебных расходов.

В судебное заседание представитель заявителя явился, заявление поддержал.

Представители заинтересованного лица явились, поддержали доводы, изложенные в отзыве, в удовлетворении заявления просили отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

На основании контракта от 14.03.2018 № CY2018, заключенного компанией Leica Mikrosysteme Vertrieb GmbH и ООО «БиоЛайн», на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен товар по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/190421/0167187, в том числе:

 товар № 12 «ЦИФРОВЫЕ КАМЕРЫ LEICA ДЛЯ БИОЛОГИЧЕСКИХ МИКРОСКОПОВ... Производитель LEICA MICROSYSTEMS CMS GMBH Тов.знак LEICA Торг. знак, марка LEICA Модель DFC7000 Т Артикул 11547106».

Заявленный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС - 8525 80 300 0: «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры:

 телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры:

 цифровые камеры» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20%).

Из представленной при декларировании технической документации следует, что видеокамера цифровая (тип) DFC-серии, модель DFC7000T -цифровая камера для биологических микроскопов производства Leica Microsystems. Предназначается для установки на тринокулярный тубус микроскопа. Используется для получения цифровых фотографий препаратов.

В целях проверки достоверности заявленных сведений о классификационном коде товаров, в соответствии со статьёй 389 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), Северо-Западным таможенным постом (Центром электронного декларирования) (далее - СЗт/п ЦЭД) было принято решение о назначении таможенной экспертизы товаров, задекларированных в ДТ № 10228010/190421/0167187.

Из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург от 18.05.2021 № 12402004/0011292 следует, что товар представляет собой телевизионную камеру - устройство, предназначенное для преобразования подвижного оптического изображения в электрический телевизионный сигнал, последующей передачи его по проводному каналу на оконечное устройство (персональный компьютер) для обработки и записи, и не содержащее в своем составе видеозаписывающего устройства.

В соответствии с пунктами 1 и 6 основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС и на основании заключения таможенного эксперта отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров СЗЭТ принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 31.05.2021 № РКТ-10228000-21/000195 (далее - Решение) в подсубпозиции 8525 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры:

 телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры:

 телевизионные камеры:

 прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 20%).

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по основным правилам интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД.

ТН ВЭД ЕАЭС согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 ТК ЕАЭС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке кодируемой на определенном уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара е соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара е соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп к подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя и; текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций v примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с заключением таможенного эксперта товар представляв собой телевизионную камеру - устройство, предназначенное для преобразования подвижного оптического изображения в электрический телевизионный сигнал, последующей передачи его по проводному каналу на оконечное устройстве (персональный компьютер) для обработки и записи, и не содержащее в своем составе видеозаписывающего устройства, не является цифровой камерой.

В товарную позицию 8525 ТН ВЭД включаются телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры.

Определяющим критерием для классификации товара в подсубпозиции 8525 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС является назначение товара - предназначенный для преобразования оптического изображения в электрический телевизионный сигнал и не содержащий видеозаписывающего устройства.

В Пояснениях к позиции 8525 ТН ВЭД прямо указано, что в данную позицию включаются: аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры.

К этой категории аппаратуры относятся телевизионные камеры, которые фиксируют изображения и преобразуют их в электронный сигнал, который:

- передается в виде видеоизображения в определенное место за пределами камеры для просмотра или удаленной записи (например, в телевизионные камеры); или

- записывается на камеру в виде покадрового изображения или кинофильмов (то есть цифровые камеры и записывающие видеокамеры).

Камеры товарной позиции 8525 обычно включают оптические объективы для фокусирования изображения на светочувствительном носителе и средства настройки для изменения количества света, проникающего в камеру. Эти камеры не имеют встроенных средств записи изображений.

Относительно телевизионных камер, в Пояснениях к товарной позиции 8525 ТН ВЭД указано, что «телевизионные камеры могут включать или не включать в свой состав устройство дистанционного управления объективом и диафрагмой также, как и устройство дистанционного управления горизонтальным и вертикальным перемещением камеры (например, студийные и репортажные телевизионные камеры, камеры, используемые для промышленных или научных целей, в телевизионных системах замкнутого типа (для видеонаблюдения) или для контроля за дорожным движением). Эти камеры не имеют встроенных средств записи изображений. Некоторые из этих камер могут также использоваться с вычислительными машинами (например, вэб-камеры)».

Относительно цифровых видеокамер и записывающих видеокамер там же отмечено, что изображения записываются на внутреннее запоминающее устройство или на носитель (например, магнитную ленту, оптический носитель, полупроводниковый носитель или другой носитель товарной позиции 8523).

В соответствии с пунктом 130.1 Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, утвержденных Приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров», (далее - Разъяснения) телевизионные камеры, то есть устройства, предназначенные для преобразования оптического изображения в электрический телевизионный сигнал и не содержащие видеозаписывающего устройства, классифицируются в подсубпозициях 8525 80 110 0 и 8525 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из заключения таможенного эксперта следует, что товар представляет собой телевизионную камеру - устройство, предназначенное для преобразования подвижного оптического изображения в электрический телевизионный сигнал, последующей передачи его по проводному каналу на оконечное устройство (персональный компьютер) для обработки и записи, и не содержащее в своем составе видеозаписывающего устройства.

Таким образом, в соответствии с ОПИ №№ 1,6 ТН ВЭД, пояснениями к товарной позиции 8525 ТН ВЭД, пунктом 130.1 Разъяснений классификация рассматриваемого товара осуществляется в подсубпозиции 8525 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «телевизионные камеры, то есть устройства, предназначенные для преобразования оптического изображения в электрический телевизионный сигнал и не содержащие видеозаписывающего устройства» (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

Учитывая изложенное, с учётом заключения эксперта от 18.05.2021 № 12402004/0011292 было принято решение о классификации товара (№РКТ-10228000-21/000195) в подсубпозиции 8525 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло увеличение таможенных платежей на 28 055,48 руб.

На основании вышеуказанного соглашается с позицией СЗЭТ о том, что спорный товар не осуществляет запись отдельных неподвижных/подвижных кадров видеоизображения (аналогично фотоаппарату), а предназначен для преобразования оптического изображения с последующей передачей на персональный компьютер, то есть не относится к цифровым камерам.

Данное положение подтверждается Обществом в заявлении: «Принцип работы состоит в том, что фоточувствительный сенсор (ПЗС) регистрирует увеличенное изображение микропрепарата, формированное оптическим микроскопом, и передает его на персональный компьютер для сохранения, обработки и анализа» (абзац 3 страницы 3 заявления).

В техническом паспорте видеокамеры цифровой (тип) DFC-серии, модель DFC7000T, производитель: Leica Microsystems CMS GmbH, Германия, предоставленном Обществом в таможенный орган при декларировании товара, указано, что камера не содержит записывающего устройства.

Сведения о наличии в товаре внутренней встроенной памяти, предназначенной для записи и хранения изображений, опровергается предоставленным при декларировании техническим паспортом и заключением эксперта от 18.05.2021 № 12402004/0011292.

Таким образом, рассматриваемый товар не является цифровой камерой и подлежит классификации в подсубпозиции 8525 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры.

Таможенный контроль произведен полномочным органом с соблюдением порядка и сроков, установленных статьями 331, 332, 335 ТК ЕАЭС, статьей 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вследствие этого арбитражный суд находит оспоренное решение таможенного органа по результатам таможенного контроля соответствующим подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Отказать ООО «Биолайн» в удовлетворении заявления к Северо-Западной электронной таможне о признании незаконным решения от 31.05.2021 № РКТ-10228000-21/000195.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Покровский С.С.