Решение от 9 апреля 2026 г. АС Чувашской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...>


http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2379/2025
г. Чебоксары
10 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Заместителя прокурора Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Межрегионального территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Передовик", ОГРН <***>, ИНН <***>, 429534, <...>,

Администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 429530, Чувашская Республика, Моргаушский м.о., <...>,

о признании договора недействительным,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики; Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агенства водных ресурсов; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды",

при участии:


от истца – прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе ФИО1,


от ответчика СХПК "Передовик" - ФИО2 по доверенности от 14.01.2026 (принимала участие посредством веб-конференции),

установил:

заместитель прокурора Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратился в арбитражный суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Передовик» (далее - СХПК «Передовик») и администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Администрация), согласно которому просит:

- признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельных участков № 18 от 04.12.2009, заключенный между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и СХПК «Передовик» в части реализации земельных участков с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, а также частей земельного участка с кадастровым номером 21:17:092701:760, имеющих границы вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 21:17:000000:4795 и 21:17:000000:5833;

- признать право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, 21:17:000000:5833, 21:17:000000:4795;

- указать в резолютивной части решения суда по настоящему делу, что решение является основанием для исключения (погашения) из Единого государственного реестра недвижимости записей о праве собственности муниципального образования - Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики на земельные участки с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, 21:17:000000:5833, 21:17:000000:4795 и регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, 21:17:000000:5833, 21:17:000000:4795.

(с учетом уточнения иска в редакции заявления от 19.03.2026).


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агенства водных ресурсов.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал. Считает необоснованными доводы ответчика об отсутствии предмета спора. Пояснил, что в договоре купли-продажи земельных участков № 18 от 04.12.2009 были указаны иные земельные участки, еще до их раздела, в связи с чем ответчик не обосновал, какой размер оплаты приходится именно на спорные земельные участки. Полагает, что в случае заявления ответчиком требования о возврате части уплаченной по


договору денежной суммы одновременно должен быть рассмотрен вопрос о соответствующей плате за использование ответчиком спорных земельных участков в отсутствие правовых оснований за все время с даты подписания спорного договора.

Представитель ответчика СХПК «Передовик» просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве от 03.04.2026, согласно которому ответчик указал, что 12.02.2026 Управлением Росреестра по Чувашской Республике в адрес СХПК "Передовик" направлено Уведомление № КУВД-001/2026-8100973/9450293-7 о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:17:092701:756 осуществлена государственная регистрация прав в связи с отказом от права собственности на основании заявления об отказе от прав собственности поданного СХПК "Передовик". 12.02.2026 Управлением Росреестра по Чувашской Республике в адрес СХПК "Передовик" направлено Уведомление № КУВД-001/2026-8100974/9450293-1 о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:17:092701:757 осуществлена государственная регистрация прав в связи с отказом от права собственности на основании заявления об отказе от прав собственности поданного СХПК "Передовик". 12.02.2026 Управлением Росреестра по Чувашской Республике в адрес СХПК "Передовик" направлено Уведомление № КУВД-001/2026-8100975/9450293-8 о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:17:092701:759 осуществлена государственная регистрация прав в связи с отказом от права собственности на основании заявления об отказе от прав собственности поданного СХПК "Передовик". 11.02.2026 Управлением Росреестра по Чувашской Республике в адрес СХПК "Передовик" направлено Уведомление № КУВД-001/2026-8091162/9421147-3 о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:17:000000:5833 осуществлена государственная регистрация прав в связи с отказом от права собственности на основании заявления об отказе от прав собственности поданного СХПК "Передовик". 05.03.2026 Управлением Росреестра по Чувашской Республике в адрес СХПК "Передовик" направлено Уведомление № КУВД-001/2026-14282268/10774165-3 о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:17:000000:4795 осуществлена государственная регистрация прав в связи с отказом от права собственности на основании заявления об отказе от прав собственности поданного СХПК "Передовик". В связи с вышеизложенными обстоятельствами, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, 21:17:000000:5833, 21:17:000000:4795 прекращено право собственности СХПК "Передовик", соответственно в отношении вышеуказанных участков отсутствует предмет спора. СХПК "Передовик" не могло повлиять на действия Управления Росреестра по Чувашской Республике при регистрации отказа от права собственности в пользу муниципального образования - Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики, а не Российской Федерации. Представитель ответчика также пояснила, что Администрация должна вернуть СХПК "Передовик" часть оплаты по договору за спорные земельные участки.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, полномочных представителей в суд не направили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.


От третьего лица Управления Росреестра по Чувашской Республике в суд поступил отзыв от 09.04.2026, согласно которому третье лицо указало, что согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляется в соответствии с данным законом. Государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ). Само по себе удовлетворение иска не является основанием для осуществления регистрационных действий в отношении спорных земельных участков, в том числе, для регистрации права собственности Российской Федерации на него. Полномочиями собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации согласно Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» наделено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество). В случае удовлетворения иска уполномоченному лицу территориального управления Росимущества необходимо будет в установленном порядке представить заявление о государственной регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, 21:17:000000:4795 и 21:17:000000:5833. Согласно части 3 статьи 58 Закона № 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного прокуратурой анализа исполнения земельного и водного законодательства, а также в ходе рассмотрения настоящего дела, было установлено, что на основании договора купли-продажи земельных участков № 18 от 04.12.2009 в собственность СХПК «Передовик» администрацией Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики были переданы земельные участки с кадастровыми номерами 21:17:092701:755, 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:758, 21:17:092701:759, 21:17:092701:760, 21:17:092701:761.

Земельный участок с кадастровым номером 21:17:092701:760 в последующем разделен на три земельных участка, которым присвоены кадастровые номера 21:17:000000:4794, 21:17:000000:4795, 21:17:000000:4796.

В границах земельных участков с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:759, 21:17:000000:4794, 21:17:000000:4795, расположены водные объекты, имеющие гидравлическую связь с рекой Сундырь (наименование реки приведено согласно Государственному каталогу географических названий),


впадающей в реку Волгу (Чебоксарское водохранилище) Верхневолжского бассейнового округа, что также подтверждается данными из общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» и Государственного водного реестра. Согласно данным Государственного водного реестра, река Сундырь впадает в реку Волга, водохозяйственный участок реки - Волга от устья р.Ока до Чебоксарского водохранилища.

Также в границах земельного участка с кадастровым номером 21:17:092701:757 расположен водный объект - река Юнга-2, впадающая в реку Юнга (наименование реки приведено согласно Государственному каталогу географических названий), которая в свою очередь имеет гидравлическую связь с другими водными объектами и впадающей в реку Волгу (Чебоксарское водохранилище) Верхневолжского бассейнового округа, что также подтверждается данными из общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» и Государственного водного реестра. Согласно данным Государственного водного реестра, река Юнга впадает в реку Волга, водохозяйственный участок реки - Волга от впадения Оки до Куйбышевского водохранилища (без бассейна Суры).

Таким образом, при заключении спорного договора купли-продажи земельных участков не соблюдены требования земельного и водного законодательства, что повлекло нарушение прав публично-правового образования (Российской Федерации) и интересов третьих (неопределенного круга) лиц.

Администрация Моргаушского района Чувашской Республики (в настоящее время - администрация Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики) не вправе была распоряжаться земельными участками с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, 21:17:092701:760, в границах которых расположены водные объекты общего пользования, находящиеся в федеральной собственности.

В ходе рассмотрения настоящего дела Управлением Росреестра по Чувашской Республике в связи с отказом от права собственности СХПК «Передовик» осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования - Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики на земельные участки с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759.

Земельный участок с кадастровым номером 21:17:000000:4794 разделен на три земельных участка, которым присвоены кадастровые номера 21:17:061901:1475, 21:17:092701:1399, 21:17:000000:5833. Водный объект, располагавшийся на земельном участке, имевшем кадастровый номер 21:17:000000:4794, расположен на вновь образованном земельном участке с кадастровым номером 21:17:000000:5833. На указанный земельный участок Управлением Росреестра по Чувашской Республике, в связи с отказом от права собственности СХПК «Передовик», осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования - Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики.

Управлением Росреестра по Чувашской Республике в связи с отказом от права собственности СХПК «Передовик» осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования - Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики на земельный участок с кадастровым номером 21:17:000000:4795.


По результатам проведенной прокурорской проверки Прокуратура обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что при заключении спорного договора купли-продажи земельных участков не соблюдены требования земельного и водного законодательства, что повлекло нарушение прав публично-правового образования (Российской Федерации) и интересов третьих (неопределенного круга) лиц, поскольку Администрация Моргаушского района Чувашской Республики не вправе была распоряжаться земельными участками, в границах которых расположены водные объекты общего пользования.

В части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право прокурора на обращение с исками о признании недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Право прокурора на предъявление иска в отношении сделок обусловлено его действием в защиту интересов государства.

Как следует из содержания искового заявления, целью обращения прокурора с настоящим иском в суд является пресечение нарушений требований закона.

На основании пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.


В соответствии со статьей 4 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В порядке пункта 1 и абзаца 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности


Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Следовательно, если орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил по договору купли-продажи с хозяйствующим субъектом земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами пруда, находящегося в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку противоречит требованиям статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает права Российской Федерации и посягает на публичные интересы неограниченного круга лиц.

При этом не имеет правового значения предоставление СХПК «Передовик» спорных земельных участков в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, поскольку формирование земельных участков, постановка их на кадастровый учет и заключение спорного договора осуществлялось в период действия приведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации и Водного кодекса Российской Федерации, разграничивающих собственность на водные объекты.

Кроме того, действовавший до 01.01.2007 Водный кодекс Российской Федерации 1995 года также закреплял федеральную собственность на водные объекты. В силу статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации 1995 года все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), не находящиеся в муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются федеральной собственностью, а согласно статье 32 этого Кодекса предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом.


Аналогичная правовая позиция изложена в частности, в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2019 по делу N А39-6278/2015.

Как следует из материалов дела, Прокуратура обосновала иск тем, что администрация Моргаушского района Чувашской Республики не вправе была распоряжаться земельными участками с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, а также частями земельного участка с кадастровым номером 21:17:092701:760, имеющими границы вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 21:17:000000:4795 и 21:17:000000:5833, в границах которых расположены водные объекты, имеющий гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами – реками Сундырь и Юнга, впадающими в реку Волга.

Названные обстоятельства ответчиками не оспорены и документально не опровергнуты.

Принимая во внимание вышеизложенное, изучив и проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о наличии на спорных земельных участках водных объектов, имеющих гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами, которые в силу действующего законодательства Российской Федерации отнесены к федеральной собственности.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Российская Федерация не наделяла Администрацию полномочиями на совершение распорядительных действий в отношении земельных участков, являющихся предметом оспариваемого договора, суд приходит к выводу о том, что требование Прокуратуры о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельных участков № 18 от 04.12.2009, заключенного между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и СХПК «Передовик» в части реализации земельных участков с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, а также частей земельного участка с кадастровым номером 21:17:092701:760, имеющих границы вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 21:17:000000:4795 и 21:17:000000:5833, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.


В данном деле цель предъявления исковых требований состоит не только в признании сделки недействительной, но и в исключении из ЕГРП регистрационных записей о правах иных лиц на земельные участки помимо Российской Федерации.

С учетом изложенного, а также учитывая доводы, изложенные в отзыве третьего лица Управления Росреестра по Чувашской Республике от 09.04.2026, суд также считает необходимым указать в решении суда о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, 21:17:000000:5833, 21:17:000000:4795 и признании отсутствующим права собственности муниципального образования - Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики на указанные земельные участки.

Суд отмечает, что именно факт расположения в составе спорных земельных участков федеральных водных объектов позволяет сделать вывод о сохранении Российской Федерацией владения. В отсутствие необходимости возврата земельных участков, устранение из ЕГРН указанных недостоверных записей в полной мере обеспечивает защиту интересов Российской Федерации в отношении спорных участков.

В отношении доводов ответчика о том, что Администрация должна вернуть СХПК "Передовик" часть оплаты по договору за спорные земельные участки, суд отмечает, что в договоре купли-продажи земельных участков № 18 от 04.12.2009 были указаны иные земельные участки, еще до их раздела, в связи с чем ответчик не обосновал, какой размер оплаты приходится именно на спорные земельные участки. Ответчик также не представил доказательства фактической оплаты по договору. На основании пункта 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 2 статьи 167 ГК РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. С учетом периода фактического пользования покупателем земельными участками с даты заключения договора от 04.12.2009 купли-продажи земельных участков до момента признания его недействительным, принципа платности земли, произведенная ответчиком оплата по договору купли-продажи может быть отнесена в счет платы за пользование земельными участками в спорный период и до настоящего времени. Ответчик не доказал, что часть внесенной по договору купли-продажи оплаты превышает стоимость фактического пользования спорным имуществом. Вопрос о сумме денежных средств, возможно подлежащих возврату СХПК "Передовик" в порядке применения последствий недействительности сделки, может быть разрешен после установления обстоятельств того, какой размер оплаты приходится именно на спорные земельные участки, учитывая, что в договоре купли-продажи земельных участков № 18 от 04.12.2009 были указаны иные земельные участки, еще до их раздела, а также выяснения размера имущественных предоставлений и соотнесения суммы встречных требований с учетом принципа платности землепользования. Ответчик не лишен возможности при наличии на то оснований в самостоятельном порядке обратиться с требованием к продавцу о возврате денежных средств, внесенных по спорному договору купли-продажи. Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.12.2024 по делу № А33-3413/2023, постановлении Арбитражного суда


Восточно-Сибирского округа от 16.12.2025 по делу № А33-17386/2024, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2019 по делу № А32-16798/2019.

Ссылка СХПК «Передовик» на то, что им были предприняты меры для устранения нарушения, заявлен отказ от права собственности на спорные земельные участки, судом отклоняется, как не имеющая правового значения, поскольку ничтожная сделка недействительна с момента ее заключения. Устранение недостатков сделки после ее совершения не имеет правового значения, поскольку законность проверяется именно на момент заключения. Никакие последующие действия сторон по договору не могут изменить правовую природу ничтожной сделки, поскольку законодателем прямо установлено, что ничтожная сделка не порождает никаких правовых последствий с момента ее заключения, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 N 306-ЭС17-16240).

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, как основанные на нормах гражданского законодательства и подтвержденные представленными доказательствами.

Государственную пошлину суд относит на ответчиков по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в равных долях, при этом учитывает, что Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.


Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельных участков № 18 от 04.12.2009, заключенный между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и сельскохозяйственным производственным кооперативом "Передовик", в части реализации земельных участков с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, а также частей земельного участка с кадастровым номером 21:17:092701:760, имеющих границы вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 21:17:000000:4795 и 21:17:000000:5833.

Признать право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, 21:17:000000:5833, 21:17:000000:4795.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования - Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики на земельные участки с кадастровыми номерами 21:17:092701:756, 21:17:092701:757, 21:17:092701:759, 21:17:000000:5833, 21:17:000000:4795.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Передовик" в доход федерального бюджета 25000 (Двадцать пять тысяч) руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Васильев