Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А14-20948/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-20948/2022

«16» февраля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «09» февраля 2023 года

Мотивированное решение изготовлено «16» февраля 2023 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1, Воронежская обл., г. Нововоронеж (ОГРНИП 304361627900017, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2

заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) – ФИО3, г. Воронеж (ОГРНИП 319366800040807, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО4 (доверенность от 01.02.2023, удостоверение адвоката)

от судебного пристава-исполнителя, УФССП России по Воронежской области – Каширских А. Ю. (доверенность от 31.01.2023 №36907/23/47-РП, от 09.01.2023, служебное удостоверение, диплом)

от иных лиц, участвующих в деле – не явились, извещены в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ,

Дело слушалось 06.02.2023 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 09.02.2023

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 (далее – ответчик, судебный пристав) о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от составления акта приема-передачи гаража, расположенного по адресу <...>, ГСК «Полюс», ряд 22, гараж №7, кадастровый номер 36:36:0211002:7339 и ключей от него, об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленного требования Предприниматель указал, что 16.12.2021 судебным приставом вынесено Постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю №36035/21/250112641 в отношении гаража, вместе с тем фактически спорное имущество не передано.

Судебный пристав в письменном отзыве заявленное требование не признал, указал, что должнику вручено требование о необходимости в срок до 20.10.2022 освободить гараж от личных вещей.

В судебном заседании представители заявителя, судебного пристава и УФССП России по Воронежской области поддержали доводы заявления и отзыва на него, должник по исполнительному производству, извещавшийся в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своего представителя не обеспечил, письменный отзыв на заявление не представил, судебное заседание проведено в соответствии с ч.ч.1,5 ст.156 АПК РФ.

08.12.2020 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области на основании исполнительного листа Арбитражного суда Воронежской области ФС №032717917 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 1 018 725,73 руб. задолженности возбуждено исполнительное производство №948456/20/36035-ИП.

19.03.2021 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области на основании исполнительного листа Арбитражного суда Воронежской области ФС №034081568 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 50 000 руб. задолженности возбуждено исполнительное производство №38797/21/36035-ИП.

11.01.2021 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

11.01.2021 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении принадлежащего должнику гаража по адресу <...> «Полюс», согласно постановлению об оценке вещи или имущественного права от 05.04.2021 №36035/21/2073384 стоимость данного имущества ставила 347 360 руб.

На основании постановления от 12.05.2021 №36035/21/453453 и акта от 30.08.2021 гараж по адресу <...> «Полюс» передан для реализации на торги.

Торги, назначенные на 06.10.2021, признаны несостоявшимися, что отражено в протоколе №175 заседания комиссии об объявлении несостоявшимися торгов по продаже арестованного имущества.

11.10.2021 судебным приставом вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, до 295 564 руб.

Торги, назначенные на 18.11.2021, признаны несостоявшимися, что отражено в протоколе №175/1 заседания комиссии об объявлении несостоявшимися торгов по продаже арестованного имущества.

16.12.2021 судебным приставом вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке гаража, расположенного по адресу <...>, ГСК «Полюс», взыскателю ФИО1

Полагая, что судебный пристав уклоняется от составления акта приема-передачи, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 АПК РФ.

В силу норм ч.1 ст.198 АПК РФ, ч.4 ст.200 АПК РФ, п.6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч.1 ст.1 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу с.2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30 Закона N 229-ФЗ).

Часть 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ определяет, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К числу мер принудительного взыскания относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п.1 ч.3 ст.68 Закона №229-ФЗ).

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1 ст.69 Закона №229-ФЗ).

По смыслу ч.ч.3,4 ст.69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные, а в случае их отсутствия или недостаточности - взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу ч.1 ст.84 Закона №229-ФЗ изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.80 Закона №229-ФЗ арест на имущество должника применяется в том числе для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Из п.7 ч.2 ст.85 Закона №229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения вещи должника, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей, привлечь оценщика для оценки.

В силу ч.ч.1,6,7,10,11,14 ст.87 Закона №229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Таим образом, в силу прямого указания ч.14 ст.87 Закона №229-ФЗ после вынесения постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав обязан оформить передачу имущества взыскателю актом приема-передачи.

В судебном заседании 06.02.2023 представитель судебного пристава не оспаривал тот факт, что акт приема-передачи гаража не составлялся.

В соответствии со ст.135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Тем самым ключ от гаража не имеет самостоятельного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота и необходим для эксплуатации основной вещи – гаража.

При таких обстоятельствах, судебный пристав также обязан передать взыскателю ключи от гаража.

Таким образом, непринятие судебным приставом-исполнителем мер по составлению акта приема-передачи гаража и ключа от него не соответствует положениям ст.87 Закона №229-ФЗ.

Таким образом, заявленное требование подлежит удовлетворению.



Руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд.

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в уклонении от составления акта приема-передачи гаража, расположенного по адресу <...>, ГСК «Полюс», ряд 22, гараж №7, кадастровый номер 36:36:0211002:7339 и ключей от него.

Обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем принятия в месячный срок после вступления настоящего решения в законную силу предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мер по составлению акта приема-передачи гаража, расположенного по адресу <...>, ГСК «Полюс», ряд 22, гараж №7, кадастровый номер 36:36:0211002:7339 и ключей от него.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.


Судья Костина И. А.