Решение от 25 августа 2023 г. по делу № А62-3920/2023АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001 http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Смоленск 25.08.2023Дело № А62-3920/2023 Резолютивная часть решения оглашена 21.08.2023 Полный текст решения изготовлен 25.08.2023 Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Эрантис" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>) третье лицо: Санкт-Петербургская таможня (ИНН <***>; ОГРН <***>); о признании недействительными решений при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 (участвует онлайн) - представитель по доверенности, паспорт, диплом, от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом, свидетельство о заключении брака; ФИО4 - представитель по доверенности, служебное удостоверение; от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом; Общество с ограниченной ответственностью "Эрантис" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган), в котором просило признать недействительными решения о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 29.03.2023 № РКТ-10113000-23/000083, № РКТ-10113000-23/000084, № РКТ-10113000-23/000085, № РКТ-10113000-23/000086, № РКТ-10113000-23/000087, № РКТ-10113000-23/000088, № РКТ-10113000-23/000089; № РКТ-10113000-23/000090, № РКТ-10113000-23/000091; решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.04.2023 № 10113000/030423/1860037. Из материалов дела следует, что 03.07.2020 заявитель осуществил ввоз товаров (рюкзаки детские) на территорию Российской Федерации на основании таможенной декларации № 10115070/030720/0040401 с указанием кода товара 4202929100; 06.07.2020 заявитель осуществил ввоз товаров (рюкзаки детские) на территорию Российской Федерации на основании таможенной декларации № 10115070/030720/0040371 с указанием кода товара 4202929100. Смоленской таможней на основании поручения ФТС России «О проверке классификации товаров в подсубпозиции 4202 92 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС», в соответствии в соответствии со статьями 310, 326 ТК ЕАЭС, Порядком проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденным приказом ФТС России от 25 августа 2009 года № 1560, проведена проверка правильности классификации заявленных в подсубпозиции 4202 92 910 0 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) товаров: «Изделия кожгалантерейные для детей и подростков с лицевой поверхностью из текстильных материалов (100% полиэстер) торговой марки LEGO, не содержат зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности: Рюкзаки для детей младшего школьного возраста (7-10 лет), производитель: GROWN UP MANUFACTORY LTD, товарный знак: LEGO, марка: LEGO, артикулы: 10030-2003, 10030-2004, 10030-2006, 10030-2007, 10072-2003, 10072-2004, 10072-2005, 10072-2006, 10072-2008, 10072-2009, 20041-1815, 20041-1917, 20041-1926, 20042-1816, 20073-1901, 20073-1903, 20073-1904, 20126-1927, 20126-1928, 20127-1932, 20127-1933, 20128-1932, 20128-1933, 20129-1938, 20129-1968, 20130-1935, 20130-1936, 20133-1946, 20133-1947, 20133-1948, 20134-1950, 20134-1952, 20135-1952, страна происхождения Китай», продекларированных ООО «ЭРАНТИС» по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10115070/030720/0040371 (товары № 7, 11), 10115070/030720/0040401 (товары № 13, 17, 18, 19, 20, 21, 22) на Тверском т/п (ЦЭД) (ставка ввозной таможенной пошлины 12,5% от таможенной стоимости). В рамках проведения проверки, таможенным органом проанализированы ДТ №№ 10115070/030720/0040371, 10115070/030720/0040401 с комплектами электронных документов, а также публичная оферта, опубликованная на сайте < Проверено заполнение граф 31 ДТ №№ 10115070/030720/0040371 (товары № 7, 11), 10115070/030720/0040401 (товары № 13, 17-22), а также проверено соответствие описания товаров заявленному декларантом классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС. По результатам проведенной проверки (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10113000/019/280323/А0037) установлено, что товары «Рюкзаки для детей младшего школьного возраста (7-10 лет), производитель: GROWN UP MANUFACTORY LTD, товарный знак: LEGO, марка: LEGO, артикулы: 10030-2003, 10030-2004, 10030-2006, 10030-2007, 10072-2003, 10072-2004, 10072-2005, 10072-2006, 10072-2008, 10072-2009, 20041-1815, 20041-1917, 20041-1926, 20042-1816, 20073-1901, 20073-1903, 20073-1904, 20126-1927, 20126-1928, 20127-1932, 20127-1933, 20128-1932, 20128-1933, 20129-1938, 20129-1968, 20130-1935, 20130-1936, 20133-1946, 20133-1947, 20133-1948, 20134-1950, 20134-1952, 20135-1952, страна происхождения Китай», продекларированные ООО «ЭРАНТИС» по ДТ №№ 10115070/030720/0040371 (товары № 7, 11), 10115070/030720/0040401 (товары № 13, 17, 18, 19, 20, 21, 22), являются школьными (дошкольными) рюкзаками, представляющими собой конструкции, которые не теряют форму при удаления содержимого, изготовлены с карманами или перегородками, или вкладышами вместо карманов и перегородок, из 100% полиэстера, ботан в верхней части дополнительно крепится к передней и задней стенкам, с формоустойчивой спинкой. Таким образом, исходя из приведенного описания, указанные товары должны классифицироваться в подсубпозиции 4202 12 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ввозная таможенная пошлина 15%, НДС-20%). 29.03.2023 Смоленской таможней приняты решения о классификации товара № РКТ-10113000-23/000083 РКТ-10113000-23/000084, РКТ-10113000-23/000085, РКТ-10113000-23/000086, РКТ-10113000-23/000087, РКТ-10113000-23/000088, РКТ-10113000-23/000089, РКТ-10113000-23/000090, РКТ-10113000-23/000091. 03.04.2023 Смоленской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров на основании корректировок декларации на товары (далее – КДТ) № 10115070/030720/0040401/02 и № 10115070/030720/0040371/02. 07.04.2023 Санкт-Петербургской таможней вынесено уведомление № 10210000/У2023/0002649 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей по КДТ № 10115070/030720/0040401/02 от 04.04.2023 в размере 314 061,92 руб.; уведомление № 10210000/У2023/0002648 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей по КДТ № 10115070/030720/0040371/02 в размере 104 799,72 руб. Общество не согласилось с вынесенными решениями и обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями, полагает, что примененный Обществом код ТН ВЭД является верным, обращает внимание на тот факт, что спорный товар не являлся школьными рюкзаками и не соответствовал установленным для них критериям. Смоленская таможня заявленные требования не признала, считает оспариваемые решения законными и обоснованными, а примененную таможней классификацию верной. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Санкт-Петербургская таможня, которая в отзыве указала, что задолженность по таможенным платежам была выявлена должностными лицами Смоленской таможни (Акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений от 28 марта 2023 г. № 10113000/019/280323/А0037), на основании чего были сформированы электронные паспорта задолженности в АПС «Задолженность». В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - ФТС России) от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» с 25.02.2019 Санкт-Петербургская таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов. Общество зарегистрировано по адресу: 191119, Санкт-Петербург, ул. Тюшина, д. 11, лит. А, пом. Ш. офис 204А в зоне деятельности Санкт-Петербургской таможни. В связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, исчисленных (начисленных) в Уведомлениях, Санкт-Петербургской таможней в соответствии со статьей 80 Федерального закона № 289-ФЗ были приняты решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 03.05.2023 №№ 10210000/2023/РА/0000329, 10210000/2023/РА/0000330, от 11.05.2023 № 10210000/2023/РА/0000336. Таким образом, была полностью погашена задолженность по ДТ №№ 10115070/030720/0040371 и 10115070/030720/0040401. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. В силу пп. «б» п. 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Решение ЕАЭС о внесении изменений) после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ. Исходя из ч. 2 ст. 15 Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании) при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации. Статьёй 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2-6, где это применимо. В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью единого Таможенного тарифа. Положение о порядке применения ЕТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение). В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки. При этом в состав товарной позиции входят субпозиции, в состав субпозиции входят подсубпозиции. Согласно пункту 3 указанного Положения субпозиции (подсубпозиции) на одном уровне - субпозиции или подсубпозиции, выделенные в рамках одной непосредственно вышестоящей классификационной группировки и имеющие одинаковое количество дефисов. В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. Согласно п. 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5(a), 5(6) и 6. Согласно правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара. б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов ли изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5). В пункте 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД указано, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1. ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). В силу пункта 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). Спор между таможенным органом и Обществом в отношении классификации спорного товара, возник на уровне субпозиций 4202 12 и 4202 92 ТН ВЭД ЕАЭС. Обществом к спорному товару применен код 4202 92 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС: сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметических средств или наборов для личной гигиены, рюкзаки, сумки дамские и мужские, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой: - сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, а также аналогичные изделия: -- с лицевой поверхностью из листов пластмассы или текстильных материалов: --- из листов пластмассы: ---- сумки дорожные, сумочки для косметических средств или наборов для личной гигиены, рюкзаки и сумки спортивные. По мнению таможни, к спорному товару следует применить код 4202 12 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС: сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметических средств или наборов для личной гигиены, рюкзаки, сумки дамские и мужские, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой: - сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, а также аналогичные изделия: -- с лицевой поверхностью из пластмассы или текстильных материалов: --- из листов пластмассы: ---- кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы и аналогичные изделия. Согласно тексту товарной позиции 4202 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 4202 входят саквояжи, чемоданы, дамские сумки-чемоданчики, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметики, рюкзаки, дамские сумки, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой (+). В данную товарную позицию включаются только изделия, указанные в ней, и аналогичные изделия. Эти изделия могут быть жесткими или с жесткой основой, либо мягкими и без основы. При условии соблюдения положений примечаний 2 и 3 к данной группе изделия, включаемые в первую часть данной товарной позиции, могут быть изготовлены из любого материала. Термин "аналогичные изделия" в первой части означает шляпные коробки, футляры для фотопринадлежностей, патронные сумки, ножны для охотничьих или туристических ножей, переносные коробки или ящики, или футляры для инструментов, имеющие специальную форму или приспособленные для размещения соответствующих инструментов с их принадлежностями или без них, и т.д. Однако изделия, включаемые во вторую часть данной товарной позиции, должны быть изготовлены лишь из материалов, указанных в ней, либо должны быть полностью или преимущественно покрыты такими материалами или бумагой (основа должна быть деревянной, металлической и т.д.). Термин "аналогичные изделия" во второй части означает бумажники, несессеры для письменных принадлежностей, футляры для ручек, билетов, игольницы, ключницы, коробки для сигар, футляры для курительных трубок, тубы для рабочего инструмента и ювелирных изделий, футляры для обуви, щеток и т.д. Термин "сумки спортивные" распространяется на такие изделия, как сумки для клюшек для гольфа, гимнастических принадлежностей, теннисных ракеток, лыж и принадлежностей для рыболовства. Таможня при проведении проверки пришла к следующим выводам. В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (далее -ТР ТС 007/2011) - искусственные и синтетические материалы, текстильные материалы, выработанные из химических волокон, используемые для изготовления детских сумок и чемоданов, ученических портфелей и ранцев, должны быть разрешены для применения государственными органами здравоохранения. Согласно требованиям "ГОСТ 28631-2005. Межгосударственный стандарт. Сумки, чемоданы, портфели, ранцы, папки, изделия мелкой кожгалантереи. Общие технические условия" (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.05.2006 N 91-ст) клинчики или ботан в верхней части портфелей и ранцев мягкой и полужесткой конструкции должны дополнительно крепиться к передней и задней стенкам (п. 5.3.17). Ученические портфели и ранцы должны быть изготовлены с карманами или перегородками или вкладышами вместо карманов и перегородок (5.3.18). Металлическая пластина в портфелях (кроме ученических) должна быть скрыта (5.3.19). Ранцы должны быть изготовлены с ручкой. Длина плечевых ремней должна быть регулируемой. Плечевые ремни шириной менее 3 см должны изготовляться с предохранительной накладкой (5.3.20). Масса ранцев должна быть не более 1000 г. Портфели и ранцы ученические должны иметь детали и (или) фурнитуру со светоотражающими элементами на передних, боковых поверхностях и верхнем клапане и изготавливаться из материалов контрастных цветов. Ранцы ученические для детей младшего школьного возраста должны быть снабжены формоустойчивой спинкой. В электронных комплектах документов к декларациям на товары №№ 10115070/030720/0040371, 10115070/030720/0040401 представлена публичная оферта, размещенная на сайте «snipsnapsnure.ru/catalog/ryukzaki-lego/ryukzak-detsrij -lego-city-police-cop .html», содержащая сведения об основных характеристиках рюкзаков следующих артикулов: 10030-2003, 10030-2004, .10030-2006, 10030-2007, 10072-2003, 10072-2004, 10072-2005, 10072-2006, 10072-2008, 10072-2009, 20041-1815, 20041-1917, 20041-1926, 20042-1816, 20073-1901, 20073-1903, 20073-1904, 20126-1927, 20126-1928, 20127-1932, 20127-1933, 20128-1932, 20128-1933, 20129-1938, 20129-1968, 20130-1935, 20130-1936, 20133-1946, 20133-1947, 20133-1948, 20134-1950, 20134-1952, 2,0135-1952, а также их фотографии. В соответствии с представленной информацией рюкзаки имеют жесткую (полужесткую) конструкцию, которая не теряет формы при удалении содержимого рюкзака. Спинка рюкзаков формоустойчивая, материал полиэстер (100%) внутреннее пространство разделено на два отделения. На рюкзаках имеются карманы. Исходя из представленного описания товары «Изделия кожгалантерейные для детей и подростков с лицевой поверхностью из текстильных материалов (100% полиэстер) торговой марки LEGO, не содержат зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности: Рюкзаки для детей младшего школьного возраста (7-10 лет)», по мнению таможни, являются конструкциями, которые не теряют форму при удаления их содержимого, изготовлены с карманами или перегородками или вкладышами вместо карманов и перегородок, из 100% полиэстера, ботан в верхней части ранца дополнительно крепится к передней и задней стенкам, спинка формоустойчивая, что соответствует подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 4202 12 110 0 (ввозная таможенная пошлина -15%, НДС 20%). Суд не может согласиться с данными выводами Таможни исходя из следующего. Так, из акта проверки следует, что при принятии решения о переквалификации товаров Таможенный орган руководствовался данными, представленными Заявителем, в том числе скриншотами с сайта snipsnapsnure.ru. Между тем, спорные товары были исследованы в судебном заседании (представлены Обществом), артикулы сверены судом. Впоследствии Обществом в материалы дела представлены фототаблицы исследованных товаров. В своем отзыве Таможенный орган ссылается на ГОСТ 28631-2005. Межгосударственный стандарт. Сумки, чемоданы, портфели, ранцы, папки, изделия мелкой кожгалантереи. Общие технические условия», в котором приводятся характеристики, обязательные для отнесения товара к категории «Школьных сумок и ранцев»: - Таможня указывает на наличие ботана в верхней части ранца, который дополнительно крепится к передней и задней стенкам. При этом Таможенный орган в акте не раскрывает, что представляют собой «Клинчики» и «Ботан», каким образом они крепятся к передней и задней стенкам. Из представленных скриншотов установить данное обстоятельство невозможно. - ученические портфели и ранцы должны быть изготовлены с карманами или перегородками или вкладышами вместо карманов и перегородок; спорный товар имеет несколько отделений. Между тем, на представленных скриншотах все сумки и рюкзаки представлены в закрытом виде, что не давало возможности Таможенному органу делать вывод исключительно на основании изображения (т. 2 л.