Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А59-1026/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693024,

http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

факс 460-952 тел. 460-945


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1026/2018
06 сентября 2018 года
г. Южно-Сахалинск



Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2018. В полном объеме решение изготовлено 06.09.2018.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сек Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоканалремстрой» о признании незаконным и отмене предписания № 01/01/01 от 22.01.2018, вынесенного Территориальным отделением надзорной деятельности и профилактической работы Александровск-Сахалинского района в части пунктов 3, 4 и 5,

при участии:

от ООО «Водоканалремстрой» - представитель не явился,

от Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы Александровск-Сахалинского района – не явился,

от Главного управления МЧС России по Сахалинской области – ФИО1, по доверенности от 27.03.2018,

от КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» - не явились,



У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканалремстрой» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с указанным заявлением.

В обоснование заявленного требования общество указало на несогласие с указанным предписанием в части пунктов 3, 4, 5 (с учетом уточненных требований), которым на заявителя возложена обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Общество, со ссылкой на решение Александровск-Сахалинского городского суда от 12.07.2017, считает, что обязанность по финансированию ремонта пожарных гидрантов, не исполненная Комитетом по управлению муниципальной собственностью, исключает возложение обязанности на руководителя по утеплению, организации исправного состояния, своевременного обслуживания и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения.

Главное управление МЧС России по Сахалинской области в представленном отзыве, и его представитель в судебном заседании в удовлетворении требований просили отказать, считая оспариваемое предписание законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к нему.

Комитет по управлению муниципальной собственностью ГО Александровск-Сахалинский район» (далее – КУМС, Комитет), привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 24.04.2018, с требованиями общества не согласился. Представитель Комитета в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в представленном отзыве, указал, что противопожарные гидранты были переданы обществу в составе муниципального имущества по договору аренды и приняты последним по акту приема-передачи. Согласно заключенному договору, текущий ремонт имущества производится арендатором (обществом).

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) суд находит основания для рассмотрения дела в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени месте судебного заседания.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующие имеющие существенные значения для рассмотрения настоящего дела обстоятельства.

Из материалов дела следует, что на основании требования Александровск-Сахалинского городского прокурора о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Водоканалремстрой» от 20.12.2017 № 7-44-2017 издано Распоряжение № 1 от 09.01.2018 о проведении внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности.

В ходе проверки, результаты которой зафиксированы в акте от 22.01.2018 № 1, установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно пункта 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме, выразившееся:

-пункт 3 Акта: руководитель организации не обеспечил утепление пожарных гидрантов, расположенных в г.Александровск-Сахалинском по следующим адресам: ул. Карла Маркса, 18(бывшее общежитие рыбзавода); ул. Карла Маркса, 5 (перенесен на Карла Маркса 2); ул. Ленина, 11; ул. Ленина, 3 (перенесен на ул. Ленина, 6); ул. Ленина, 42; ул. Дзержинского, 2; ул.Дзержинского, 36 (через дорогу по ул.Яна Фабрициуса); ул. Советская, 26; ул. Советская, 71; ул. Кондрашкина, 26 (баня); ул. Кондрашкина, 13 (дом рыбзавода (здание ООО «Водоканалремстрой)); ул. Кондрашкина, 2; ул.Рабочая, 16; ул. ФИО2, 22; ул. ФИО2, 65; ул. ФИО2, 67; ул. Герцена, 2Б; ул. 1-я Малая Александровка; ул. Учебная, 8; ул. Аболтина, 32; ул. Аболтина, 37; ул. Верхнее-Кавказская, 32.

-пункт 4 Акта: руководитель организации не обеспечил исправное состояние пожарных гидрантов, расположенных в г.Александровск-Сахалинском по следующим адресам: ул. Ленина, 42 (отключен); ул. Дзержинского, 2 (не возможен забор воды по причине нарушения установки оголовка); ул. Советская, 26 (пожарный гидрант отсутствует); ул. Советская, 71 (пожарный гидрант отсутствует); ул. Кондрашкина, 26 (отключен); ул. Кондрашкина, 2 (невозможен забор воды, находится ниже уровня колодца на 1 метр); ул. ФИО2, 67 (не исправен, засыпан землей); ул. ФИО2, 65 (не исправен, засыпан землей); ул. Учебная, 8 (не исправен); ул. 1-я Малая Александровка (отключен); ул. Аболтина, 32 (не исправен).

-пункт 5 Акта: руководитель организации не обеспечил исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и не организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раза в год, не представлены подтверждающие документы (договоры, фискальные документы оплаты, акты выполненных работ, лицензия МЧС России).

Усмотрев в действиях руководителя общества нарушение законодательства о пожарной безопасности, в отношении последнего, было выдано предписание № 01/01/01 от 23.11.2017 № 13 об устранении нарушений, которым на руководителя ООО «Водоканалремстрой» возложена обязанность по устранению нарушений, а именно:

-пункт 3 предписания: в срок до 19.02.2018 руководителю организации обеспечить утепление пожарных гидрантов, расположенных в г.Александровск-Сахалинском по следующим адресам: ул. Карла Маркса, 18(бывшее общежитие рыбзавода); ул. Карла Маркса, 5 (перенесен на Карла Маркса 2); ул. Ленина, 11; ул. Ленина, 3 (перенесен на ул. Ленина, 6); ул. Ленина, 42; ул. Дзержинского, 2; ул.Дзержинского, 36 (через дорогу по ул.Яна Фабрициуса); ул. Советская, 26; ул. Советская, 71; ул. Кондрашкина, 26 (баня); ул. Кондрашкина, 13 (дом рыбзавода (здание ООО «Водоканалремстрой)); ул. Кондрашкина, 2; ул.Рабочая, 16; ул. ФИО2, 22; ул. ФИО2, 65; ул. ФИО2, 67; ул. Герцена, 2Б; ул. 1-я Малая Александровка; ул. Учебная, 8; ул. Аболтина, 32; ул. Аболтина, 37; ул. Верхнее-Кавказская, 32.

-пункт 4 предписания: руководителю организации в срок до 01.07.2018 обеспечить исправное состояние пожарных гидрантов, расположенных в г.Александровск-Сахалинском по следующим адресам: ул. Ленина, 42 (отключен); ул. Дзержинского, 2 (не возможен забор воды по причине нарушения установки оголовка); ул. Советская, 26 (пожарный гидрант отсутствует); ул. Советская, 71 (пожарный гидрант отсутствует); ул. Кондрашкина, 26 (отключен); ул. Кондрашкина, 2 (невозможен забор воды, находится ниже уровня колодца на 1 метр); ул. ФИО2, 67 (не исправен, засыпан землей); ул. ФИО2, 65 (не исправен, засыпан землей); ул. Учебная, 8 (не исправен); ул. 1-я Малая Александровка (отключен); ул. Аболтина, 32 (не исправен).

-пункт 5 предписания: руководителю организации в срок до 01.07.2018 обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раза в год, представить подтверждающие документы (договоры, фискальные документы оплаты, акты выполненных работ, лицензия МЧС России).

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемы ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенной нормы и разъяснений по вопросу ее применения, содержащихся в совместном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01. 07. 1996 № 6/8, следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов является одновременное несоответствие этого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом, решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон № 69-ФЗ).

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - ППР).

В соответствии со статьей 1 Закон № 69-ФЗ под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями статьи 6 Закона.

Согласно ст. 1 Закона № 69-ФЗ под федеральным государственным пожарным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями статьи 6 Закона.

Противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (абзац 6 статьи 1 Закона № 69-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относены национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Пунктом 55 ППР в РФ установлена обязанность руководителя организации обеспечивать исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организовывать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; обеспечивать исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда.

Таким образом, требования пожарной безопасности могут содержаться как в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, а также законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, так и в нормативных документах по пожарной безопасности, подлежат выполнению всеми лицами в зависимости от возложенных на них действующим законодательством задач и обязанностей.

Статьей 37 Закона № 69-ФЗ установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ).

Исходя из положений указанной статьи, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на любое лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. При таких обстоятельствах, ответственность и собственника, и арендатора за несоблюдение требований пожарной безопасности не исключается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Александровск-Сахалинским КУМС (арендодатель) и ООО «Водоканалремстрой» (арендатор) 10.07.2012 заключен договора аренды муниципального имущества № 244-а от 10.07.2012.

Состав передаваемого имущества определен приложением № 1 Договора (состав недвижимого имущества), и приложением № 2 (состав движимого имущества).

Согласно приложению № 2 Договора в составе передаваемого в аренду имущества, поименованы муниципальные гидранты, расположенные по адресу: ул. Карла Маркса, 18(бывшее общежитие рыбзавода); ул. Карла Маркса, 5 (перенесен на Карла Маркса 2); ул. Ленина, 11; ул. Ленина, 3 (перенесен на ул. Ленина, 6); ул. Ленина, 42; ул. Дзержинского, 2; ул.Дзержинского, 36 (через дорогу по ул.Яна Фабрициуса); ул. Советская, 26; ул. Советская, 71; ул. Кондрашкина, 26 (баня); ул. Кондрашкина, 13 (дом рыбзавода (здание ООО «Водоканалремстрой)); ул. Кондрашкина, 2; ул.Рабочая, 16; ул. ФИО2, 22; ул. ФИО2, 65; ул. ФИО2, 67; ул. Герцена, 2Б; ул. 1-я Малая Александровка; ул. Учебная, 8; ул. Аболтина, 32; ул. Аболтина, 37; ул. Верхнее-Кавказская, 32.

По условиям договора Арендатор принял на себя ответственность за надлежащее техническое состояние арендованного оборудования и соблюдения требований техники безопасности в течение всего периода аренды, начиная с момента передачи оборудования (пункт 2.4.30 Договора).

Пунктом 3.1.2 Договора определено, что текущий ремонт производится Арендатором, при этом под текущим ремонтом понимается систематическое и своевременное проведение работ по предохранению имущества от преждевременного износа и устранению мелких (не влекущих невозможность использования имущества по целевому назначению) повреждений и неисправностей (п.3.1.1 Договора).

Работы по текущему ремонту, стоимость которых, не возмещается действующими тарифами, выполняются Арендатором, при условии их финансирования Арендодателем, Порядок и сроки такого финансирования определяются отдельными соглашениями (п.3.1.3 Договора).

Капитальный ремонт- это проведение направленных на сохранение целостности, назначения стоимости имущества работ, которые требуют значительных затрат (более 50 % от балансовой стоимости единицы Имущества) на восстановление существенных частей, элементов вещи в связи с их износом, поломкой или другими воздействиями внешних факторов (п.3.2.1 Договора).

Работы по капитальному ремонту производятся Арендодателем в объеме, обеспечивающем безаварийную эксплуатацию имущества, на основании заявок Арендатора при наличии денежных средств в бюджете городского округа, запланированного на эти цели (п.3.2.2 Договора).

Не согласие с предписанием надзорного органа мотивировано обществом тем обстоятельством, что решением Александровск-Сахалинского городского суда от 12.07.2017 обязанность по проведению и организации ремонта противопожарных гидрантов возложена на ООО «Водоканалремстрой» с момента поступления соответствующего финансирования от КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район», которое до настоящего момента не произведено.

Суд не принимает доводы заявителя в указанной части по следующим основаниям.

Согласно статье 38 Закона № 69-ФЗ собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, несут ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

К лицам, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в ограниченном виде) в соответствии со статьями 605, 615 ГК РФ относятся и арендаторы.

Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности лежит как на собственнике имущества, так и на лицах, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, то есть таким лицом может быть и арендодатель и арендатор.

В решении Александровск-Сахалинского городского суда от 12.07.2017 по делу № 2а-144/2017, судом сформулирован аналогичный вывод, согласно которому, обязанность по поддержанию пожарных гидрантов в надлежащем состоянии возложена как на общество, так и на собственника имущества (КУМС).

Вместе с тем, как указал суд, ООО «Водоканалремстрой» на протяжении длительного времени с момента заключения договора аренды муниципального имущества от 10.07.2012 не производил текущий ремонт источников противопожарного водоснабжения. Кроме того, суд отметил, что поскольку по смыслу пункта 55 ППР возможность и обязанность по поддержанию в исправном состоянии сетей водопровода является прерогативой общества, указанный водопровод выполняет функции противопожарного водопровода, под руководителем организации, обязанным выполнять требования Правил, следует понимать применительно к спорным правоотношениям руководителя организации, осуществляющей постоянную эксплуатацию и использование сетей водопровода, то есть ООО «Водоканалремстрой».

Доказательства, подтверждающие, что указанные в Предписании гидранты были сданы в аренду обществу в неисправном состоянии, обществом не представлено.

Более того, все имущество, в том числе, муниципальные гидранты приняты обществом, какие-либо замечания по их состоянию при заключении договора аренды, обществом не заявлялись, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Направление заявок в адрес собственника о необходимости проведения ремонта не свидетельствуют об исполнении руководителем организации обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности.

Напротив, у руководителя организации, как при заключении договора аренды, так и в последующем, имелась возможность, в случае необходимости (как например, отсутствие финансирования) отказаться от договора аренды, либо устранить нарушения за счет собственных средств, с последующим предъявлением требований об оплате собственнику оборудования.

В данном случае, руководитель общества ограничился лишь направлением заявок в адрес КУМС, а также составлением актов обследования и дефектовок, что свидетельствует, по мнению суда, о ненадлежащем исполнении требований противопожарной безопасности со стороны лица, осуществляющего постоянную эксплуатацию и использование сетей водопровода.

Не исполнение собственником (КУМС) обязанностей по финансированию мероприятий по организации и проведению ремонта противопожарных гидрантов, не освобождает руководителя общества от возложенных на него законодательством о пожарной безопасности обязанностей.

Кроме того, в судебном заседании представитель Управления представил отзыв, согласно которому, по результатам проведения внеплановой выездной проверки от 26.07.2018 установлено, что пункт 5 предписания от 22.01.2018 руководителем организации исполнен, нарушения в этой части устранены.

Судом также учтено вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалиснкого района Сахалинской области от 12.03.2018 по делу № 5-136/18 о привлечении ООО «Водоканалремстрой» к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При этом суд принимает во внимание, что невыполнение предписания в области пожарной безопасности может привести к угрозе жизни и здоровья граждан, имуществу окружающих лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности.

Судом установлено, что оспариваемое предписание выдано Управлением в рамках предоставленных ему полномочий, по своему содержанию соответствует предъявляемым к нему требованиям. Требования, содержащиеся в оспариваемых пунктах предписания, являются законными, формулировки доступны для понимания относительно конкретных действий, направленных на прекращение и устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю.

Сроки исполнения оспариваемого предписания суд также признает разумным, а предписание - исполнимым.

Таким образом, оспариваемое предписание (в части пунктов 3,4,5) является законным и обоснованным, принятым в установленном порядке уполномоченным лицом, что исключает нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как указывалось выше, в соответствии со статьей 198 ПАК РФ в качестве оснований для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц, процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, разрешая настоящий спор, пришел к выводу об отсутствии совокупности этих условий.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для признания предписания (в части пунктов 3, 4, 5) незаконным, в связи с несоответствием действующему законодательству и нарушению прав и законных интересов заявителя.

Остальные доводы лиц, участвующих в деле, на правовой исход по делу не влияют, суд им оценку не дает.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд




РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Водоканалремстрой» о признании незаконным и отмене предписания № 01/01/01 от 22.01.2018, вынесенного Территориальным отделением надзорной деятельности и профилактической работы Александровск-Сахалинского района в части пунктов 3, 4 и 5, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья Е.М. Александровская