Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А07-10958/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10958/2020
г. Уфа
25 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю.С., при ведении протокола помощником судьи Абзалетдиновым Р.Ш., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ЗАВОД СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Советскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ; судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1; начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2; УФССП России по РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: ООО «Талан»,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства № 72633/19/02007-ИП от 20.06.2019, выразившегося в непредставлении информации и документов по письменным запросам, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 предоставить: полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действий по исполнительному производству № 72633/19/02007-ИП от 20.06.2019, принятых мерах по розыску и аресту имущества ООО «ТАЛАН» в целях исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, либо о сумме задолженности на текущую дату; о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, выразившихся в отсутствии контроля за судебным приставом-исполнителем, возглавляемого им подразделения,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания.

ООО "ЗАВОД СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Советскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ; судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1; начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2; УФССП России по РБ, при участии третьего лица ООО «Талан», о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства № 72633/19/02007-ИП от 20.06.2019, выразившегося в непредставлении информации и документов по письменным запросам, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 предоставить: полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действий по исполнительному производству № 72633/19/02007-ИП от 20.06.2019, принятых мерах по розыску и аресту имущества ООО «ТАЛАН» в целях исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, либо о сумме задолженности на текущую дату; о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, выразившихся в отсутствии контроля за судебным приставом-исполнителем, возглавляемого им подразделения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам, установленным арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, правомерность ненормативных актов и законность совершенных действий (бездействий) оцениваются судом на день из вынесения (совершения).

Как следует из материалов дела, 20.06.2019 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, возбуждено исполнительное производство № 72633/19/02007-ИП на основании исполнительного листа № ФС026212678 от 07.05.2019г., выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан о взыскании денежных средств в размере 1 911 970,00 руб. с ООО «Талан» в пользу ООО "ЗАВОД СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 от 26.08.2019 исполнительное производство 72633/19/02007-ИП от 20.06.2019 объединено в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер № 72633/19/02007-СВ.

В рамках исполнительного производства № 72633/19/02007-СВ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 был запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, согласно ответу в Едином государственном реестре недвижимости за должником объектов недвижимости не зарегистрировано.

Также судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 направлялся запрос в Подразделение ГИБДД ТС Министерство внутренних дел России, согласно ответу за должником автомототранспорта не зарегистрировано.

По адресу регистрации ООО «Талан» <...> судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 24.06.2019 был осуществлен выезд, на основании чего составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что должник по данному адресу не установлен.

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 вынесено постановление от 30.07.2019 о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения. Судебному приставу-исполнителю Давлекановского МОСП УФССП России по РБ было поручено взять объяснение у руководителя по финансово-экономической деятельности предприятия должника ФИО5 по адресу: РБ, <...>. В совершения исполнительных действий местонахождение руководителя по финансово-экономической деятельности предприятия должника ФИО5 не установлено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 исполнительное производство № 72633/19/02007-СВ окончено, в ходе исполнения требования исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно п. 5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Заявлений о розыске должника и его имущества от ООО "ЗАВОД СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ" не поступало.

Довод заявителя о бездействии, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменным запросам судом отклоняется. В материалах дела имеются ответы на заявления и жалобы, которые заявитель представил при подаче настоящего заявления.

В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-03 "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

На основании статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Учитывая изложенное, у суда не имеется правовых оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства № 72633/19/02007-ИП от 20.06.2019, выразившегося в непредставлении информации и документов по письменным запросам, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 предоставить: полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действий по исполнительному производству № 72633/19/02007-ИП от 20.06.2019, принятых мерах по розыску и аресту имущества ООО «ТАЛАН» в целях исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, либо о сумме задолженности на текущую дату; о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, выразившихся в отсутствии контроля за судебным приставом-исполнителем, возглавляемого им подразделения, поскольку материалами исполнительного производства подтверждено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались предусмотренные законом "Об исполнительном производстве" меры по исполнению исполнительного документа.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО1; бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Советского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 заявитель не представил.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "ЗАВОД СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ" требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина