Решение от 25 мая 2022 г. по делу № А65-7550/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-7550/2022


Дата принятия решения – 25 мая 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 мая 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Баранова С.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахмадиевой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокуратуры Вахитовского района г.Казани к ФИО1 о привлечении его к административной ответственности,

с участием:

от заявителя – ФИО2, на основании служебного удостоверения,

от ответчика – ФИО3, по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Татарстан 25 марта 2022 года поступило заявление Прокуратуры Вахитовского района города Казани к директору ООО «Капитал Девелопмент» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о привлечении к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2022 года заявление было принято к производству.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против заявленного требования, указал на возможность применения ст.4.1.1 КоАП РФ, представил документы, подтверждающие отнесение ООО «Капитал Девелопмент» к субъектам малого и среднего предпринимательства (выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства). Также представил отзыв, указала, что деяние совершено впервые, не причинило существенной угрозы жизни и здоровью людей, не повлекло причинение вреда. Также просит учесть, что на иждивении ответчика находятся рое несовершеннолетних ребенка, представила соответствующие документы.

Протокольным определением суд перешел к рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрел требование в ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, в рамках дела А41-36267/2021 определением от 25.05.2021 по заявлению кредитора ООО «СПК СтройМакс» возбуждено производство по делу о банкротстве должника. 21.07.2021 суд определением ввел в отношении ООО «СЗ «Перспектива» процедуру банкротства – наблюдение, утвердил временным управляющим ФИО4 (Ассоциация МСРО «Содействие»).

Указанное определение суда вступило в законную силу.

Согласно реестру заказных писем, временным управляющим ФИО4 в адрес ООО «Капитал Девелопмент» направлен запрос о предоставлении документов по хозяйственным взаимоотношениям с ООО «СЗ «Перспектива». Документы представлены не были.

Ответчику вменяется незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Постановлением от 18.03.2022 Прокуратуры Вахитовского района г.Казани возбуждено административное расследование. Ответчик указал, что вменяемее нарушение признает.

Согласно ч.1 ст.28.4, ч.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по рассматриваемой категории дел не составляется.

На основании изложенного заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ.

Исходя из части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что должностное лицо, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, если законом не установлено иное.

Как следует из части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, является воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является лицо, не исполняющее обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Ответчику вменяется уклонение от передачи временному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей в рамках дела № А41-36267/2021.

Доказательств исполнения запроса временного управляющего о предоставлении документов ответчиком не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком указанных выше требований законодательства о банкротстве подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения.

Порядок привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности административным органом не нарушен.

Срок давности привлечения ответчика к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Согласно части 1 статьи 3 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ответчик указывает на возможность применения ст.4.1.1 КоАП РФ, с учетом того, что ООО «Капитал Девелопмент» отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства (представлена выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства), правонарушение совершено впервые, не причинило существенной угрозы жизни и здоровью людей, не повлекло причинение вреда.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вменяемое нарушение не предусматривается ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В связи с чем суд усматривает возможность применения ст.4.1.1 КоАП РФ

С учетом изложенного суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, считает возможным применить к ответчику административное наказание, предусмотренное ч.4 ст.14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ, с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч.4 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., место рождения – г. Казань, прож. по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в 10-дневный срок.


Судья Баранов С.Ю.