Решение от 8 июля 2022 г. по делу № А82-5415/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5415/2022
г. Ярославль
08 июля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "НОРД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1;

к Заволжскому РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 030599891;

Третье лицо без самостоятельных требований: ООО ИПС «Кром-Строй»

при участии

от истца – извещены, не явились;

от ответчика № 3 – ФИО2, от ответчика №№ 1 – 2 – извещены, не

явились;

от третьего лица – извещены, не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НОРД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1; к Заволжскому РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области; к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), с требованиями - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1., выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 030599891.

Предмет спора был уточнен заявителем в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП по г. Ярославлю УФССП России по Ярославской области ФИО1 и Заволжский РОСП г. Ярославля в судебное заседание не явились; возражали против удовлетворения заявленных требований.

УФССП по Ярославской области в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных суду требований по основаниям, изложенным в материалах дела.

К участию в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований было привлечено ООО «Инвестиционная проектно-строительная компания «Кром-строй» - должник по исполнительному производству.

Должник, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя также не направил; ранее возражал против удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, дело рассмотрено судом в порядке статей 56, 200 АПК РФ, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. За исключением УФССП по Ярославской области.


Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд установил.

24.03.2022 заявителем в Заволжский РОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области предъявлен к исполнению исполнительный лист ФС № 030599891 от 28.01.2019 Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-24642/2018 о взыскании с ООО ИПСК «Кром-Строй» в пользу ООО «Норд» задолженности.

Указанный исполнительный документ зарегистрирован в Заволжском РОСП г. Ярославля и передан судебному приставу-исполнителю ФИО1 для исполнения 12.04.2022, что подтверждается отметкой на исполнительном листе и сводкой по исполнительному производству, сформированной в информационном ресурсе ответчика в установленном порядке

14.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительно производство № 36163/22/76002-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем производились обязательные действия, принимались меры принудительного исполнения (согласно сводке по исполнительному производству, представленной в материалы дела ответчиком).

11.05.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации – приобщено в материалы дела.

В рамках указанного исполнительного производства 07.06.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимости, зарегистрированных за должником (2 земельных участка) – приобщено в материалы дела.

Материалы исполнительного производства приобщены ответчиком в материалы дела.

Полагая, что имели место быть незаконные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении вопроса о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в части 2 статьи 12 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, в силу приведенных выше норм судебный пристав должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона N 229-ФЗ, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

В соответствии со ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем 14.04.2022 было возбуждено исполнительное производство № 36163/22/76002-ИП. При этом, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП ФИО1 заявление Общества было передано – 12.04.2022, что подтверждается отметкой на исполнительном листе и сводкой по исполнительному производству.

Данное фактическое обстоятельство подтверждается материалами исполнительного производства, заявителем не опровергнуты.

Как указано выше, для признания незаконным бездействия необходимо в совокупности два условия: не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося с соответствующим требованием.

Соответственно, из материалов настоящего дела суд приходит к выводу, что ответчик действовал в рамках имеющихся у него полномочий, противоправного бездействия судебный пристав-исполнитель Заволжского рОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 – не допустила.

Довод заявителя о нарушении его прав оспариваемыми действиями (бездействием) ответчика - судебного пристава-исполнителя Заволжского рОСП г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 - судом рассмотрен, отклоняется, поскольку заявителем нарушение его прав и законных интересов в спорный период ( с 24.03.2022 по 14.04.2022) вследствие действий (бездействия) ответчика - не доказано; предполагается, в нарушение статьи 65 АПК РФ..

С момента возбуждения исполнительного производства приставом совершались исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.В. Глызина