Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А40-310383/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-310383/18-149-3245
г. Москва
23 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Вега»

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании незаконным отказа

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 28.02.2017)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 29.11.2018 №33-Д-1027/18)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вега» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы (далее – ответчик, Департамент) в выдаче разрешения на выполнение работ ООО «Вега» по перепланировке и проведения кадастровых работ помещения, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:07:000400:5108, общей площадью 210,4 кв.м., оформленный письмом №ДГИ-1-78828/18-1 от 26.10.2018 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и объяснениях.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Суд установил, что срок для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст.198 АПК заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, между ООО «Вега» и Департаментом городского имущества города Москвы заключен договор купли-продаж недвижимости №59-5524 от 06.09.2018 (учетный) (далее - Договор), в соответствии с которым Департамент передал в собственность ООО «Вега» объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:07:000400:5108, общей площадью 210,4 кв.м. (далее - Помещение).

Переход права собственности на Помещение от Департамента к ООО «Вега» зарегистрирован 16.11.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, о чем сделана регистрационная запись №77:07:0004001:5108-77/007/2018-5.

Согласно разделу 4 Договора Помещение передано Департаменту в залог.

05.10.2018 ООО «Вега» направлен запрос в адрес Департамента о проведении ООО «Вега» перепланировки Помещения и соответствующего проведения кадастровых работ.

Письмом от 26.10.2018 №ДГИ-1_78828/18-1 Департаментом отказано ООО «Вега» в проведении вышеуказанных работ, в связи с тем, что, по мнению Департамента, у ООО «Вега» существует задолженность по Договору.

Не согласившись с отказом Департамента, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ООО «Вега», суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, помещения были переданы ООО «Вега» от предыдущего владельца с перепланировкой не соответствующей данным, содержащимся в ЕГРН.

В силу п. 8.2. Договора ООО «Вега» как покупатель принимает на себя обязательства произвести фактические и юридические действия для приведения Помещения в соответствии со сведениями ЕГРН.

В связи с чем, данные обязательства установлены для ООО «Вега» по Договору и неисполнение их ведет к нарушению Договора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Департамента городского имущества города Москвы в выдаче разрешения на выполнение работ ООО «Вега» по перепланировке и проведения кадастровых работ помещения, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:07:000400:5108, общей площадью 210,4 кв.м., оформленный письмом №ДГИ-1-78828/18-1 от 26.10.2018., не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы в выдаче разрешения на выполнение работ ООО «Вега» по перепланировке и проведения кадастровых работ помещения, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:07:000400:5108, общей площадью 210,4 кв.м., оформленный письмом №ДГИ-1-78828/18-1 от 26.10.2018.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи разрешения на проведение перепланировки и проведения кадастровых работ помещения расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:07:000400:5108, общей площадью 210,4 кв.м

Взыскать с Департамент городского имущества города Москвы в пользу ООО «Вега» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин