Постановление от 20 августа 2018 г. по делу № А56-107589/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-107589/2017
20 августа 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Лопато И.Б., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Василькиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: Степанова Е.В. по доверенности от 11.09.2017

от заинтересованного лица: Егорченкова А.В. по доверенности от 25.05.2018


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16689/2018) Кингисеппской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2018 по делу № А56-107589/2017 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению ПАО "Детский мир"

к Кингисеппской таможне

о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости



установил:

Публичное акционерное общество «Детский мир» (ОГРН 1027700047100, адрес: 119415, Москва, пр-кт Вернадского, д. 37, стр. 3; далее – заявитель, Общество, ПАО «Детский мир») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни (ОГРН 1024701427376, адрес: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, ул. Б. Гражданская, д. 5, далее - таможенный орган, таможня) от 10.04.2017, от 18.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по декларациям на товары (далее – ДТ) №№10218040/160217/0003135, 10218040/160217/0003136, 10218040/160217/0003134 и решения № 04-14/21 от 14.07.2017 по жалобе на указанные решения таможенного поста, а также об обязании таможни возвратить Обществу излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по спорным ДТ, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного акта.

Решением от 19.05.2018 суд первой инстанции признал недействительными решения Кингисеппской таможни от 10.04.2017, от 18.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ №№ 10218040/160217/0003135, 10218040/160217/0003136, 10218040/160217/0003134, решение таможни № 04-14/21 от 14.07.2017; обязал Кингисеппскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «Детский мир» путем возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по ДТ №№ 10218040/160217/0003135, 10218040/160217/0003136, 10218040/160217/0003134, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного акта; взыскал с Кингисеппской таможни в пользу ПАО «Детский мир» расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, 16.02.2017 Обществом на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления ввезены и задекларированы на Уст-Лужском таможенном посту Кингисеппской таможни на основании внешнеэкономического контракта №453/DM/T от 06.07.2016, заключенным с компанией «Guangdong Overseas Chinese (OCIE) Enterprises Co., Ltd.», по ДТ №№10218040/160217/0003134, 10218040/160217/0003135, 0218040/160217/0003136 товары «ИГРУШКИ НА КОЛЕСАХ, ДЛЯ КАТАНИЯ ДЕТЕЙ И НЕСУЩИЕ НА СЕБЕ МАССУ ТЕЛА РЕБЕНКА – ВЕЛОСИПЕДИСТЫ, (В ТОМ ЧИСЛЕ С РУЧКОЙ ТОЛКАТЕЛЕМ И ТЕНТОМ)…», изготовитель - Guangdong Overseas Chinese (OCIE) Enterprises, товарный знак – KREISS, страна происхождения – Китай.

Таможенная стоимость товаров была определена декларантом в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе контроля таможенной стоимости товара таможенным органом были выявлены признаки, свидетельствующие о том, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно: выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости и расхождение уровня заявленной таможенной стоимости с информацией, имеющейся в таможенном органе по идентичным/однородным товарам, в результате чего по ДТ №№ 10218040/160217/0003134, 10218040/160217/0003135, 10218040/160217/0003136 от 16.02.2017 Усть-Лужским таможенным постом Кингисеппской таможни были приняты решения о проведении дополнительной проверки сведений по таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ, в которых предложено Обществу представить дополнительные документы до 16.04.2017 и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости у декларанта были запрошены на бумажных носителях дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в вышеуказанных ДТ.

В установленный в решении о проведении дополнительной проверки срок (16.04.2017) запрошенные документы и пояснения от ПАО «Детский мир» не поступили, в связи с чем таможенный орган отказал Обществу в принятии заявленной таможенной стоимости и принял решения о корректировке таможенной стоимости от 18.04.2017, от 18.04.2017 и от 10.04.2017.