д. 11-36). Заявитель не оспаривает, что спорные товары имеют карманы или перегородки, как и большинство сумок и рюкзаков, однако ряд товаров не имеет нескольких отделений, что могло быть установлено Таможенным органом только при визуальном осмотре товаров и проведении экспертизы, чего сделано не было. - металлическая пластина в портфелях (кроме ученических) должна быть скрыта. Однако установить данный факт возможно при визуальном осмотре товаров и проведении экспертизы. - ранцы должны быть изготовлены с ручкой. Таможенный орган в акте отдельно не комментирует данную характеристику. Судом установлено, что ряд спорных товаров вместо ручки имеет петлю, что дополнительно свидетельствует о невозможности отнесения товара к категории «школьные сумки и ранцы». - длина плечевых ремней должна быть регулируемой. Плечевые ремни шириной менее 3 см должны изготовляться с предохранительной накладкой. Таможня указала, что все товары имеют широкие лямки. При этом Таможенным органом не производился визуальный осмотр и замер плечевых ремней и не устанавливалось наличие предохранительной накладки. По скриншотам данные обстоятельства установить невозможно. - не допускается применять пряжки со шпеньком для закрывания ученических портфелей и ранцев. Таможенный орган в акте не комментирует данное требование. Таможней не устанавливалось, применялись ли такие пряжки для изготовления рюкзаков. - масса ранцев должна быть не более 1000 г. Таможенный орган ссылается на то, что вес изделий не превышает 1000 гр. Общество не оспаривает и осмотром товара в судебном заседании (надписи на ценниках) установлено, что все представленные товары имеют вес менее 1000г. Однако данная характеристика может иметь значение исключительно в совокупности с остальными, указанными в ГОСТе. Кроме того, часть спорных товаров настолько малогабаритна, что не может вмещать документы формата А4 и не сможет выдержать вес нескольких учебников. - портфели и ранцы ученические должны иметь детали и (или) фурнитуру со светоотражающими элементами на передних, боковых поверхностях и верхнем клапане и изготавливаться из материалов контрастных цветов. Таможня указала, что все товары изготовлены из материалов контрастных цветов. Заявитель данный факт не оспаривает. - ранцы ученические для детей младшего школьного возраста должны быть снабжены формоустойчивой спинкой. Таможня считает, что спорный товар формоустойчив, имеет жесткую (полужесткую) конструкцию, которая не теряет формы при удалении содержимого рюкзака. Между тем, ни один из спорных товаров не имеет формоустойчивой спинки и не сохраняет форму при отсутствии заполнения, что установлено в судебном заседании при осмотре товара. Установить данный факт исключительно на основании фотоматериалов с сайта не представляется возможным. С учетом изложенного, суд приходит к следующим выводам: - часть требований, необходимых для отнесения рюкзака или сумки к категории школьных согласно ГОСТ, не соблюдена в спорных товарах, а именно: во всех рюкзаках отсутствует формоустойчивая спинка, они не сохраняют форму, изготовлены без применения металлических пластин, являются малогабаритными и не способны выдержать вес наполнения. - часть требований ГОСТ действительно соответствуют спорным товарам (например, изготовление из контрастных материалов, имеют вес менее 1000гр.). Однако само по себе соответствие рюкзаков данным критериям не достаточно для отношения их к категории школьных. - соответствие или несоответствие рюкзаков некоторым требованиям ГОСТ не могло быть установлено Таможенным органом на основании изучения скриншотов, представленных с декларациями. Из анализа скриншотов невозможно установить наличие либо отсутствие нескольких отделений, перегородок, предохранительной накладки на плечевых ремнях и т.д. Следует отметить, что согласно информационному письму ООО «СПРИНТХОСТ.РУ» (Приложение № 1) аккаунт alterorbis (на котором размещался сайт snipsnapsnure.ru) был заблокирован 12.07.2021 и удален с сервера виртуального хостинга 10.10.2021. С учетом того, что обжалуемые решения вынесены 29.03.2023, а сайт snipsnapsnure.ru удален 10.10.2021, Таможенный орган не мог получить доступ к сайту в режиме онлайн, соответственно руководствовался исключительно скриншотами, качество которых не позволяет достоверно установить характеристики рюкзаков. Таможенным органом проанализированы не все требования ГОСТ. Согласно п. 5.3.2. ГОСТ 28631-2005 прочность крепления несущих швов корпуса изделий, крепления ручек и плечевых ремней при статической нагрузке должна соответствовать таблице 1. При этом по данным таблицы сумки для учащихся, портфели ученические должны обладать следующими характеристиками: 1) Прочность ниточного шва, Н/см (кгс/см), не менее 30 (3,0) кгс; 2) Разрывная нагрузка узлов крепления ручек и плечевых ремней (или максимальная загрузка), Н (кгс), не менее 70 (7) кгс. Данные параметры Таможенным органом не устанавливались. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 780-р учреждена автономная некоммерческая организация «Российская система качества» (далее – Роскачество), в функции которой входит организация проведения испытаний продукции. В ходе анализа данных Роскачества было установлено, что в ходе выборочной проверки были отобраны пробы рюкзака, импортером которого является ООО «Эрантис» для проверки на его соответствие требованиям к школьному рюкзаку. В ходе проверки был проведен ряд испытаний с применением специализированного оборудования (стр. 2 протокола испытаний № 18/07 от 04.07.2022) на предмет установления соответствия тем или иным требованиям ГОСТ. Из документов Роскачества можно сделать вывод, что даже организации, специализирующейся на исследованиях качества продукции, необходимо провести целый ряд исследований, чтобы сделать однозначный вывод о соответствии или несоответствии товара специальным требованиям. Изложенное подтверждает, что при проведении проверки Таможенному органу было необходимо, как минимум, исследовать спорный товар, в том числе провести экспертизу на предмет соответствия требованиям к школьным рюкзакам. Из отзыва Таможенного органа следует, что проверка документов и сведений после выпуска товаров по ДТ №№ 10115070/030720/0040371, 10115070/030720/0040401 в отношении товаров проведена на основании электронных документов, представленных в ходе декларирований и публичной оферты, опубликованной в общедоступной сети интернет (сайты: http://www.detmir.ru, http://www.karapuzov.ru, http://www.ozon.ru и др.). Вместе с тем, данные сайты не исследовались Таможенным органом при вынесении решений о классификации товара от 29.03.2023, что подтверждается отсутствием указания на данные сайты в акте от 28.03.2023 (стр. 1). Так, из Акта следует, что проверка была проведена на основании ДТ № 10115070/030720/0040371 с комплектом электронных документов; ДТ № 10115070/030720/0040401 с комплектом электронных документов; Публичной оферты, расположенной на сайте «snipsnapsnure.ru/catalog/ryukzaki-lego/ryukzak-detsrij-lego-city-police-cop.html». Указания на анализ иных документов в акте не содержится. Таможенным органом не указаны конкретные ссылки на перечисленных сайтах, которые исследовались, а также не доказана относимость исследованных карточек товаров к ООО «Эрантис» и к его деятельности. ООО «Эрантис» указало, что не размещает товары на сайтах http://www.detmir.ru, http://www.karapuzov.ru, а соответственно, не может нести ответственность за корректность размещенных там сведений. Из скриншотов с сайта snipsnapsnure.ru следует, что в самих карточках товаров нет указаний, что они относятся к категории «школьные сумки и ранцы», а указание корня каталога «школьные рюкзаки» сделано исключительно для удобства покупателей. Таким образом, доводы Таможенного органа об исследовании данных сторонних сайтов при проведении проверки не соответствуют действительности, в связи с чем информация из указанных источников не может быть принята во внимание. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что спорный товар исходя из своих характеристик не может быть классифицирован в подсубпозиции 4202 12 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи чем обжалуемые решения Смоленской таможни по классификации товара и вынесенное на их основании решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.04.2023 № 10113000/030423/1860037 подлежат признанию недействительными. Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Признать недействительными решения Смоленской таможни о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 29.03.2023 № РКТ-10113000-23/000083, № РКТ-10113000-23/000084, № РКТ-10113000-23/000085, № РКТ-10113000-23/000086, № РКТ-10113000-23/000087, № РКТ-10113000-23/000088, № РКТ-10113000-23/000089; № РКТ-10113000-23/000090, № РКТ-10113000-23/000091; о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 03.04.2023 № 10113000/030423/1860037. Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Эрантис" (ОГРН <***>; ИНН <***>). Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Эрантис" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 30 000 руб. в возмещение судебных расходов. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Эрантис" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, на что выдать справку. Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области. Судья В.В. Красильникова Суд:АС Смоленской области (подробнее)Истцы:ООО "ЭРАНТИС" (подробнее)Ответчики:Смоленская таможня (подробнее)Иные лица:Санкт-Петербургская таможня (подробнее)Последние документы по делу: |
