Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А26-2462/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №


А26-2462/2019
г. Петрозаводск
24 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 24 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Северный лес» в части взыскания задолженности по арендной плате с 2015 по 2018 годы в размере 1 528 033 руб., в том числе в части минимального размера платы-1 018 720 руб. и в части превышения минимального размера платы-509 313 руб. (с учетом уточнений),

при участии представителей:

от истца- ФИО2, доверенность от 09.01.2020;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 22.11.2019,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Северный лес» (далее - ответчик) о признании недействительным положения об уточнении размера арендной платы, содержащегося в приложении №4 к договору аренды №166-з от 02.07.2015, применении последствий недействительности уточнения размера арендной платы, прекратив действие положений об уточнении размера арендной платы, содержащиеся в приложении № 4 к договору аренды лесного участка от 02.07.2015 № 166-з, взыскании задолженности по арендной плате с 2015 по 2018 годы в размере 1 528 033 руб., в том числе в части минимального размера платы - 1 018 720 руб. и в части превышения минимального размера платы-509 313 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.07.2019 в удовлетворении иска Министерству природных ресурсов и экологии Республики отказано в полном объеме.

В связи с пропуском срока на подачу апелляционной жалобы и отказом в восстановлении такого срока, апелляционная жалоба Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.07.2019 возвращена истцу.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.12.2019 дело №А26-2462/2019 в части взыскания задолженности по арендной плате с 2015 по 2018 годы в размере 1 528 033 руб., в том числе, в части минимального размера платы - 1 018 720 руб. и в части превышения минимального размера платы - 509 313 руб., передано на новое рассмотрение Арбитражного суда Республики Карелия.

В связи с указанным обстоятельством, определением от 14.01.2020 дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании и к судебному разбирательству на 11.02.2020, затем отложено на 17.03.2020.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал требование в полном объеме, по основаниям, изложенным в дополнительных письменных пояснениях.

Представитель ответчика просил в иске отказать, поскольку в рассматриваемом случае Министерство заявило и пересчитало арендную плату как применение последствий недействительности сделки, при этом судами установлено, что по требованию о признании недействительной сделки истцом пропущен срок исковой давности. В настоящее время у ООО «Северный лес» задолженность по текущей арендной плате отсутствует, что подтверждается платежными поручениями за 2015- 2018 годы. Арендная плата оплачена в полном объеме, в соответствии с условиями аукционного договора на основании расчетов истца. ООО «Северный лес» также заявляет о применении исковой давности к конкретным платежам, часть взыскиваемой арендной платы - 947907,32 руб. находится за пределами срока исковой давности применительно к каждому платежу.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании протокола № 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 11.06.2015, между Министерством и Обществом заключен договор аренды лесного участка от 02.07.2015. В соответствии с результатами аукциона при ежегодном объеме пользования лесов 10,2 тыс.м (пункт 6 протокола № 1) окончательный размер платы по договору аренды лесного участка составил 1 429 702 руб. (пункт 9 протокола № 1); размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1.5 (пункт 10 протокола № 1).

При заключении договора аренды лесного участка от 02.07.2015 приложение № 4 к договору было дополнено условием об уточнении размера арендной платы. По мнению Министерства, уточнение размера арендной платы, предусмотренное в приложении № 4 к договору, фактически влечет изменение размера арендной платы в сторону его уменьшения по сравнению с ценой, определенной по результатам торгов, что не соответствует порядку определения цены по результатам аукциона и противоречит порядку определения размера арендной платы на торгах. На основании изложенного Министерство обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным положения об уточнении размера арендной платы, содержащегося в приложении № 4 к договору аренды от 02.07.2015 № 166-з, применении последствий недействительности уточнения размера арендной платы, прекратив действие положений об уточнении размера арендной платы, содержащиеся в приложении № 4 к договору аренды лесного участка от 02.07.2015 № 166-з, и взыскании задолженности по арендной плате с 2015 по 2018 годы в размере 1 528 033 руб., в том числе в части минимального размера платы – 1 018 720 руб. и в части превышения минимального размера платы – 509 313 руб.

Решением от 26.07.2019 суд отказал в удовлетворении иска, посчитав, что Министерство обратилось в арбитражный суд с пропуском срока исковой давности. Апелляционный суд возвратил апелляционную жалобу Министерства ее подателю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.12.2019 установлено, что Министерством пропущен срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом уточнений, принятых в судебном заседании 05.07.2019, Министерство заявило также требование о взыскании задолженности по арендной плате с 2015 по 2018 годы в размере 1 528 033 руб., в том числе в части минимального размера платы – 1 018 720 руб. и в части превышения минимального размера платы – 509 313 руб. Общество заявило о применении исковой давности применительно к конкретным арендным платежам, согласно которому за пределами исковой давности находится сумма 949 807 руб., в том числе в части минимальных ставок – 632 328 руб., в части превышения – 317 479 руб.

Суд кассационной инстанции установил, что суд первой инстанции не исследовал и не оценил доводы сторон о пропуске срока исковой давности в отношении требования о взыскании задолженности по арендной плате применительно к конкретным платежам за 2015-2018 годы. Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, не исследовал и не оценил доводы сторон относительно правомерности уменьшения размера арендной платы по сравнению с ценой, определенной по результатам аукциона, а также относительно наличия оснований для пересчета арендных платежей и взыскания задолженности по арендной плате.

В связи с изложенным, решение от 26.07.2019 в части требования Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Северный лес» о взыскании задолженности по арендной плате с 2015 по 2018 годы в размере 1 528 033 руб., в том числе в части минимального размера платы – 1 018 720 руб. и в части превышения минимального размера платы – 509 313 руб., отменено. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Как указывает истец, в результате проведения перерасчета арендной платы по представленным арендатором лесным декларациям, у ООО «Северный лес» образовалась задолженность в размере 1 528 003 руб. Взыскание денежных средств обусловлено не неисполнением договора, а недействительностью его условия, предусматривающего уменьшение арендной платы, установленной на аукционе.

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе ее минимального размера, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 101 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положение раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 25) для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения.

При этом в пункте 75 постановления Пленума ВС РФ № 25 указано, что сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В пункте 74 постановления Пленума ВС РФ № 25 разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 143-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», по смыслу п. 4 ст. 447 ГК РФ по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Следовательно, если предметом аукциона являлась арендная плата, размер арендной платы в договоре, заключаемом по результатам проведения аукциона, определяется по цене, предложенной победителем аукциона.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12157/13 по делу № А28-5083/2012, если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем. Исходя из целей проведения аукциона и положений ч. 2 ст. 74 ЛК РФ недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как это приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.

Таким образом, изменение количественных и качественных характеристик лесного участка на основании проекта освоения лесов не является основанием для изменения условий договора.

В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума ВС РФ № 25 возражение Ответчика о том, что требование истца основано на ничтожной сделке, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этой сделки недействительной.

В связи с тем, что отношения, возникающие при передаче в аренду лесного участка, отличает совокупность следующих условий: договор заключается специальным субъектом; объектом аренды выступает лесной участок, находящийся в федеральной собственности; цель заключения договора - обеспечение рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах; арендная плата поступает в федеральный бюджет и бюджет Республики Карелия положения об уточнении размера арендной платы являются недействительными.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

С учетом изложенного арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, предусмотренных договором, с учетом изменений коэффициентов индексации на основании постановлений Правительства РФ. В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов. Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.


Учитывая изложенное, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании задолженности по арендной плате, с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности по части арендной платы применительно к конкретным платежам.

Таким образом, подлежит удовлетворению требование в сумме 578 226 руб., в том числе в части минимального размера платы - 386 392 руб., в части превышения минимального размера платы - 191 834 руб.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный лес» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 578 226 руб., задолженности по арендной плате, в том числе 386 392 руб. в части минимального размера платы, 191 834 руб. в части превышения минимального размера платы. В остальной части отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный лес» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 14565 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Колесова Н.С.