Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А63-6678/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело № А63-6678/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 июля 2022 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курасовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Астрахань, ОГРН <***>, ИНН <***>

к главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2

о признании действия МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по СК по снятию с регистрационного учета полуприцепа МАЗ 9758 г/н <***> 1998 года выпуска VIN <***>, принадлежащего на праве собственности ИП ФИО1 и признании регистрации недействительной (аннулирование) незаконными

при участии (до перерыва) представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности от 06.05.2022 № 48, копия диплома № КФ 86752, (после перерыва) представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности от 06.05.2022 № 48, копия диплома № КФ 86752, в отсутствие иных представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Астрахань (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – заинтересованное лицо, управление) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 о признании действия МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по СК по снятию с регистрационного учета полуприцепа МАЗ 9758 г/н <***> 1998 года выпуска VIN <***>, принадлежащего на праве собственности ИП ФИО1 и признании регистрации недействительной (аннулирование) незаконными.

12 июля 2022 года от представителя заявителя посредством электронной системы «Мой Арбитр» поступило заявление о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ходатайствовал о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Судом указанные выше документы рассмотрены и приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявленных требований в полном объёме, по доводам указанным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено из материалов дела, истец является собственником полуприцепа «МАЗ 9758», государственный регистрационный знак «АВ495530», идентификационный номер (VIN) отсутствует, номер шасси <***>, указанный полуприцеп был передан им в пользование индивидуальному предпринимателю ФИО2, в свою очередь ИП ФИО2 предоставила прицеп своему работнику ФИО4

22 января 2022 подразделением МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по СК полуприцеп принадлежащий на праве собственности предпринимателю и используемый им в предпринимательских целях был снят с регистрационного учета в связи с признанием регистрации недействительной (аннулирование)

Заявитель, не согласившись с указанным выше действиями, обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 5 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, совместным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 7.18 «Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» эксплуатация транспортного средства запрещается, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 18810026192000719799 от 13.01.2022 года, ФИО4. являясь/ « водителем транспортного средства, «МАЗ 5440А5330031», государственный регистрационный знак «Х225КК30» в сцепке с полуприцепом марки «МАЗ 9758», государственный регистрационный знак «АВ495530» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Ф), за управление транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России или иных органов, определяемым Правительством РФ по факту установки дополнительного топливного бака и металлической конструкции для запасных колес на транспортное средство полуприцеп марки «МАЗ 9758», государственный регистрационный знак «АВ495530», идентификационный номер (VIN) отсутствует, номер шасси <***>, без разрешения ГИБДД МВД РФ. Ему было назначено наказание в виду штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанием УГИБДД от 19.05.2017 № 16/5-4333 был утвержден алгоритм действий сотрудников ГИБДД при сборе материалов по фактам несоответствия конструкции или внесенных в конструкции или внесенных в конструкцию изменений требованиям безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в регистрационных документах, с целью дальнейшего направления в регистрационного-экзаменационное подразделение ГИБДД для аннулирования (прекращения) регистрации автомобилей (далее - алгоритм).

Так, согласно названному алгоритму при выявлении в ходе надзора за дорожным движением или выполнении мероприятий по линии технического надзора фактов эксплуатации автомобиля, конструкция которого или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в регистрационных документах, сотрудник ГИБДД составляет постановление о наложении административного штрафа или протокол об административном правонарушении по статье 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с пунктом 7.18 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению БДД, эксплуатация транспортных средств запрещена.

После составления постановления (протокола) у водителя отбирается объяснение по фактам управления транспортным средством с указанным нарушением, производится фотофиксация нарушений пункта 7.18 основных положений по обеспечению БДД, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. В обязательном порядке фиксируется общий вид автомашины с регистрационным знаком, фото выявленного нарушения конструкции или несоответствия.

Пунктом 4 части 1 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

В соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается, если он осуществлен на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 283-ФЗ, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 (далее - правила) прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона № 283-ФЗ, осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей). В соответствии с п. 61 Правил, при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 60 Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

В соответствии с пунктом 135 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств, утвержденного Приказом МВД РФ от 21.12.2019 № 950, прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 59 Правил, осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей), начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 61.7 пункта 61 Административного регламента. В соответствии с п. 139 Административного регламента, при прекращении государственного учета транспортных средств, паспорта транспортных средств подлежат сдаче в регистрационные подразделения, а при их отсутствии выставлению в разыскные учеты.

С учетом вышеизложенного МРЭО ГИБДД г. Светлограда было вынесено заключение проверки по факту использования в дорожном движении транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения, не соответствующие сведениям, указанным в регистрационных документах, утвержденное врио заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 21.01.2022.

Государственный учет полуприцепа марки «МАЗ 9758», государственный регистрационный знак «АВ495530», прекращен. Государственный регистрационный знак «АВ495530», паспорт транспортного средства «30ТАЗ12653» и свидетельство о регистрации ТС 9922897638 внесены в разыскные учеты.

После аннулирования регистрации транспортного средства его собственник обратился с заявлением о восстановлении регистрации транспортного средства, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела копии ПТС, свидетельства о регистрации транспортного средства, в которых датой выдачи значится 15.03.2022.

При этом ни новый, ни старый ПТС не содержат особых отметок о конструктивных особенностях транспортного средства.

Довод истца его неуведомлении собственника транспортного средства о принятом решении об аннулировании регистрации транспортного средства подлежит отклонению, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено уведомление собственника транспортного средства. При составлении постановления по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ водитель уведомляется об аннулировании транспортного средства, о чем имеется подпись водителя. Соответственно водителя, являясь работником, обязан был уведомить работодателя и собственника транспортного средства во избежание негативных последствий.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Астрахань, ОГРН <***>, ИНН <***>, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова