Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А79-238/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-238/2018
г. Чебоксары
12 июля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 июля 2018 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по <...>, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Базарная, д. 40, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Капитал", Россия, 428008, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Энергетиков, д. 14А, пом. 2, ИНН <***>, ОГРН <***>,

третье лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району г. Нижний Новгород

о взыскании 10 000 руб.

при участии:

от Инспекции - государственного налогового инспектора ОВП № 4 ФИО2 по пост. дов. от 12.04.2018 №05-1-19/98

от Общества – не было

от третьего лица – не было



установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Капитал" (далее - Общество) о взыскании штрафных санкций в сумме 10000 руб. по пункту 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление документов по требованию налогового органа от 28.03.2016 №1395/1067.

Заявление мотивировано нарушениями, выявленными в ходе налоговой проверки в виде неисполнения ООО «ТА Интеграл» - правопреемником которого является Общество, требования налогового органа от 28.03.2016 №1395/1067 о предоставлении документов в отношении ООО «Новохим», которое выставлено во исполнение поручения ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края от 21.03.2016 №57089.

16.01.2018 судом вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 07.03.2018 суд в порядке пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 03.05.2018 привлечена в качестве третьего лица Инспекция Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району г. Нижний Новгород.

Представитель Инспекции требования, изложенные в заявлении, письменных пояснениях, поддержал в полном объеме.

Общество, извещенное в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда представителя не направило.

Надлежаще извещенным Общество считается в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому надлежащее извещение имеет место и в том случае, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Как следует из отметки на почтовом отправлении в адрес Общества, оно возвращено за истечением срока хранения.

Третье лицо, будучи извещенное о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своих представителей не обеспечило, до судебного заседания представлены документы на определение суда.

Согласно пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Общество мотивированный отзыв в отношении заявленных требований не представило.

Выслушав пояснения Инспекции, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Капитал" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 15.03.2017 за основным государственным регистрационным номером <***>.

ИФНС России по Автозаводскому району г. Н. Новгород была проведена налоговая проверка по факту непредставления ООО «ТА Интеграл» документов в отношении ООО «Новохим» за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 по требованию налогового органа от 28.03.2016 №1395/1067о предоставлении документов, которое выставлено во исполнение поручения ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края от 21.03.2016 №57089, по результатам которой составлен акт от 19.04.2016 №123И.

Письмом от 25.04.2016 №18-20/003992 Инспекция уведомила налогоплательщика о месте и времени рассмотрения материалов проверки.

Общество на акт камеральной налоговой проверки от 19.04.2016 №123И возражений в налоговый орган не представила.

Материалы налоговой проверки Инспекцией рассмотрены в отсутствие налогоплательщика, о чем составлен протокол рассмотрения материалов проверки от 16.06.2016 №18-44/157.

На основании акта, по результатам рассмотрения материалов проверки, Инспекцией было принято решение от 21.06.2016 №185И о привлечении ООО «ТА Интеграл» в виде штрафа в сумме 10000 руб. по пункту 2 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Налоговым органом было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафных санкций от 14.07.2016 №4102, с предложением уплатить сумму штрафа в размере 10000 руб. в срок до 03.08.2016.

В связи с реорганизацией ООО «ТА Интеграл» ИНН <***> КПП 525601001 в форме присоединения к ООО «Капитал» ИНН <***> КПП 213001001 ИФНС России по Автозаводскому району г. Н. Новгорода 20.09.2017 было передано ИФНС России по г. Чебоксары сальдо «недоимка» по штрафу в размере 10 000 руб.

15.09.2017 ИФНС России по г. Чебоксары было вынесено решение о внесении изменений в карточки «РСБ», в том числе по налогу на прибыль организаций (для организаций применяющих общий режим налогообложения).

ИФНС России по г. Чебоксары в адрес ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода направлен письменный запрос от 09.10.2017 №11-42/03 753 7@ о представлении документов, подтверждающих недоимку в размере 10 000 рублей с доказательством отправки налогоплательщику.

