Решение от 8 июня 2020 г. по делу № А14-1014/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж

«08» июня 2020г. Дело № А14-1014/2020


Резолютивная часть решения изготовлена «02» июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен «08» июня 2020 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Новиковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Дорхан-столица», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж

об обязании произвести перерасчет стоимости газа

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 29.05.2020,

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 18.11.2019,

у с т а н о в и л:

Обществом с ограниченной ответственностью «Дорхан-столица» (далее – истец, ООО «Дорхан-столица») заявлены требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (далее – ответчик, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж») об обязании произвести перерасчет стоимости газа за октябрь 2019г., исходя их объемов, рассчитанных по формулам, на основании данных по фактическому потреблению газа.

Определением суда от 10.02.2020 исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании 02.06.2020 истец поддержал заявленные требования и ходатайство о назначении экспертизы, на разрешение экспертов поставив следующие вопросы:

- определить наличие возможности определения объема газа, поставленного поставщиком - ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в адрес покупателя - ООО «Дорхан-столица» по договору № 11-6-4-3914/18/333 от 08.11.2018 за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 с учетом неисправности прибора, входящего в состав узла учета газа – корректор СПГ 761.2.

- при наличии такой возможности определить объем газа в стандартных условиях, потребленного ООО «Дорхан-столица» (Воронежская область, г. Воронеж, <...> И) в период с 01.10.2019 по 31.10.2019.

Проведение экспертизы истец просил поручить следующим экспертным организациям: ООО «Консалтинговая компания «Константа», г. Челябинск; ООО «Центр метрологии и расходометрии», г. Казань.

В материалы дела представлено письменное согласие на проведение экспертизы от экспертных учреждений, документы о квалификации экспертов, копия платежного поручения № 360 от 28.02.2020 на сумму 300000,00 руб. о перечислении денежных средств на депозитный счет суда.

Ответчик в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы просил отказать, возражал против удовлетворения исковых требований по изложенным в отзыве основаниям.

Суд, рассмотрев заявленное истцом ходатайство, руководствуясь ст.ст. 82, 159 АПК РФ, в его удовлетворении отказал по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон спора о назначении судебной экспертизы не создает у суда обязанности ее назначить.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

В данном случае суд с учетом характера спорных отношений, доказательств по делу и круга обстоятельств, подлежащих доказыванию и имеющих значение для правильного рассмотрения настоящего дела, пришел к выводу, что основания для удовлетворения заявленного истцом ходатайства о проведении по делу экспертизы отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 08.11.2018 между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (поставщик) и ООО «Дорхан-столица» (покупатель) заключен договор поставки газа № 11-6-4-3914/18/333, согласно п.2.1. которого (в ред. дополнительного соглашения №1/19 от 12.11.2018) поставщик обязался поставлять с 01.01.2019 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, в отношении которой применяются принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3 Постановления №1021, добытый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ.

В силу п. 8.1 договор считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению сторонами с 01.11.2018 по 31.12.2022.

Согласно п. 4.1. договора количество поставляемо газа (объем) определяется по средствам измерений (СИ).

В соответствии с п. 4.1.3. в случаях перерыва электропитания у покупателя на СИ объем газа за этот период принимается согласно распечатки с электронного вычислителя.

В силу 4.2. при отсутствии у покупателя СИ или их несоответствия действующим нормативным документам, ГОСТам, наличии неповеренных СИ, неисправности СИ, при отсутствии или нарушении пломб поставщика, при не допуске представителей поставщика к проверке СИ, при отсутствии или нарушении пломб поставщика на байпасной (обводной) линии, расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ.

Под неисправностью СИ объемного расхода и объема, приведенного к стандартным условиям природного газа (основные СИ, дополнительные СИ, вспомогательные и дополнительные устройства и т.д.), стороны понимают такое состояние, при котором любое из них не соответствует хотя бы одному их требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Расхождения в показаниях рабочего объема газа первичных преобразователей расхода и электронных вычислителей также считается неисправностью СИ.

Период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из времени, в течение которого подавался газ, начинается:

- в случае отсутствия у покупателя СИ - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок покупателя;

- в случае несоответствия СИ покупателя действующим нормативным документам, ГОСТам - с момента обнаружения их несоответствия поставщиком или покупателем;

- в случае наличия неповеренных средств измерений - с момента окончания поверки СИ. СИ с истекшим сроком Государственной поверки считаются неисправными;

- в случае неисправности СИ, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента последней проверки СИ покупателя поставщиком газа.

Во исполнение условий договора № 11-6-4-3914/18/333 от 08.11.2018 ответчик в октябре 2019 года выполнял обязательства по поставке газа на объект истца, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, <...> И.

22.10.2019 сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» установлена неисправность корректора СПГ 761.2 № 17409, о чем составлен акт, который подписан представителем истца без возражений.

В письме № 311 от 23.10.2019, адресованном ответчику, истец подтвердил выход из строя электронного корректора, входящего в состав узла учета газа, и просил произвести расчет объема потребленного газа за октябрь 2019 года на основании механического счетчика с коэффициентом 11.

Поскольку узел учета газа не соответствовал требованиям действующих нормативных актов, расчет количества потребленного истцом в октябре 2019 года газа произведен ответчиком исходя из проектной мощности всех газопотребляющих установок покупателя согласно п. 4.2 договора.

Посчитав, что расчет поставленного газа должен в спорный период производиться по показаниям механического счетчика, приведенным к стандартным условиям, а не по мощности газопотребляющего (газоиспользующего) оборудования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства, оценив все в совокупности, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон №69-ФЗ), Правилами учета газа, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа № 961) и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее - Правила №162).

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа N 961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В пунктах 21 и 23 Правил № 162 предусмотрено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Аналогичные требования содержатся в п. 3.9 Правил учета газа № 961. При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылаясь на неисправность «вторичного прибора» учета, полагает возможным определить объем израсходованного газа за октябрь 2019 года путем приведения к стандартным условиям показаний механического счетчика СТГ-100-650 в соответствии с п. 6.3.4 (формулы 6.14, 6.15) ГОСТ Р 8.740-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 N 1049-ст, далее ГОСТ Р 8.740-2011).

Согласно ГОСТ Р 8.740-2011 узел измерений объемного расхода и объема газа (узел измерений) - это совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям. ГОСТом 2939-63 установлены стандартные условия, при которых определяется отобранный объем газа.

Приведение объема поставленного газа в соответствие с требованиями ГОСТ 2939-63 осуществляется электронным корректором (вычислителем), которому передается для обработки информация с датчиков давления, температуры и счетчика газа во время поставки газа. Электронный корректор (вычислитель) газа, получая информацию от датчиков (температуры, давления, расхода) и по полученным значениям, которые обрабатываются в исправном электронном корректоре газа, производит расчет поставленного объема газа в нормальных условиях.

Правила учета газа N 961 также определяют узел учета как комплект технических систем измерений и устройств, обеспечивающих учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров. То есть контрольно-измерительные приборы являются неотъемлемой частью узла учета газа.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 и ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В приложении № 1 к договору поставки газа № 11-6-4-3914/18/333 от 08.11.2018 сторонами согласовано газоиспользующие оборудование и измерительные приборы. В состав узла учета входит: счетчик газовый СТГ-100-650, вычислитель СПГ-761.2, датчик температуры ТМТ-6, датчик абсолютного давления МИДА-13П-ДА-01ЕX.

Согласно п. 4.2. договора при отсутствии у покупателя СИ или их несоответствия действующим нормативным документам, ГОСТам, наличии неповеренных СИ, неисправности СИ, при отсутствии или нарушении пломб поставщика, при не допуске представителей поставщика к проверке СИ, при отсутствии или нарушении пломб поставщика на байпасной (обводной) линии, расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ.

Под неисправностью СИ объемного расхода и объема, приведенного к стандартным условиям природного газа (основные СИ, дополнительные СИ, вспомогательные и дополнительные устройства и т.д.), стороны понимают такое состояние, при котором любое из них не соответствует хотя бы одному их требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Расхождения в показаниях рабочего объема газа первичных преобразователей расхода и электронных вычислителей также считается неисправностью СИ.

Актом от 22.10.2019 сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» зафиксирована неисправность корректора СПГ 761.2 № 17409, электронного вычислителя, входящего в состав узла учета газа.

При отсутствии у покупателя СИ или их несоответствия действующим нормативным документам, ГОСТам, наличии неповеренных СИ, неисправности СИ, при отсутствии или нарушении пломб поставщика, при не допуске представителей поставщика к проверке СИ, при отсутствии или нарушении пломб поставщика на байпасной (обводной) линии, расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ (п. 4.2. договора).

Согласно п. 4.1.2. договора поставки газа № 11-6-4-3914/18/333 от 08.11.2018 ответственность за техническое состояние, поверку СИ, соответствие СИ требованиям действующих норм и правил несет собственник узла учета.

Поскольку истец не обеспечил надлежащее техническое состояние узла учета получаемого газа от ответчика, расчеты во время неисправности должны производиться в соответствии с п. 4.2 поставки газа № 11-6-4-3914/18/333 от 08.11.2018, п. 23 Правил № 162 и п. 3.9 Правил учета газа № 961 по проектной мощности газоиспользующего оборудования.

Допустимых доказательств соответствия в спорный период узла учета расхода газа требованиям нормативных документов ответчиком суду не предоставило.

В соответствии с п. 9.2.8.5. ГОСТ Р 8.740-2011 средства обработки результатов измерений должны обеспечивать хранение результатов измерений и при необходимости предусматривать возможность ведения архивов: результатов вычислений осредненных параметров газа; регистрации нештатных ситуаций и изменений параметров конфигурирования.

Рекомендуемая глубина архивов составляет не менее 45 суток часовых значений.

Средства обработки результатов измерений должны быть защищены от несанкционированного вмешательства, которое может повлиять на результаты измерений расхода и объема газа, а также на процесс формирования и сохранения архивов. Средство обработки результатов измерений должно обеспечивать возможность распечатки архивной и итоговой информации на принтере непосредственно или через устройство приема/передачи информации (переносного устройства сбора информации, компьютера и т.п.) (п.п. 9.2.8.6., 9.2.8.7. ГОСТ Р 8.740-2011).

Согласно инструкции по эксплуатации глубина архивирования корректора СПГ 761.2 составляет 24 месяца.

В судебном заседании истец пояснил, что архивные данные корректора СПГ 761.2 № 17409 не сохранились.

Кроме того, суд относится критически к использованию истцом исходных данных журнала ежесуточного расхода для определения объема израсходованного газа в октябре 2019 года.

В соответствии с п. 3.8. договора покупатель обязан вести прошнурованный и опечатанный поставщиком журнал ежесуточного расхода газа с занесением в него показаний механического счетчика, рабочего давления и температуры.

Покупатель не позднее 5 дней до приемки узла учета в эксплуатацию предоставляет на согласование поставщику перечень вводимых параметров корректора. В случае замены СИ поставщиком по согласованию с покупателем вносятся соответствующие изменения в перечень вводимых параметров корректора (п. 4.1.2. договора).

29.10.2019 введен в эксплуатацию новый корректор СПГ 761.2, что подтверждается актом, подписанным сторонами.

В отчете о потреблении природного газа с 29.10.2019 по 01.11.2019, представленного истцом, среднее давление составило 8,7 кгс/см2, данная величина зафиксирована в журнале учета газа до введения в эксплуатацию нового корректора.

Согласно акту от 16.11.2015 проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011, выданному ФГБУ Воронежский ЦСМ ООО «Армакс Групп» (бывший собственник газоиспользующего оборудования), аттестация узла измерения на соответствие требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 производилась исходя из величины абсолютного давления равного 6 кгс/см2.

Таким образом, фактические параметры при определении объема газа не соответствуют акту от 16.11.2015 проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011.

Ответчиком документально не подвержен согласованный с истцом перечень вводимых параметров корректора, а именно величина давления равная 8,7 кгс/см2.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу п. 3¹ ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Платежным поручением № 360 от 28.02.2020 истцом на депозитный счет суда внесены денежные средства в размере 300 000,00 руб. на проведение судебной экспертизы. В связи с отклонением судом ходатайства о назначении судебной экспертизы, денежные средства в размере 300 000,00 руб. подлежат возврату плательщику на основании его письменного заявления.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы на оплату госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья М.В. Новикова