Решение от 25 июля 2017 г. по делу № А10-753/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-753/2017
25 июля 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Филипповой В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровое бюро» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 5 453 руб. 11 коп.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 03.04.2017 № 45;

от ответчика – не явились, извещен,

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровое бюро» о взыскании 105 963 руб. 59 коп., в том числе: 85 701 руб. 33 коп. – сумма долга по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 210 от 19.11.2014 за период с 01.09.2016 по 10.01.2017, 20 262 руб. 26 коп. – пеня за период с 11.02.2016 по 10.02.2017.

В обоснование исковых требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по указанному договору аренды.

Истец представил правовое обоснование требований, уточнение требований. Согласно уточнениям, истец просит суд взыскать с ответчика сумму пени в размере 5 453 руб. 11 коп. за период с 11.02.2016 по 29.11.2016.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в представленном правовом обосновании исковых требований, а также уточнение исковых требований поддержал.

Уточнение требований на основании статьи 49 АПК РФ принято судом.

Ответчик в судебное заседание представителей не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заказные письма с копиями определений суда по настоящему делу, направленные по адресу ответчика, возвращены органами почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 19.11.2014 между истцом (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) на основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 19.11.2014 № ЗА-204 о предоставлении земельного участка в аренду, с учетом решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 13.02.2013, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014, постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.08.2014 по делу № А10-4214/2013, подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 210.

По условиям договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: г. Улан-Удэ, вблизи СНТ «Тепловик», площадью 4 000 кв.м., на срок с 19.11.2014 по 18.10.2017, кадастровый номер земельного участка 03:24:033202:717 (пункты 1.1, 1.4 договора).

Согласно пунктам 2.2, 2.3 договора размер арендного платежа, выплачиваемого арендатором, составляет 215 866 руб. 80 коп. за год, в том числе ежемесячно 17 988 руб. 90 коп. Оплата производится ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца.

Арендная плата исчисляется с 19.11.2014 (пункт 2.1. договора).

Пунктом 2.5 договора предусмотрен порядок расчета. Согласно указанному пункту арендная плата за землю (АП) рассчитывается по формуле:

Ап = КС з.у. * S * К (%) = с 19.11.2014: 1798,89 * 4000 * 3 % = 215 866 руб. 80 коп.,

где КС з.у. – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (1798 руб. 89 коп.),

S – площадь арендуемого земельного участка (4 000 кв.м.),

К (%) – коэффициент от кадастровой стоимости (3 %).

В пункте 2.8. договора предусмотрено, что стороны считают размер арендной платы измененным со дня опубликования актов органов государственной власти или органов местного самоуправления об изменении порядка расчета арендной платы и об изменении коэффициента кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность по арендной плате ответчика за период с 10.02.2016 по 30.06.2016 у ответчика отсутствует.

На основании пункта 4.2 договора истец начислил пени за просрочку оплаты за период с 11.02.2016 по 29.11.2016 в размере 5453 руб. 11 коп.

Как следует из материалов дела, спорные правоотношения сторон сложились в рамках договора аренды земельного участка от 19.11.2014 № 210 и регулируется главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, является платность использования земли; согласно этому принципу любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ (утратил силу с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды земли, находящейся в муниципальной (государственной) собственности, относится к категории регулируемых цен.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Земельный участок, арендуемый ответчиком, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Следовательно, исходя из указанной нормы закона, истец – уполномоченное лицо на право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, но порядок определения размера арендной платы на такие земельные участки входит в компетенцию Правительства Республики Бурятия.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за пользование земельными участками на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена, на дату заключения спорного договора были утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 № 4 (действовал с внесенными в него изменениями до 01.03.2015).

Согласно утвержденному порядку определение годового размера арендной платы за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена, производится по формуле:

Ап = КС * Кр /100, где:

Ап - годовой размер арендной платы за земельный участок,

КС – кадастровая стоимость земельного участка,

Кр – коэффициент разрешенного использования.

С 01.03.2015 вступило в силу Постановление Правительства Республики Бурятияот 30.01.2015 № 37 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Суд приходит к выводу о том, что существенные условия в договоре аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 210 от 19.11.2014 согласованы, договор является заключенным.

По акту приема-передачи от 19.11.2014 земельный участок передан истцом арендатору ФИО3

15.12.2015 между ФИО3 и обществом с ограниченной ответственностью «Кадастровое бюро» заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 210 от 19.11.2014, в соответствии с которым ФИО3 переданы ООО «Кадастровое бюро» права и обязанности по договору № 210 от 19.11.2014.

В силу пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

По передаточному акту от 15.12.2015 земельный участок передан ФИО3 ООО «Кадастровое бюро».

Таким образом арендатором по договору № 210 от 19.11.2014 является ООО «Кадастровое бюро».

Согласно пункту 2.8. договора аренды № 210 от 19.11.2014 стороны считают размер арендной платы измененным со дня опубликования актов органов государственной власти или органов местного самоуправления об изменении порядка расчета арендной платы и об изменении коэффициента кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с изложенным независимо от предусмотренного договором (пункт 2.5) порядка расчета арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, что согласуется с положением пункта 2.8. договора аренды № 210, правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13.05.2015 по делу № 306-ЭС14-6558, и впоследствии отраженной в Обзоре судебной практики № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015. В соответствии с указанной правовой позицией в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения, который в установленном порядке не признан противоречащим действующему законодательству.

Уровень инфляции установлен на 2016 год федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ в размере 6,4%.

Уровень инфляции установлен на 2017 год федеральным законом от 19.12.2016 N 415-ФЗ в размере 4%.

Истцом заявлено исковое требование о взыскании суммы пени в размере 5 453 руб. 11 коп. за период с 11.02.2016 по 29.11.2016 в соответствии с представленным в материалы дела расчетом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 2.3. договора аренды земельного участка от № 210 от 19.11.2014, арендная плата производится ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца.

Пунктом 4.2. договора предусмотрено, что в случае не внесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, арендатор оплачивает пени в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

Ответчиком допущены в спорном периоде просрочки внесения арендной платы.

Суд проверил расчет неустойки, представленный истцом, приходит к выводу о том, что расчет неустойки соответствует Постановлению Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 № 37 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» и условиям заключенного сторонами договора.

Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

18.11.2016 истцом направлено ответчику предупреждение с предложением погасить задолженность, возникшую по состоянию на 18.11.2016 в размере 109 707 руб. 02 коп., в том числе: 95 700 руб. 95 коп. – сумма основного долга, 14 006 руб. 07 коп. – пеня.

Ответчик ходатайство о снижении неустойки по статье 333 ГК РФ не заявил, доказательства ее несоразмерности, не представил.

Таким образом, у суда отсутствует право на уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд удовлетворяет исковое требование о взыскании пени в размере 5 453 руб. 11 коп.

Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

С ответчика, с учетом удовлетворения иска, на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кадастровое бюро» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5 453 руб. 11 коп. – пеню.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кадастровое бюро» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья В.С. Филиппова