Ответ получен письмом от 12.10.2017 №08-62/011579@, согласно которого требование об уплате налога, пени, штрафа №4102 от 14.07.2016 отправлено налогоплательщику по ТКС.

Неисполнение требования об уплате налога, сбора, пени, штрафных санкций от 14.07.2016 №4102 послужило основанием обращения Инспекции в суд.

Рассмотрев обоснованность привлечения налогоплательщика к ответственности, суд полагает следующее.

В силу пункта 6 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, сборов.

Согласно части 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Указанная правовая норма не содержит ограничений относительно круга лиц, которые обладают документами (информацией) касающихся деятельности налогоплательщика, не ограничивает налоговый орган в истребовании у данных лиц имеющихся документов.

Согласно части 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации) вправе продлить срок представления этих документов (информации).

При этом направление уведомления о невозможности представления в установленный срок документов само по себе не является основанием для неисполнения требования в первоначально установленный срок.

В соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации уведомление о невозможности представления в установленный срок документов представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 93 Кодекса.

Положениями части 3 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Частью 4 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 названного Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в размере одной тысячи рублей.

На основании части 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция направила в адрес ООО «ТА Интеграл» (присоединился к ООО "Капитал») требование от 28.03.2016 №1395/1067 о предоставлении документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика ООО «Новохим» за период с 01.10.2015 по 31.12.2015.

Материалами дела подтверждается, что требование от 28.03.2016 №1395/1067 передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и получено Обществом 29.03.2016 (налоговым органом получена квитанция о приеме требования).

Следовательно, с учетом пункта 6 статьи 6.1 НК РФ ООО «ТА Интеграл» должно было представить истребованные документы не позднее 02.04.2016, т.е. в течение пяти дней со дня получения требования, однако общество не представило затребованные документы.

Таким образом, в действиях (бездействии) Общества имеется состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 126 НК РФ.

На основании изложенного Инспекция правомерно привлекла ООО «ТА Интеграл» к налоговой ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей, поскольку налогоплательщик не исполнил законные требования налогового органа от 28.03.2016 №1395/1067 о предоставлении документов.

Согласно положениям пункта 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям. На правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица возлагается также обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации. Правопреемник (правопреемники) реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него настоящей статьей обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для налогоплательщиков.

Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса РФ.

Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Судом принимается во внимание следующие смягчающие ответственность обстоятельства: привлечение к ответственности впервые доказательство обратного Инспекцией не представлено, факт правонарушения не оспаривается.

Инспекцией при вынесении решения от 21.06.2016 №185И не установлены обстоятельства, смягчающие либо отягчающие ответственность налогоплательщика.

На основании изложенного суд считает возможным уменьшить штраф по пункту 2 статьи 126 Налогового кодекса РФ, подлежащий взысканию с Общества, до суммы 1000 руб. за непредставление в установленные сроки документов.

Взыскание в судебном порядке производится в связи со следующим.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом, к которым относятся взыскание налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации в банках, взыскание налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика-организации.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (пункт 8 статьи 45 Кодекса) .

Как определено пунктом 3 статьи 46 Кодекса, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в 6-месячный срок с момента окончания установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ 60-дневного срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств.

Положения статьи 46 Кодекса применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, штрафов (пункт 9, 10 статьи 46 Кодекса).

Налоговый орган обоснованно обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа по пункту 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской, т.к. по указанной сумме Инспекцией вынесено решение от 12.08.2016 №8496 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщиков в банках (плательщика сбора, налогового агента, банка), а также электронных денежных средств.

Проверив сроки и порядок обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, суд находит их соблюденными.

Государственная пошлина относится в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ООО "Капитал".

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Капитал" в доход соответствующего бюджета штраф по пункту 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление сведений налоговому органу в сумме 1000 руб. (одна тысяча руб.), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб. (двести руб.).

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Н. Баландаева