Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А66-8740/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8740/2022
г.Тверь
04 октября 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь,

к Обществу с ограниченной ответственностью «СОФ-КОРП», г. Тверь,

о взыскании 2 000 руб. финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области (далее – истец, Фонд, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СОФ-КОРП» (далее – ответчик, Общество, Страхователь) о взыскании финансовой санкции в размере 2 000 руб.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще в порядке статьи 123 АПК РФ, судебное заседание проводится в порядке статьи 156 АПК РФ.

До начала судебного заседания в материалы дела от Ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

В ходе проверки, проведенной в отношении Общества, в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления отчетности по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ истцом выявлены нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: непредставление и несвоевременное представление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, по форме СЗВ-М за январь 2018, февраль 2020 года (несвоевременное представление сведений); январь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 года (непредставление сведений).

Страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по формам СЗВ-СТАЖ за 2019 год и СЗВ-М за январь 2019 года от 12.03.2020 года.

В течение пяти рабочих дней с даты уведомлений страхователем расхождения между сведениями, представленными по формам СЗВ-СТАЖ за 2019 год и СЗВ-М за январь 2019 года на 1 застрахованное лицо не устранены.

Истцом по факту нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты № 078S18190000655 от 05.02.2019, № 078S18200005246 от 02.06.2020, № 078S181200008873 от 13.08.2020, № 078S18200009093 от 14.08.2022, по итогам рассмотрения которых вынесены решения № 078S19190001618 от 19.03.2019, № 078S19200006600 от 14.07.2020, № 078S19200010202 от 22.09.2020, № 078S19200010289 от 22.09.2020, о привлечении ответчика к ответственности в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в общем размере 2 000 руб.

Отделением в адрес ответчика направлены требования № 078S01190004473 от 11.04.2019, № 078S01200005887 от 06.08.2020, № 078S01200008883 от 19.10.2020, № 078S01200008884 от 19.10.2020, однако сумма штрафной санкции ответчиком не уплачена.

Поскольку финансовая санкция страхователем не была уплачена, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года и февраль 2020 года представлены несвоевременно.

Также материалами дела подтверждается, что уведомление от 12.03.2020 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, и протокол проверки направлены страхователю 12.03.2020 по электронным каналам связи, получено страхователем 17.03.2020. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 1 застрахованное лицо – ФИО2) и пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (форма СЗВ-М за январь 2019 года на 1 застрахованное лицо – ФИО3), не представлены.

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Довод Ответчика, об отсутствии выявленных нарушений в связи с тем, что отчетность направлена почтой в бумажном виде, суд полагает несостоятельным.

14 сентября 2022 года Ответчиком в материалы дела представлены копии почтовых квитанций от 15.02.2018, 15.02.2019, 02.03.2020, 16.03.2020, об отправке спорных сведений в адрес Истца.

В связи с идентичностью номеров РПО в копиях почтовых квитанций от 15.02.2018, 15.02.2019, 02.03.2020, определением суда от 14.09.2022 года судом предложено Ответчику представить подлинники почтовых квитанций.

03 октября 2022 года Ответчиком представлены оригиналы почтовых квитанций, из которых читаемой является только одна – от 02.03.2020 года.

Таким образом, ответчиком не представлены оригиналы почтовых квитанций от 15.02.2018, 15.02.2019, 16.03.2020 с которых были сняты копии, представленные в суд 14 сентября 2022 года.

21 июля 2022 года Ответчиком представлены документы: форма СЗВ-М (исходная) за январь 2018 года с почтовым штемпелем Почты России – 15.02.18; форма СЗВ-М (исходная) за январь 2019 года с почтовым штемпелем Почты России – 15.02.19; форма СЗВ-М (исходная) за февраль 2020 года с почтовым штемпелем Почты России – 16.03.20; форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2019 с почтовым штемпелем Почты России – 02.03.20 в подтверждение направления страхователем сведений о застрахованных лицах в адрес Управления посредством Почты России.

Согласно пункту 20 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234 почтовые отправления принимаются в открытом виде в случае их пересылки с описью вложения.

Приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 г. № 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, действующий в спорный период. В соответствии с пунктом 6.1.1.3. при приеме регистрируемых почтовых отправлений с описью вложения почтовый работник должен сличить записи в обоих экземплярах описи вложения; сличить отправляемые предметы с записями в описи вложения; указать должность, расписаться и проставить оттиск календарного почтового штемпеля обоих экземплярах описи вложения; написать «от руки» в специально отведенном месте обоих экземпляров бланка описи вложения номер ШПИ (штриховой почтовый идентификатор отправления); вложить первый экземпляр описи поверх вложения в упаковку регистрируемого почтового отправления; опечатать его; выдать отправителю второй экземпляр описи вложения, а так же выдать кассовый чек (квитанцию).

Таким образом, проставление на отправляемых предметах (документах), в том числе в формах со сведениями о застрахованных лицах оттиска календарного почтового штемпеля действующими правовыми нормами, регулирующими оказание услуг почтовой связи не предусмотрено.

Истец в своих пояснениях от 09.09.2022 года указывает, что от Ответчика спорные сведения посредством Почты России не поступали.

На основании вышеизложенного, представленные ответчиком документы (почтовые квитанции), сведения по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ суд оценивает критически.

Иных надлежащих доказательств направления сведений в адрес Управления Ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании с Общества 2 000 руб. финансовой санкции признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества ограниченной ответственностью «СОФ-КОРП» (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2010, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН <***>) 2 000 руб. финансовой санкции.

Взыскать с Общества ограниченной ответственностью «СОФ-КОРП» (ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2010, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в порядке и сроки установленные АПК РФ.



Судья С.Е. Рощина