Из содержания решений о корректировке таможенной стоимости следует, что основанием для их принятия послужило непредставление ПАО «Детский мир» по запросу таможенного органа дополнительных документов, в связи с чем, отсутствие запрошенных документов и объяснений не позволяло оценить обстоятельства сделки в части, касающейся причин установления более низкой цены декларируемых товаров по сравнении с ценой производителя.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что Общество направило в адрес таможенного органа запрашиваемые документы и пояснения в установленный в решении о проведении проверки срок, заявленные Обществом требования удовлетворил.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действовавшего на момент декларирования товара, таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

В силу статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом. Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 15 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (редакция от 03.11.2015), декларант имеет право доказать правомерность использования, избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами, сведениями и пояснениями могут быть представлены другие документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

Указанные документы, сведения и пояснения должны быть представлены декларантом в таможенный орган одним комплектом (не частями) до истечения срока их представления. Днем исполнения декларантом обязанности по представлению дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений считается дата их регистрации в таможенном органе в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, если документы были представлены декларантом непосредственно в таможенный орган, либо дата отправки на почтовом штемпеле при представлении документов по почте.

Пунктом 7 статьи 5 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока. Письменные заявления и извещения, сданные в учреждение (организацию) почтовой связи до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.04.2017, то есть в установленный в решениях о проведении дополнительной проверки срок (до 16.04.2017), ПАО «Детский мир» направило таможенному органу посредством курьерской службы КСЭ три комплекта документов №№ 791, 792, 793 (номер заказа 495-0020158987) во исполнение требований таможенного органа о предоставлении документов (т. 1 л.д. 90-92).

Решения о корректировке таможенной стоимости от 18.04.2017, 10.04.2017 приняты без учета представленных Обществом в установленный срок документов и пояснений. Более того, как правильно указал суд первой инстанции, решение о корректировке таможенной стоимости от 10.04.2017 фактически вынесено до истечения, установленного самим таможенным органом, срока.

При изложенных обстоятельствах является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что Обществом надлежащим образом исполнена обязанность по представлению запрошенных таможенным органом документов, в связи с чем, оснований для применения положений пункта 4 статьи 69 ТК ТС на момент принятия оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости не имелось.

В обосновании стоимости сделки Общество представило в материалы дела Ведомость банковского контроля от 14.07.2016 №16040044/1000/0000/2/1 по вышеуказанному контракту №453/DM/T от 06.07.2016.

Как видно из строки 22 Раздела II Ведомости банковского контроля 22.03.2017 Общество осуществило оплату по контракту на сумму 209 903,00 долл. США.

С целью пояснения данной суммы ОАО «Детский мир» представило в материалы дела инвойсы по данному контракту, входящие в данный платеж: Invoice № 16C757A-22 на сумму 35 647,80 долл. США, 16С757А-23 на сумму 18 026,40 долл. США, 16С757А-24 на сумму 18 026, 40 долл. США, 16С757А-25 на сумму 18 026,40 долл. США, 16С757А-26 на сумму 18 026,40 долл. США, 16С757А-27 на сумму 23 966,60 долл. США, 16С757А-28 на сумму 19 754, 00 долл. США, 16С757А-29 на сумму 18 921,00 долл. США, 16С757А-30 на сумму 19 754, 00 долл. США, 16С757А-31 на сумму 19 754,00 долл. США.

Общая сумма данных инвойсов составляет 209 903,00 долл. США, что соответствует сумме, указанной в строке 22 Раздела II Ведомости банковского контроля от 14.07.2016 № 16040044/1000/0000/2/1.

В каждом инвойсе указан номер Заказа №16С757А, условия поставки, условия оплаты («90 calendar days from the shipment date»), ссылка на номер контракта №453/DM/T от 06.07.2016, номер аккредитива №ILC/MSHD/6745, а также артикул ввозимого товара с указанием его цены. Итоговая сумма по аккредитиву также соответствует общей сумме заказа.

Таким образом, решения Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни от 10.04.2017, 18.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по декларациям №№ 10218040/160217/0003135, 10218040/160217/0003136. 10218040/160217/0003134, а также Решение Кингисеппской таможни №04-14/21 от 14.07.2017 по жалобе Общества правомерно признаны недействительными решением суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12000 руб. правомерно взысканы судом с таможенного органа в пользу общества.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции, признавая незаконными решения таможни, в полном объеме оценил все обстоятельства, установленные по делу, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 мая 2018 года по делу № А56-107589/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кингисеппской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


А.Б. Семенова

Судьи


И.Б. Лопато

В.М. Толкунов