Постановление от 17 апреля 2019 г. по делу № А73-17180/2015

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-1474/2019
17 апреля 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2019 года. Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жолондзь Ж.В.

судей Воронцова А.И., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

представителя Федеральной налоговой службы России ФИО2 по доверенности от 13 марта 2019 года

представителя Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска ФИО3 по доверенности от 25 декабря 2018 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

на определение от 14 февраля 2019 года

по делу № А73-17180/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

вынесенное судьей Сецко А.Ю.

по заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска

о признании недействительным решения собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» от 19 апреля 2018 года, признании имущества должника социально-значимыми объектами,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» (далее - МУП г. Хабаровска «ТТУ», должник) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением от 8 декабря 2015 года заявление принято, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) № А73-17180/2015.

Определением от 29 декабря 2015 года в отношении должника введено наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО4.

Решением от 29 июля 2016 года должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – ДМС администрации г. Хабаровска, заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП г. Хабаровска «ТТУ» от 19 апреля 2018 года по третьему вопросу: «Об утверждении Положения о продаже имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ», часть 2», а также о признании имущества должника социально-значимыми объектами.

Определением суда от 14 февраля 2019 года (с учетом дополнительного определения от 22 февраля 2019 года) заявленные требования удовлетворены, социально значимыми объектами имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ» признаны:

1. 1. Движимое имущество, относимое к подсистеме электроподвижного состава системы ГЭТ:

№ п/п

Наименование

Год выпуска (приобретения)

Инв. №

1
Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.05.1986

50352

2
Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.05.1986

50353

3
Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.05.1986

50354

4
Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.05.1986

50355

5
Трамвайный пассажирский вагон К I'M 71-605

01.05.1986

50356

6
Трамвайный пассажирский нагом КТМ 71-605

01.03.1987

50358

7
Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.03.1987

50362

8
Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.01.1987

50364

9
1'рамиайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.03.1987

50366

10

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.06.1987

50367

11

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.04.1987

50368

12

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.06.1987

50370

13

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.10.1987

50376

14

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.10.1987

50377

15

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.10.1987

50379

16

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.10.1987

50380

17

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.10.1987

50381

18

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.07.1990

50382

19

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-605

01.07.1990

50384

32

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-623-01

31.01.2011

50111

33

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-623-01 (Д1)

30.09.2011

50112

34

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-623-01 (Д1)

30.09.201 1

50114

35

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-623-01

20.01.2012

50115

36

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-623-01

17.01.2012

50116

37

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-623

27.11.2012

50117

38

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-623

27.11.2012

501 19

39

Трамвайный пассажирский вагон, КТМ 71-623-02

30.06.2014

50120

40

Трамвайный пассажирский вагон. КТМ 71-623-02

30.06.2014

50121

41

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-623-02

17.11.2014

50122

42

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-623-02

17.11.2014

50123

43

Трамвайный пассажирский вагон КГМ 71-623-02

28.05.2015

50124

44

Трамвайный пассажирский вагон КТМ 71-623-02

28.05.2015

50125

49

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.11.1982

50170

50

Трамвайный пассажирский ваши РВЗ-6м2

01.11.1982

50171

51

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.02.1981

50322

52

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.05.1981

50325

53

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.06.1981

50327

54

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.06.1981

50328

55

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.09.1981

50333

56

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.10.1981

50334

57

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.12.1981

50336

58

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.01.1982

50338

59

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.12.1982

50340

60

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.11.1982

50341

61

Трамвайный пассажирский вагон РВЗ-6м2

01.12.1982

50344

62

Трамвайный пассажирский вагон J1M-93

01.11.1995

50126

63

Трамвайный пассажирский вагон J1M-99KB

01.04.2007

50100

64

Трамвайный пассажирский вагон JIM-99ABMH (71-134АБНВ) Д1

31.03.2008

50101

65

Трамвайный пассажирский вагон J1M-99ABMI1 (71-134АЫ1Н) Д1

31.03.2008

50102

67

Трамвайный пассажирский вагон ЛМ-99АВМН (71-134АБНВ) Д1

07.04.2008

50105

68

Трамвайный пассажирский вагон ЛМ-99АВМН (71-134АВМН) Д1

14.04.2008

50106

70

Трамвайный пассажирский вагон ЛМ-99 АВМН Д1

25.04.2008

50108

71

Трамвайный пассажирский вагон ЛМ-99 АВМН Д1

14.04.2008

50109

72

Трамвайный пассажирский вагон ЛМ-99 АВМН (71-134)

30.04.2008

50110

73

Трамвайный пассажирский вагон ЛМ-99 АВМН (71-134АВМН) Д1

30.04.2008

50104/1

74

Вагон снегоочиститель вихревой N ГС-22 ВТК 24М (Депо2)

03.02.2009

42280

75

Вагон снегоочиститель вихревой ВТК-24 N 17*

01.03.1992

41331

76

Вагон снегоочиститель вихревой N 19 ВТК 24М (Депо N 1)

03.02.2009

42281

77

Спецвагон контактной сети N 5 на базе трамвайного вагона МТВ -82

30.09.1956

50005

78

Грузовой трамвайный вагон МТВ-82 N 4

01.01.1975

50004

79

Вагон рельсотранспортер ТК-28 АN 14

01.01.1985

50345

80

Снегоочиститель ВТК-24 N 21

10.08.1995

42367

81

Вагон-дозатор ВТК-09АN 18

01.05.1993

42450

82

Вагон-снегоочиститель, модель вагона ГС-4 (КРТТЗ), номер вагона ГС-12*

1984

42282

83

Вагон-снегоочиститель, модель нагона ГС-4. номер нагона 15*

1986

42069

84

Троллейбус БТЗ 5276-01

18/07/2001

50211

85

Троллейбус БТЗ 5276-01

18/07/2001

50212

86

Троллейбус ЗиУ-682 Г-012

25/08/2001

50213

87

Троллейбус ЗиУ-682 Г-012

15/08/2001

50214

88

Троллейбус БТЗ-5276-01

23/11/2001

50216

89

Троллейбус БТЗ 5276-01

01/04/2002

50218

90

Троллейбус БТЗ-5276-01

03/04/2002

50217

91

Троллейбус БТЗ 5276-04

03/05/2003

50219

92

Троллейбус БТЗ 5276-04

19/06/2003

50220

93

Троллейбус ВТЗ-5298-0000010 (исп.22)

29/05/2008

50235

94

Троллейбус ВМЗ 5298-20

27/05/2004

50221

95

Троллейбус ВМЗ 5298-20

31/05/2004

50222

96

Троллейбус БТЗ-5276-04

24/11/2005

50223

97

Троллейбус ЗиУ 682Г-016-03

25 05 2006

50224

98

Троллейбус БТЗ-5276-04

07 08 2006

50225

99

Троллейбус ВТЗ-5298-0000010

20/05/2008

50228

100

Троллейбус ВТЗ-5298-0000010

20/05/2008

50229

101

Троллейбус ВТЗ-5298-0000010

20/05/2008

50230

102

Троллейбус ВТЗ-5298-0000010

20/05/2008

50231

103

Троллейбус ВТЗ-5298-0000010

20/05/2008

-0232

104

Троллейбус ВТЗ-5298-0000010

20/05/2008

50233

105

Троллейбус ВТЗ-5298-0000010

20/05/2008

50234

106

Троллейбус ЗиУ-682Г-016

31/01/2011

50237

107

Троллейбус пассажирский ЗиУ-682Г-016

31/08/2011

50239

108

Троллейбус ЗИУ-682в

01/03/1987

50273

109

Троллейбус пассажирский ЗиУ-682Г-016

30/09/2011

50238

110

Троллейбус модели Тролза-5275.03

01/02/2013

50240

111

Троллейбус БТЗ 5276-01

08/05/2001

50210

112

Специальный сварочный вагон КТМ 71-608 К

01/08/1993

50312

113

Трамв.пасс.вагон КТМ 71-605

01/06/1991

50389

114

Трамв.пасс.вагон РВЗ-6м2

09/03/1976

50136

115

Трамв.пасс.вагон РВЗ-6м2

01/04/1978

50157

116

Трамв.пасс.вагон РВЗ-6м2

01/11/1982

50169

117

Трамв.пасс вагон ЛМ-99АВМН (71-134АБНВ) Д1

05/05/2008

50103

2. Недвижимое имущество, относимое к подсистеме деповского хозяйства системы ГЭТ

№ п/п

Наименование объекта

Инв. №

1
Административное с бытовыми службы пути ХТТУ. инв.N 3324. литер Щ. этажность 2, назначение: нежилое, площадью 1 246,40 кв. м, адрес (местоположение): <...>. 96

10016

2
Административное, цех ПНР. назначение: нежилое. 2-тгажный. общая площадь 3071 кв. м, инв.М" 1754, лит.А. адрес (местоположение): <...>

10001

3
Мастерские, назначение: нежилое, нежилое, 2-зтажный. общая площадь 363,1 кв. м, инв.№ 1754. лит.Ш. адрес (местоположение): <...>

10000

4
Механические мастерские, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 62.2 кв. м инв.№ 1754, лит.Л. адрес (местоположение): <...>. 96

10025

5
Склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 61.8 кв. м инв.N 1754. лит.Р. адрес (местоположение): <...>

10014

6
Склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 13,6 кв. м, инв.№ 1754. лит.С, адрес (местоположение): <...>. 96

10443

7
Склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 125,4 кв. м, инв.№ 1754, лит.Т, адрес (местоположение): <...>

Ю014

8
Склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 171,8 кв. м, инв.№ 1754, лит.И, адрес (местоположение): <...>. 96

10018

9
Склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 50,8 кв. м инв.№ 1754, лит.Д, адрес (местоположение): <...>

10019

10

Теплопункт, назначение: нежилое. 1-этажный, общая площадь 60.2 кв. м, инв.№ 1754. лит.Ф. адрес (местоположение): <...>

10056

11

Тяговая подстанция, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 204.1 кв. м инв.№ 1754. лит.О. адрес (местоположение): <...>

10039

12

Административное, цех ППР, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 4976,5 кв. м, инв.№ 23575. лит.А, адрес (местоположение): <...>

10035

13

Проходная, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 9.1 кв. м инв.№ 23575, лит.Ж, адрес (местоположение): <...>

10050

14

Склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 90,8 кв. м, инв.№ 8897. лит.В, адрес (местоположение): <...>

10035

15

Склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 260,5 кв. м инв.№ 8897, лит.Д, адрес (местоположение): <...>

10035

16

Склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 213,3 кв. м инв.№ 23575, лит.Е, адрес (местоположение): <...>

10035

17

Теплопункт, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 14,9 кв. м инв.№ 23575. лит.З, адрес (местоположение): <...>

10008

18

Автоматическая пожарная сигнализация

30101

19

Автоматическая пожарная сигнализация (гараж)

30096

20

Автоматическая пожарная сигнализация (здание ОГМ)

30095

21

Автоматическая пожарная сигнализация

30099

22

Автоматическая пожарно - охранная сигнализация. Депо 1 (учебный класс. 1 этаж)

30100

23

Автоматическая противопожарная сигнализация (здание АБК)

30091

24

Водопровод Д-3

30091

25

Водопровод наружный депо-1

30001

26

Диспетчерский пункт Руднева.58 Литер А

10100

27

Канализация Д-3

30039

28

Канализация Депо-1

30007

29

Освещение парков.путей

30017

30

Освещение тер.Д-3

30038

31

Охранная сигнализация в учебном классе Депо1

30102

32

Площадка для складирования материалов

20035

33

Сигнализация пожарная здания АБК Депо З

30042

34

Система видеонаблюдения Депо 1 (ул. Краснореченская, 96)

41029

35

Система пожарноохранной сигнализации Депо 3 (склады)

30022

36

Стрелочная будка ФЗО ул. Краснореченская

10005

37

Теплосеть Д-3

30079

38

Теплотрасса Депо-1

20012

39

Экипировочно-пропускной пункт (одноэтажное модульное нежилое помещение)

10031

Движимое имущество, относимое к подсистеме деповского хозяйства системы ГЭТ

№ п/п

Наименование объекта

Инв. №

1
Система видеонаблюдения Депо-3

41030

2
Турникет электромеханический POCTOB-ДОН Т2 ММ

30098

3
Элеваторный узел 2 шт.

41764

4
Сварочное оборудование ВД 401

42321

3. Недвижимое имущество, относимое к подсистеме путевого хозяйства и дорог

№ п/п

Наименование объекта

Инв. №

1
Гараж, назначение: нежилое, нежилое, 2-этажный, общая площадь 808.9 кв. м, инв.№ 1754, лит.Ж, адрес (местоположение): <...>. 96

10009

2
Дежурное помещение аварийной и капитальной бригад службы пути, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 164,3 кв. м, инв.№ 3324. лит. 1Е, адрес (местоположение): <...>. 96

10002

3
Трамвайные пути "Дендрарий - Заводская"

20016

4
Трамвайные пути "38 школа - Студенческий городок"

20020

5
Трамвайные пути "Вокзал - 38 школа"

20018

6
Трамвайные пути "Вокзал - Гупровский городов"

20014

7
Трамвайные пути "Вокзал - ост.ЛАЗО"

20026

8
Трамвайные пути "Заводская - Стройка"

20013

9
Трамвайные пути "Кольцо - Кирпичный завод"

20024

10

Трамвайные пути "Пересечение l - З маршрутов - Заводская"

20022

11

Трамвайные пути "Студенческий городок -база КАФ"

20021

12

Трамвайные пути "ФЗО - Рубероидный завод"

20019

13

Трамвайные пути "Мир - Рубероидный завод"

20029

14

Трамвайные пути "Мостовая - 51 ШКОЛА"

20030

15

Трамвайные пути "Пересечение 1-5 маршрута"

20027

16

Парковые пути Депо-1

20031

17

Трамвайные пути "ГУПР - Дендрарий"

20015

4. Недвижимое имущество, относимое к подсистеме устройств электроснабжения системы ГЭТ

№ п/п

Наименование объекта

Инв. №

1
Тяговая подстанция, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 276.8 кв. м инв.№ 36605, Литер А, адрес объекта: <...>. лит.А

10020

2
Тяговая подстанция № 2, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 340.3 кв. м, инв.№ 366607, Литер АА1, адрес объекта: <...>

10021

3
Тяговая подстанция № 3. назначение: нежилое. 1-этажный, общая площадь 227.7 кв. м, инв.№ 12801, Литер А, адрес объекта: <...>

10022

4
Тяговая подстанция № 5. назначение: нежилое. 1-этажный, общая плошать 224.5 кв. м, инв.№ 36610. Литер А, адрес объекта: <...>

10058

5
Тяговая подстанция № 7, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 201.9 кв. м, инв.№ 36609. Литер А, адрес объекта: <...>

10026

6
Тяговая подстанция № 8, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 211,9 кв. м, инв.№ 36611, Литер А, адрес объекта: <...>

10037

7
Тяговая подстанция № 9, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 198 кв. м, инв.№ 811, Литер А, адрес объекта: <...>

10036

8
Тяговая подстанция № 10, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 236,8 кв. м, инв.№ 36608. Литер А, адрес объекта: <...>

10041

9
Тяговая подстанция № 13, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 175,4 кв. м, инв.№ 2982, Литер А, адрес объекта: Хабаровский край, г. Хабаровск, проспект 60-летия Октября, д. 209 Лит.А

10061

10

Тяговая подстанция № 14, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 358,8 кв. м, инв.№ 2034. Лит.А, адрес объекта: <...>

10060

1 1

Контактная сеть трамвая "Заводская - Стройка"

30012

12

Контактная сеть трамвая "Вокзал - Заводская"

30011

13

Контактная сеть трамвая "ФЗО - Рубероидный завод"

3001.3

14

Контактная есть трамвая "Вокзал - 38 школа"

.30014

15

Контактная сеть трамвая "38 школа - Мясокомбинат"

30019

16

Контактная сеть трамвая "Мясокомбинат - База КАФ"

30010

17

Контактная сеть трамвая "Вокзал - ост.Лазо"

30008

18

Контактная сеть троллейбуса "Аэропорт - Комсомольская площадь"

30081

19

Контактная сеть троллейбуса «Московская - Ким Ю Чена»

30082

20

Контактная сеть троллейбуса "К. Маркса- 1ый микрорайон"

30032

2 1

Контактная сеть троллейбуса по ул. Ленинградской (первая очередь)

30000

22

Контактная сеть троллейбуса Депо-Ш

30016

23

Контактная сеть трамвая Депо-1

30016

24

Контактная сеть трамвая ул. Серышева - ул. Воронежская до ул. Камской (маршрут 6)

30044

25

Контактная сеть троллейбуса от Комсомольской площади до Матвеевского шоссе 16505,2 п. м

30045

26

Питающие и отсасывающие кабели подстанции 1

545

27

Кабели отсасывающие подстанции 6

30028

28

Кабели питающие подстанции 6

30027

29

Питающие и отсасывающие кабели подстанции 8

493

30

Питающие и отсасывающие кабели подстанции 9

495

31

Контактная сеть трамвая, расположенная по ул. Шеронова от ул. Ленина до ул. Волочаевская

30043

29

Питающие и отсасывающие кабели подстанции 8

493

30

Питающие и отсасывающие кабели подстанции 9

495

31

Контактная сеть трамвая, расположенная по ул. Шеронова (от ул. Ленина до ул. Волочаевская)

30043

5. Недвижимое имущество, относимое к подсистеме средств организации и управления движением системы ГЭТ

№ п/п

Наименование объекта

Инв. №

1
Диспетчерская, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 84.8 кв. м инв.N 3324, лит.М. адрес (местоположение): <...>. 96

10045

2
Склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 13,8 кв. м, инв.N 1754. лит.Н, адрес (местоположение): <...>. 96

10053

3
Мастерские, назначение: нежилое, нежилое. 1-этажный, общая площадь 46.8 кв. м, инв.N 1754. лит.В. адрес (местоположение): <...>. 96

40171

4
Диспетчерский пункт, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 81.4 кв. м инв.N 23575, лит.Б. адрес (местоположение): <...>

10035

Движимое имущество, относимое к подсистеме средств организации и управления движением системы ГЭТ

№ п/п

Наименование объекта

Инв. №

1
Абонентские терминалы в комплекте ГЛОНАСС (42 трамвая)

44194

2
Абонентский терминал в комплекте "ГЛОНАСС" (15 шт.)

44191

3
Абонентский терминал в комплекте ГЛОНАСС (38 трамваев)

44193

Решение собрания кредиторов от 19 апреля 2018 года: «Утвердить Положение о продаже имущества муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Трамвайно - троллейбусное управление», часть 2» признано недействительным.

Не согласившись с вынесенным определением, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило судебный акт отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать.

В обоснование заявитель указал на то, что заявителем не подтверждена исключительность деятельности должника, позволяющая отнести имущество к социально-значимым объектам, и целесообразность такого отнесения.

Указывает на то, что признание имущества социально-значимым по истечение двух с половиной лет после признания должника банкротом нарушило права кредиторов на своевременное и эффективное планирование мероприятий конкурсного производства с целью наиболее полного удовлетворения свих требований.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель Департамента по доводам апелляционной жалобы возражал, просил определение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, извещены, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей, принимавших участие в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 16 марта 2018 года проведено собрание кредиторов должника с повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего МУП г. Хабаровска «ТТУ» о своей деятельности.

2. О разрешении конкурсному управляющему провести оценку движимого имущества, балансовой стоимостью менее 100 тыс. руб. без привлечения независимого оценщика.

3. Об утверждении Положения о продаже имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ», часть 2 (далее - Положение).

На основании ходатайств уполномоченного органа в собрании кредиторов неоднократно объявлялся перерыв в связи с предложением о внесении в порядок продажи изменений, касающихся формирования лотов.

Итоги голосования по третьему вопросу повестки собрания зафиксированы в протоколе от 19 апреля 2018 года, при этом участие в голосовании принял лишь уполномоченный орган, обладающий большинством голосов.

ДМС администрации г. Хабаровска оспорило в судебном порядке решение собрания кредиторов должника по третьему вопросу повестки собрания, принятое 19 апреля 2018 года.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 60 Закона о банкротстве, заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб.

В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

ДМС администрации г. Хабаровска, являющийся одновременно собственником имущества должника и его конкурсным кредитором, обратился в арбитражный суд с заявлением об определении социальной значимости имущества, указанного в приложении № 1 к Положению, полагая, что данный актив следует продавать одним лотом с указанием на использование объектов в соответствии с их целевым назначением.

Уполномоченный орган, сославшись на статьи 129, 132 Закона о банкротстве напротив указал на отсутствие признаков социальной значимости.

Таким образом, судом установлено, что в рассматриваемом случае между ДМС администрации г. Хабаровска и уполномоченным органом возникли разногласия, касающиеся определения статуса имущества должника, подлежащие разрешению судом в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 6 статьи 129 Закона о банкротстве собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве, социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 16 мая 2000 года № 8, в порядке судебного контроля необходимо устанавливать по существу, относятся ли передаваемые объекты к жилищному фонду социального использования, детским дошкольным учреждениям либо объектам коммунальной инфраструктуры, в какой мере они являются жизненно необходимыми для региона, за счет каких средств они создавались.

Таким образом, определяющим фактором для установления имущества социально-значимым является отнесение его к жизненно необходимому для города Хабаровска.

Осуществление транспортного обслуживания населения является обязательной и социально-значимой функцией публичной власти, выполняемой ею на постоянной основе, и обусловленной жизненно важными потребностями и интересами людей, связанными с их неотъемлемыми правами и свободами, гарантированными государством (на жизнь, свободу передвижения, труд, отдых, социальное обеспечение, и т.д.).

При определении признаков социальной значимости имущества должника судом заслушан доцент кафедры «Транспорт железных дорог» ФГБОУВО "ДВГУПС" ФИО5, который представил экспертное мнение о том, что трамваи и троллейбусы являются одной из важных составляющих городского транспорта, необходимого для бесперебойной перевозки населения города Хабаровска. Функционирование электрического транспорта возможно лишь при наличии путевого и энергетического хозяйства, которое включает в себя деповское хозяйство, трамвайные пути, тяговые подстанции, контактные сети, движимое и недвижимое имущество, имеющее специальные технические характеристики.

Судом установлено, что перечисленные в приложении № 1 к Положению объекты относятся к единому технологическому процессу оказания услуг по перевозке населения города Хабаровска.

Судом также принято во внимание наличие решения Хабаровской городской Думы от 8 декабря 2015 года № 220 «О признании объектов недвижимого имущества МУП г. Хабаровска «ХПАТП N 1» и МУП г. Хабаровска «ТТУ» социально-значимыми объектами.

Таким образом, указанное в Положении имущество должника является социально-значимым, поскольку обеспечивает перевозку пассажиров, наземным электрическим транспортом в границах города Хабаровска.

На основании изложенного выводы суда первой инстанции в этой части являются законными и обоснованными.

В силу абзаца второго пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве обязательными условиями конкурса по продаже социально значимых объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Гарантией последующего сохранения статуса объекта социального значения служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 статьи 132 Закона о банкротстве, нарушение которых со стороны покупателя влечет расторжение соглашения и договора купли-продажи объектов с передачей последних в собственность муниципального образования (пункты 4.1, 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве).

В целях удовлетворения требований кредиторов за счет конкурсной массы должника объекты социальной инфраструктуры могут быть реализованы исключительно путем их продажи на торгах в форме конкурса с ограничением свободы экономической деятельности покупателя в отношении этих объектов.

Таким образом, в отношении социально-значимых объектов в целях обеспечения баланса интереса конкурсных кредиторов, направленного на удовлетворение своих требований за счет имущества должника, а также публичного интереса, связанного с сохранением статуса таких объектов, законодатель предусмотрел специальный порядок их реализации.

В этой связи суд первой инстанции пришел к выводу, что, исходя из социального назначения имущества должника, наиболее целесообразной является реализация имущества единым лотом, в связи с чем обоснованно указал на необходимость внесения изменений в Положение в части реализации имущества должника как социально значимых объектов транспортной инфраструктуры города Хабаровска.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных указанным Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно при условии, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

В обоснование доводов о недействительности собрания заявитель сослался на то, что обжалуемое решение собрания кредиторов принято без учета требований статьи 132 Закона о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах, в силу названных правовых норм принятие на собрании кредиторов 16 марта 2018 года решения по третьему вопросу об утверждении Положения о продажи МУП г. Хабаровска «ТТУ», часть 2, является незаконным, нарушающим права не только заявителя, но и неограниченного круга лиц.

При этом учитывая результаты проведенных первых и повторных торгов по реализации имущества должника отнесенного к социально-значимым объектам, которые не состоялись в связи с отсутствием покупателей, суд первой инстанции обоснованно указал на нецелесообразность проведения первых и повторных торгов имущества, отнесенного к социально-значимым объектам, и необходимость внесения изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи в части проведения торгов путем публичного предложения с указанием использование данных объектов в соответствии с их целевым назначением.

Дав оценку собранным по делу доказательствам по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии фактических и правовых оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалобы.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены судом в полном объеме, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела и вышеназванным положениям Закона о банкротстве. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены определения от 14 февраля 2019 года не имеется, апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусматривается в порядке, определенном пунктом 3 статьи 61 названного Закона. В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 14 февраля 2019 года по делу № А73-17180/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным в части признания недействительным решения собрания кредиторов, в остальной части может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

А.И. Воронцов

Т.Д. Козлова