Решение от 19 мая 2020 г. по делу № А37-3288/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-3288/2019
г. Магадан
19 мая 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 г.

Решение в полном объёме изготовлено 19 мая 2020 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи С.В. Колесникапри ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в помещении арбитражного суда в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

о взыскании 65 886 рублей 35 копеек,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, юрисконсульт, доверенность от 20.01.2020 № 7, диплом;

от ответчика, от третьего лица – не явились,



УСТАНОВИЛ:

Истец муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «Магадантеплосеть», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику муниципальному образованию «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана о взыскании за счёт казны муниципального образования «Город Магадан» задолженности за теплоэнергию, отпущенную на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда, незаселённых в установленном порядке, в размере 41 097,87 рублей.

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 15, 16, 210, 309-310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также на представленные доказательства.

Определением от 21.11.2019 указанное исковое заявление было принято Арбитражным судом Магаданской области к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (л.д. 1-3 т. 1).

Определением от 04.02.2020 арбитражный суд по ходатайству истца об уточнении исковых требований от 28.01.2020 № 20-206 в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заменил ненадлежащего ответчика – муниципальное образование «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана на надлежащего – Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее – ответчик, Департамент ЖКХ), а также принял заявленное истцом увеличение суммы исковых требований до 65 886 рублей 35 копеек, составляющих задолженность за отпущенную теплоэнергию на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда в городе Магадане, незаселённых в установленном порядке, за период с 01.07.2019 по 07.10.2019. Также истец уточнил, что предметом иска является требование о взыскании задолженности за теплоэнергию, а не убытков (л.д. 149-150 т. 1, л.д. 9, 10, 21-23 т. 2).

Определением суда от 27.02.2020 судебное заседание было отложено на 01.04.2020.

В связи с введением ограничений, направленных на предотвращение угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), принятием совместных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 № 808 и от 08.04.2020 № 821, учитывая, что настоящее дело не относится к числу споров безотлагательного характера, Арбитражный суд Магаданской области изменял дату судебного заседания, в том числе определением от 15.04.2020 судебное заседание назначено на 13.05.2020 в 10 часов 00 минут.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена 16.04.2020 г. на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ (почтовые уведомления от 22.11.2019 № 68500041619048, 68500041619031, от 07.02.2020 № 68500044598647 (л.д. 45, 47 т. 1, л.д. 25 т. 2)).

От ответчика в материалы дела до даты судебного заседания поступило дополнение к письменным пояснениям от 12.02.2020 без номера, в котором ответчик сообщил, что квартиры – жилые помещения муниципального жилого фонда, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Магадан», а не Департаменту жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, что по данной категории дел задолженность по пустующему муниципальному жилому фонду за тепловую энергию должна быть взыскана с муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана за счёт казны муниципального образования «Город Магадан». В отношении ходатайства истца об уточнении исковых требований от 28.01.2020 № 20-206, которым истец увеличил сумму исковых требований, ответчик сообщил о том, что по выставленным истцом объектам недвижимости и периоду образования задолженности с 01.07.2019 по 07.10.2019 возражений не имеет, расчёт суммы иска проверен, согласен (л.д. 31, 32 т. 2).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в пояснениях по делу сообщило, что по выставленному истцом объекту недвижимости и периоду образования задолженности с 01.07.2019 по 07.10.2019 возражений не имеет (л.д. 29 т. 2).

Представитель истца в устных выступлениях на удовлетворении исковых требований, с учётом принятых судом уточнений, к ответчику Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана о взыскании задолженности за теплоснабжение жилых помещений муниципального жилищного фонда в городе Магадане, незаселённых в установленном порядке, в размере 65 886 рублей 35 копеек настаивал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в ходатайстве от 28.01.2020 № 20-206 (л.д. 149-150 т. 1, л.д. 9, 10 т. 2).

На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по имеющимся в деле доказательствам.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец через присоединённую сеть осуществляет теплоснабжение многоквартирного дома и находящихся в нём жилых помещений по адресу: <...>, квартиры №№ 1, 3-8.

В период с 01.07.2019 по 07.10.2019, когда данные жилые помещения не были заселены в установленном порядке и не имели других собственников, кроме муниципального образования «Город Магадан», образовалась задолженность в сумме 65 886 рублей 35 копеек, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда в г. Магадане, незаселённых в установленном порядке.

Указанные жилые помещения принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию «Город Магадан» и по утверждению истца в указанный период являлись пустующими (л.д. 16, 78-104 т. 1).

Перечисленные в исковом заявлении жилые помещения находятся в жилом доме и по 07.10.2019 были подключены к системе центрального отопления (л.д. 49, 50 т. 1).

Факт поставки тепловой энергии в указанные жилые помещения подтверждается квитанциями на оплату, актами сверки основной задолженности (л.д. 64-77, 105 т. 1, л.д. 27 т. 2), а также письменными пояснениями ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 29, 31, 32 т. 2).

Претензия истца от 03.10.2019 № Ю-20-2315, вручённая Департаменту ЖКХ 03.10.2019, оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д. 17 т. 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно частям 1, 2.1 статьи 13, статьям 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьям 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретённые объемы энергоресурсов.

Тепловая энергия и горячая вода, поставляемые в многоквартирные дома и жилые дома, используются для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирных домах и жилых домах регулируются жилищным законодательством (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платёжному агенту или банковскому платёжному агенту (части 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пункт 63 Правил № 354).

Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчёты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвуют эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик.

При отсутствии в многоквартирном доме исполнителя коммунальных услуг (управляющей организации) в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвуют потребитель и ресурсоснабжающая организация.

В материалы дела не представлено доказательств управления спорным домом управляющей организацией. Таким образом, оплата за поставленную теплоэнергию в спорный дом должна осуществляться истцу.

В силу положений статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

В данном деле собственником жилых помещений, в которые поставлена теплоэнергия, является муниципальное образование «Город Магадан».

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Поскольку от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции, то возмещение затрат на коммунальные услуги, предоставленные в нераспределённое и незакреплённое за конкретным пользователем помещение, принадлежащее публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счёт его казны, а непосредственно с того органа, на который возложены соответствующие обязанности.

В соответствии с распоряжением мэрии города Магадана от 14.11.2011 № 502/1-к лицом, управомоченным до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке осуществлять обязательства по расходам на содержание жилых помещений и коммунальные услуги, определён Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (л.д. 8 т. 2).

Согласно пункту 3 Порядка оплаты коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утверждённого постановлением мэрии города Магадана от 03.05.2012 № 1729, возмещение расходов на коммунальные услуги и содержание свободных жилых помещений производит Департамент ЖКХ, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в установленном для исполнения бюджета муниципального образования «Город Магадан» порядке на основании сводной бюджетной росписи и доведённых ему лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовых год.

Таким образом, лицом, обязанным оплачивать коммунальные услуги, является непосредственно Департамент ЖКХ за счёт средств местного бюджета в пределах выделенных ему лимитов бюджетных обязательств, а не публично-правовое образование за счёт средств казны.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что количество отпущенной тепловой энергии на спорные жилые помещения, поскольку в них отсутствуют приборы учёта, истец определил расчётным путём в соответствии с действующим законодательством.

Расчёт стоимости тепловой энергии, отпущенной на отопление пустующего жилья, был произведён истцом на основании норматива отопления для жилищного фонда города Магадана, исходя из площади каждой пустующей квартиры, с применением тарифов на тепловую энергию, отпускаемую истцом, утверждённых в установленном порядке приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области (л.д. 18, 19, 62, 63, 139-146 т. 1).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, по общему правилу, не допускаются.

Возражения по сумме исковых требований ответчиком не заявлены. Из представленных в материалы дела письменных пояснений Департамента ЖКХ от 12.02.2020 без номера следует, что ответчик по выставленным истцом объектам недвижимости и периоду образования задолженности с 01.07.2019 по 07.10.2019 возражений не имеет, с расчётом суммы иска в размере 65 886 рублей 35 копеек согласен (л.д. 31, 32 т. 2).

В соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в размере 65 886 рублей 35 копеек.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска, равной 65 886 рублей 35 копеек, размер подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины составляет 2 635 рублей 00 копеек (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Истец по платежному поручению от 07.11.2019 № 6002 уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 рублей 00 копеек (л. д. 6).

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины на сумму 2 000 рублей 00 копеек должны быть возмещены ему за счёт ответчика.

Недостающая государственная пошлина на сумму 635 рублей 00 копеек (2635 – 2000) с ответчика взысканию в федеральный бюджет не подлежит, поскольку он от уплаты государственной пошлины освобождён на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объёме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 105, 110, 112, 156, 167 – 170, частью 1 статьи 171, статьёй 176, частью 1 статьи 180, статьёй 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью. Взыскать с ответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу истца муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Магадантеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основную задолженность за теплоснабжение за период с 01.07.2019 по 07.10.2019 в размере 65 886 рублей 35 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек, а всего – 67 886 рублей 35 копеек. Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Колесник