Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А64-9295/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-9295/2021
02 февраля 2022г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 26.01.2022.;

дата изготовления решения в полном объеме – 02.02.2022.; ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И. Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : секретарь судебного заседания А.Е.Анненская

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчики:

- МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

- МУП «Тамбовинвестсервис», конкурсный управляющий ФИО1

-Публичное акционерное общество «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» (392000, <...>);

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 04.10..2021.

от ответчика – не явился

от третьих лиц :

ПАО«Квадра – генерирующая компания» – ФИО3 , доверенность от 07.12.2021

установил :

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>); Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право собственности муниципального образования городской округ – город Тамбов на сооружение – тепловая сеть, расположенное по адресу:

- Тамбовская область, г.Тамбов от врезки на территории ул.Коммунальной, 66 к жилым домам по ул.Интернациональной, 70,72, нежилому зданию по ул.Коммунальной, 76 к жилым домам по ул.Интернациональной, 65-73 и 92, к жилому дому по ул.Маратовской, 2, протяженностью 1255м.».

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МУП «Тамбовинвестсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО1, Публичное акционерное общество «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик (Комитет по управлению имуществом Тамбовской области) в отзыве на иск от 16.12.2021. заявил об отсутствии в Реестре государственной собственности Тамбовской области спорного объекта, в заседание суда не явился, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление заявил об отсутствии спорного объекта в реестре федерального имущества, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Третье лицо МУП «Тамбовинвестсервис» в заседание суда не явилось, возражений не заявило.

ПАО «Квадра – генерирующая компания» отзыв на иск не представило, представитель в заседании суда возражений не заявил.

По заявлению представителя истца в заседании суда, все имеющиеся доказательства по делу представлены.

С учетом сроков рассмотрения дела, предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей ответчиков и лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав в заседании суда объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, Постановлением администрации города Тамбова №8790 от 21.11.2008.. «О включении в Реестр муниципального имущества города Тамбова объектов инженерной инфраструктуры» включено в состав муниципальной собственности города Тамбова (муниципальная казна) имущество, согласно Перечню (Приложение к постановлению) и постановлением администрации города Тамбова №2790 от 21.11.2008. передано в хозяйственное ведение МУП «Тамбовинвестсервис», в том числе: сооружение тепловая сеть, расположенное по адресу: г.Тамбов от врезки на территории ул.Коммунальной, 66 к жилым домам по ул.Интернациональной, 70,72, нежилому зданию по ул.Коммунальной, 76 к жилым домам по ул.Интернациональной, 65-73 и 92, к жилому дому по ул.Маратовской, 2, протяженностью 1255м.».

Согласно Декларации об объекте недвижимости по состоянию на 19.11.2020. объект имеет следующие технические данные:

- сооружение коммунального хозяйства, тепловая сеть расположенное по адресу: г.Тамбов от врезки на территории ул.Коммунальной, 66 к жилым домам по ул.Интернациональной, 70,72, нежилому зданию по ул.Коммунальной, 76 к жилым домам по ул.Интернациональной, 65-73 и 92, к жилому дому по ул.Маратовской, 2, протяженностью 1255м., год завершения строительства 1955, правообладатель объекта недвижимости (земельного участка, на котором находится сооружение) Администрация города Тамбова Тамбовской области.

Актами от 22.01.2019., 24.01.2019. «о комплексном опробовании тепловой сети (отопление и горячее водоснабжение) от врезки на территории ул.Коммунальной, 66 к жилым домам по ул.Интернациональной, 70,72, нежилому зданию по ул.Коммунальной, 76 к жилым домам по ул.Интернациональной, 65-73 и 92, к жилому дому по ул.Маратовской, 2, установлено, что указанная тепловая сеть готова к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию услуг), предусмотренной проектом в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей и принятым в эксплуатацию.

Проектная документация на спорный объект: сооружение, тепловая сеть расположенное по адресу: г.Тамбов от врезки на территории ул.Коммунальной, 66 к жилым домам по ул.Интернациональной, 70,72, нежилому зданию по ул.Коммунальной, 76 к жилым домам по ул.Интернациональной, 65-73 и 92, к жилому дому по ул.Маратовской, 2, протяженностью 1255м., изготовлена ООО «Спецгеотех» (Свидетельство №СРО-П-011-16072009-958 от 29.11.2018.).

В результате проведенной истцом технической инвентаризации, на основании данных технического паспорта , составленным кадастровым инженером ФИО4 (Ассоциация «СКИ», СНИЛС <***>) по состоянию на 18.05.2021. установлено , что объект недвижимости имеет следующие технические данные: - сооружение коммунального хозяйства, тепловая сеть расположенное по адресу: г.Тамбов от врезки на территории ул.Коммунальной, 66 к жилым домам по ул.Интернациональной, 70,72, нежилому зданию по ул.Коммунальной, 76 к жилым домам по ул.Интернациональной, 65-73 и 92, к жилому дому по ул.Маратовской, 2, протяженностью 1255м., год завершения строительства 1955».

Согласно Выписке №2365 из Реестра муниципального имущества города Тамбова спорный объект внесен в Реестр муниципального имущества города Тамбова на основании постановления администрации города Тамбова от 21.11.2008.. №8790 и передан постановлением администрации города Тамбова №2790 от 21.11.2008. МУП «Тамбовинвестсервис» на праве хозяйственного ведения.

Уведомлением Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии Управление Росреестра по Тамбовской области от 07.09.2021. отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта, связи с непредставлением документов, необходимых для кадастрового учета и кадастровой регистрации.

В соответствии с ч. 1ст.69 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ).

К вопросам местного значения относится осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении" (п. 4.1. ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс)гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В приложении N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что к муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По утверждению истца право муниципальной собственности города Тамбова на указанные объекты недвижимости иными лицами фактически не оспаривается.

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанное имущество заявлены истцом, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

Вопросы последующего использования истцом указанного имущества (эксплуатации объектов) и вопросы формирования земельных участков необходимых для эксплуатации указанных объектов недвижимого имущества не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402 , (в редакции Решения Тамбовской городской Думы от 29.10.2008. №177) комитет является муниципальным органом, полномочным представлять имущественные интересы муниципального образования, в том числе, по вопросам приобретения имущества в муниципальную собственность.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

В силу п.5ч.2ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ , вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу .

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности муниципального образования городской округ – город Тамбов на недвижимое имущество :

- сооружение – тепловая сеть, расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов от врезки на территории ул.Коммунальной, 66 к жилым домам по ул.Интернациональной, 70,72, нежилому зданию по ул.Коммунальной, 76 к жилым домам по ул.Интернациональной, 65-73 и 92, к жилому дому по ул.Маратовской, 2, протяженностью 1255м.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов