Решение от 3 февраля 2023 г. по делу № А60-35303/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-35303/2022
03 февраля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А.Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел дело №А60-35303/2022 по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>),

соответчик - Министерство обороны Российской Федерации,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (105066, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (125167, Россия, г. Москва, Муниципальный округ Аэропорт Вн.Тер.Г., Планетная <...>, этаж 1, помещ. 3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).


при участии в судебном заседании:

от истца: извещен, не явился,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 28.01.2021,

от Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, представитель по доверенности от 03.10.2021.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


В Арбитражный суд Свердловской области 30 июня 2022года поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство" к Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании денежных средств за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года, кроме того истец просит взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000,00 руб.,

Определением от 07 июля 2022 года в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

25 июля 2022 года от истца поступили дополнения к исковому заявлению, которые приобщены судом к материалам дела (ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

02 августа 2022 года от Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации поступил отзыв на исковое заявление, ответчик просит привлечь к участию в деле. в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Российскую Федерацию в лице Министерства обороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс».

В связи с тем, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права и охраняемые законом интересы ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Российскую Федерацию в лице Министерства обороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс», указанные лица привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

03 августа 2022 года от ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, ходатайства приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

03 августа 2022 года от истца поступили дополнения к исковому заявлению, которые приобщены судом к материалам дела (ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 22.08.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 12.09.2022.

Определением суда от 19.09.2022 судебное разбирательство отложено на 26.10.2022.

От третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании.

Ходатайство Министерства обороны Российской Федерации принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 27.10.2022 судебное разбирательство отложено на 25.11.2022.

Дополнение к исковому заявлению приобщено к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).

Уточнение (уменьшение) исковых требований до суммы 3 470,04 руб. принято судом (ст. 49 АПК РФ).

Истцом заявлено ходатайство о привлечении в качестве соответчика Министерства обороны Российской Федерации (юридический адрес: 119019, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>) – просит привлечь Министерство обороны к солидарной ответственности.

Определением суда от 02.12.2022 судебное разбирательство отложено на 21.12.2022, суд предложил истцу обосновать требование о солидарной ответственности.

Дополнение истца к исковому заявлению приобщено к материалам дела (ст. 75 АПК РФ): на сформулированных требованиях, в том числе о привлечении именно к солидарной ответственности Министерства обороны настаивает.

Определением суда от 09.01.2023 судебное разбирательство отложено на 27.01.2023 (определение изготовлено 09.01.2023 в связи с болезнью судьи).

К материалам дела приобщены дополнения от ФГАУ «Росжилкомплекс».

Ходатайство о рассмотрении дела в закрытом заседании отклонено за необоснованностью. Тем не менее, суд полагает необходимым не указывать в судебном акте адреса заявленных объектов.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл по 1 зоне деятельности от «20» апреля 2018 года, заключенного с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (далее по тексту - «Истец») был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по 1 зоне деятельности Республики Марий Эл.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Часть 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановления

Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 год № 641» утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

07 декабря 2018 г. в официальном еженедельнике «Марийская правда» и на официальном сайте Истца было размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект типового договора. В соответствии с абз. 3,4 п. 8(17)Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») Ответчик втечение 15 рабочих дней должен был направить Истцу заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих правил.

В соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем информационном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с указанными выше требованиями законодательства между Истцом и Ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора (далее по тексту - «Договор»).

В рамках данного договора Истец обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее -ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 01 января 2019 г. (п. 4 Договора).

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место накопления твердых коммунальных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов.

Истец указал, что на условиях типового договора отказал ответчику услуги по обращению с ТКО в отношении шести квартир, поименованных в иске.

На дату начала оказания услуг по договору единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден приказом Минэкономразвития РМЭ №88т от 22 ноября 2018 г. «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (в зоне деятельности регионального оператора №1 для ООО «Благоустройство» на 2019 г.) и составлял 536 руб. 62 коп. за 1 куб.м. твердых коммунальных отходов, в том числе НДС 20% (447 руб. 18 коп. за 1 куб.м. твердых коммунальных отходов без учета НДС). С 1 июля 2019 г. тариф утвержден Приказом № 62т от 27 июня 2019 г. «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 22 ноября 2018 г. № 88т» и составил 446 руб. 49 коп. без учета НДС, с учетом НДС 20% - 535 руб. 79 коп. за 1 куб.м.

Объем принимаемых отходов определен в соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов на территории Республике Марий Эл утверждённых Приказом Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 24 октября 2016 г. № 475 «Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл» и составил - 0,92502 куб.м. в месяц на 6 проживающих жильцов.

Заключенный Сторонами Договор по его существенным условиям является Договором возмездного оказания услуг, по которому в соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору. Так в период с начала оказания услуг (с учетом уточнения) с 1 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года оказал Ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 4 470 руб. 04 коп., что подтверждается счетами-фактурами, универсальными передаточными документами.

В связи с тем, что спорные квартиры в исковой период не были заселены, как указало ФГАУ «Росжилкомплекс», истец правомерно произвел расчет долга исходя из количества собственников, как предусматривают Правила № 354.

Ответчиком было заявлено о пропуске срока давности, однако в отношении уточненных требований , срок давности пропущенным не является (с учетом приостановления на период соблюдения претензионного порядка).

Расчет долга проверен судом, признан верным.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в спорный период времени являлось балансодержателем дома по спорному адресу согласно письму № 2487 от 11 октября 2019 г.

Ответчик не подтвердил и не опроверг принадлежность ему дома и квартир в нем в исковой период, однако, принимая во внимание расположение дома, факт последующей регистрации права собственности за Российской Федерацией в лице Минобороны, ответ третьего лица о не заселённости квартир, письмо от 11.10.2019, суд пришел к выводу о том, что что ФГКУ являлось правообладателем данных квартир в исковой период.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично, долг за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

за период с 1 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 4 470 руб. 04 коп. следует взыскать с ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в пользу истца.

Оснований для солидарного взыскания долга с Министерства обороны суд не усматривает.

В силу ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В настоящем случае такие основания отсутствуют.

Требования рассмотрены о привлечении к солидарной ответственности, поскольку суд предлагал истцу дать пояснения в этой части, истец поддержал требования именно в заявленной редакции.

Суд не вправе выйти за пределы заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что уточненные требования истца удовлетворены, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу истца.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в размере 3 470,04 руб. за период с 1 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года, а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 2 000 руб.

В удовлетворении требований к Министерству обороны Российской Федерации отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».





Судья И.А. Малышкина