Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А60-50368/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-50368/2019
07 августа 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной, при ведении аудиопротокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-50368/2019

по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) к Администрации Артемовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обращении взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц,

при участии в качестве третьих лиц: пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО3, ООО "Городская ТеплоЭнергоКомпания" (адрес: 620137, <...>. корп. А. 2), АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (адрес: 143421, Московская область, р-н Красногорский, автодорога Балтия, тер 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, стр 3, оф. 513), ФИО4 (адрес: 614097, <...>. кв. 15), ООО "Юридическая компания "Юрайт" (адрес: 620017, <...>), ФИО5 (адрес: 428005, <...>), ФИО6 (адрес: 614037, <...>), ИП ФИО7 (адрес: 620000, <...>), ИП ФИО8 (адрес: 620100, <...>. кв. 39), ИП ФИО9 (адрес: 121087, <...>. кв. 59), ОАО "МРСК Урала" (адрес: 620026, <...>), ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» (ООО "УСРДЦ", адрес: 620078, <...>., оф. 725, а/я 302), ГУП Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области" (адрес: 620072, <...>), Индивидуальный предприниматель ФИО10 (адрес: 623782, <...>, кв. 42), ФИО11 (адрес: 620028, <...>, кв. 36), 620109, <...>), ФИО12 (адрес: 623783, <...>), ООО "Эксперт" (адрес: 624804, <...>), ООО "Альтима Капитал" (адрес: 119019, <...>. стр. 1, 12е), ООО "ФПК "ЩЕРБАКОВ И ПАРТНЕРЫ" (адрес: 620027, <...>. кв. 110), АО "РЕГИОНГАЗ-ИНВЕСТ" (адрес: 620141, <...>), ООО "Бизнес Учет" (адрес: 618740, Пермский кран, <...>), Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр образования и профессиональной ориентации» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2, паспорт,

от ответчика – ФИО13, представитель по доверенности,

от третьих лиц не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц.

Определением от 10.09.2019 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц. Отзыв приобщен к материалам дела. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Определением от 08.10.2019 суд отложил предварительное судебное заседание на 24.10.2019.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 30.10.2019. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Истец представил договор № 2 от 01.12.2015, акт № 2 от 24.12.2015, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2010, от 10.02.2011, Постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству от 07.05.2018, копии материалов дела № А60-65/62/5571/1/2009/СД.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, судом привлечен пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО3 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 30.10.2019 судебное заседание назначено на 18.12.2019.

Суд обязал третьего лица представить отзыв на исковое заявление, сводное исполнительное производство№691/09/62/66СД (от 18.01.2010).

31.10.2019 от истца поступили документы: опись, реестр, подтверждающие направление иска в адрес третьего лица. Документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании истец и ответчик поддержали свои доводы и возражения.

Третье лицо в судебное заседание явку не обеспечило, документы во исполнение определения суда от 30.10.2019 в материалы дела не представлены.

Определением от 18.12.2019 судебное заседание отложено на 16.01.2020.

10.01.2020 от третьего лица поступил отзыв на заявление с приложением материалов исполнительного производства, просит провести судебное заседание в ее отсутствие.

13.01.2020 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что поддерживает исковые требования.

В судебном заседании ответчик поддержал свои возражения, представил копию постановления Главы Артемовского городского округа №37-ПГ от 30.05.2018. Документ приобщен к материалам дела.

Истец и третье лицо в судебное заседание явку не обеспечили.

Изучив материалы дела, суд на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает необходимым привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, взыскателей по исполнительном производству №691/09/62/66СД, а именно: ООО "Городская ТеплоЭнергоКомпания" (адрес: 620137, <...>. корп. А. 2), АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС" (адрес: 143421, Московская область, р-н Красногорский, автодорога Балтия, тер 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, стр 3, оф. 513), ФИО4 (адрес: 614097, <...>. кв. 15), ООО "Юридическая компания "Юрайт" (адрес: 620017, <...>), ФИО5 (адрес: 428005, <...>), ФИО6 (адрес: 614037, <...>), ИП ФИО7 (адрес: 620000, <...>), ИП ФИО8 (адрес: 620100, <...>. кв. 39), ИП ФИО9 (адрес: 121087, <...>. кв. 59), ОАО "МРСК Урала" (адрес: 620026, <...>), ООО «Урало-Сибирский расчетно-долговой центр» (ООО "УСРДЦ", адрес: 620078, <...>., оф. 725, а/я 302), ГУП Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области" (адрес: 620072, <...>), Индивидуальный предприниматель ФИО10 (адрес: 623782, <...>, кв. 42), ФИО11 (адрес: 620109, <...>), ФИО12 (адрес: 623783, <...>), ООО "Эксперт" (адрес: 624804, <...>), ООО "Альтима Капитал" (адрес: 119019, <...>. стр. 1, 12е), ООО "ФПК "ЩЕРБАКОВ И ПАРТНЕРЫ" (адрес: 620027, <...>. кв. 110), АО "РЕГИОНГАЗ-ИНВЕСТ" (адрес: 620141, <...>), ООО "Бизнес Учет" (адрес: 618740, Пермский кран, <...>), поскольку принятое решение может повлиять на их права и обязанности.

Определением от 22.01.2020 судебное заседание отложено на 13.02.2020.

30.01.2020 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии договоров безвозмездного пользования для рассмотрения ходатайства о привлечении в качестве третьих лиц организаций и учреждений, расположенных в указанных в исковом заявлении зданиях и помещениях. Просит провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

11.02.2020 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, просит рассмотреть дело по существу, указал, что свои требования поддерживает.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц организации и учреждения, расположенные в указанных в исковом заявлении зданиях и помещениях, полагает его подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает необходимым привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

- Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Нижнетагильский государственный профессиональный колледж имени Никиты Акинфиевича Демидова», юридический адрес: 622001, <...>, ИНН <***>, КПП 662301001,

- Региональную общественную организацию «Центр Окинава Годзю-рю карате -до», юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

- Артемовскую районную избирательную комиссию, адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 66020201001,

- Свердловское областное отделение Политической партии «Коммунистическая партия РФ», юридический адрес: 620142, <...>, ИНН <***>. КПП 667101001,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, адрес: 620062 <...> корпус, а, ИНН <***>, КПП 667001001, ОГРН <***>,

- Артемовское городское отделение Общероссийской организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», юридический адрес: 623783, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

- Свердловское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», юридический адрес: ул. Розы Люксембург, 7, ИНН <***>, ОГРН <***>,

- Некоммерческое партнерство «Урал без наркотиков», юридический адрес: 620000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

- Некоммерческую организацию хуторское казачье общество «Хутор Артемовский», адрес: 623780, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», юридический адрес: 107078, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>,

поскольку принятое решение может повлиять на их права и обязанности.

Определением от 14.02.2020 судебное заседание отложено на 24.03.2020.

Определением от 20.03.2020 судебное заседание перенесено на 30.04.2020.

Определением от 17.04.2020 производство по делу приостановлено в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821.

Определением от 21.05.2020 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 22.06.2020.

Истец поддержал исковое заявление.

Ответчик представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы в копиях, а именно: постановление Главы Артемовского городского округа №37-ПГ от 30.05.2018, распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа №787 от 30.12.2019, дополнительное соглашение №28 от 30.12.2019 к договору о закреплении имущества на праве оперативного управления от 19.02.2001 №105, распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа №778 от 28.12.2019, дополнительное соглашение №2019/19 от 28.12.2019 к договору безвозмездного пользования от 01.08.2012 №2012/4, договор №169 о закреплении имущества на праве оперативного управления от 24.05.2004, информация по исполнению исполнительных документов за первый квартал 2020 года, предоставленная Финансовым управлением Администрации Артемовского городского округа.

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр образования и профессиональной ориентации», являющегося пользователем имущества по адресу: <...>, а также Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа.

Изучив материалы дела, суд на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает необходимым привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр образования и профессиональной ориентации» (623794, Свердловская область, Артемовский район, пос. Буланаш, ул. Коммунальная, 10, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа (ИНН <***>, адрес: 623780, <...>).

Определением от 22.06.2020 судебное заседание отложено на 23.07.2020.

В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела информацию по объектам муниципальной собственности Артемовского городского округа, указанным в заявлении истца.

Документ приобщен к материалам дела.

Истец указал, что из таблицы, представленной ответчиком, следует, что помещение, расположенное в здании по адресу: <...>, относится к Администрации Артемовского городского округа, однако, при подачи искового заявления информация была о том, что данное помещение относится к Артемовской районной территориальной избирательной комиссии.

Ответчик представил копию дополнительного соглашения «2020/1 от 09.01.2020 к договору безвозмездного пользования от 06.02.2007 №2007/1, которое приобщено к материалам дела.

Документ приобщен к материалам дела.

Определением от 23.07.2020 судебное заседание отложено на 04.08.2020.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит обратить взыскание на имущество принадлежащее должнику и находящееся у третьих лиц, а именно:

1) Нежилое помещение, расположенное по адресу помещение <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Региональная общественная организация «Центр Окинава Годзю-рю карате-до» Свердловской области на основании договора безвозмездного пользования 03-2019 от 20.05.2019;

2) Нежилые помещения, расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Свердловское областное отделение Политической партии «Коммунистическая партия РФ» на основании договора безвозмездного пользования 2010/3 от 11.01.2010;

3) Нежилое здание, расположенное по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у МАОУ ДО «Центр образования и профессиональной ориентации» доп. соглашение №28 к договору 105 от 19.02.2014;

4) Нежилые помещения, расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на основании договора безвозмездного пользования 2014/4/ОД1546 от 19.06.2014;

5) Нежилые помещения, расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Артемовское городское отделение Общероссийской организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» на основании договора безвозмездного пользования 01/2015 от 02.03.2015;

6) Нежилые помещения, расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Свердловское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» на основании договора безвозмездного пользования 2014/8 от 31.12.2014;

7) Нежилые помещения расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Некоммерческое партнерство «Урал без наркотиков» на основании договора безвозмездного пользования 03/2016 от 01.08.2016;

8) Нежилые помещения расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Некоммерческая организация хуторское казачье общество «Хутор Артемовский» на основании договора безвозмездного пользования 03-2018 от 29.12.2018;

9) Нежилые помещения расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на основании договора безвозмездного пользования 04-2019 от 23.05.2019.

В судебном заседании истец поддержал уточненное исковое заявление, пояснил, что ответчик расторг ряд договоров с третьими лицами на безвозмездное пользование недвижимом имуществом ответчика.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчиком представлена информация в виде таблицы по договорам аренды муниципального имущества, срок действия которых не истек по состоянию на текущую дату; поступление в 2020 году по договорам купли-продажи на счет УФССП денежных средств; ожидаемое поступление денежных средств в 2020-2021 годах от сдачи в аренду имущества и от реализации объектов имущества; перечень имущества Артемовского городского округа, переданного по договорам аренды, по которым не наложен арест со стороны службы судебных приставов на взыскание арендной платы.

Документ приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится сводное исполнительное производство от 18.01.2010 № 12251/18/66062-СД о взыскании задолженности с должника Муниципальное образование «Артемовский городской округ» в лице Администрации Артемовского городского округа, в состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства №№ 40294/18/66062-ИП, 14421/18/66062-ИП, 11295/18/66062-ИП, 8814/18/66062-ИП, 3422/18/66062-ИП, 28853/17/66062-ИП, 27762/17/66062-ИП, 13777/17/66062-ИП, 33778/16/66062-ИП, 19805/16/66062-ИП, 6827/16/66062-ИП, 24605/15/66062-ИП, 20568/15/66062-ИП, 13843/15/66062-ИП, 6933/15/66062-ИП, 11599/14/66062-ИП, 33549/16/66062-ИП, 13842/16/66062-ИП, 1522/16/66062-ИП, 24459/15/66062-ИП, 20053/15/66062-ИП, 13841/15/66062-ИП, 6391/15/66062-ИП, 30380/16/66062-ИП, 13840/16/66062-ИП, 24643/15/66062-ИП, 22628/15/66062-ИП, 18102/15/66062-ИП, 13840/15/66062-ИП, 13856/14/66062-ИП, 21558/16/66062-ИП, 8315/16/66062-ИП, 24630/15/66062-ИП, 20934/15/66062-ИП, 16432/15/66062-ИП, 9591/15/66062-ИП, 11598/14/66062-ИП, 6898/14/62/66, 3770/14/62/66, 3023/14/62/66, 924/14/62/66, 16674/13/62/66, 11275/12/62/66, 8721/12/62/66, 6575/12/62/66, 10442/11/62/66, возбужденные на основании исполнительных документов.

В связи с отсутствием у должника денежных средств для исполнения судебных актов, истец обратился в суд с настоящим иском об обращении взыскания на имущество принадлежащее должнику и находящееся у третьих лиц, а именно:

1) Нежилое помещение, расположенное по адресу помещение <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Региональная общественная организация «Центр Окинава Годзю-рю карате-до» Свердловской области на основании договора безвозмездного пользования 03-2019 от 20.05.2019;

2) Нежилые помещения, расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Свердловское областное отделение Политической партии «Коммунистическая партия РФ» на основании договора безвозмездного пользования 2010/3 от 11.01.2010;

3) Нежилое здание, расположенное по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у МАОУ ДО «Центр образования и профессиональной ориентации» доп. соглашение №28 к договору 105 от 19.02.2014;

4) Нежилые помещения, расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на основании договора безвозмездного пользования 2014/4/ОД1546 от 19.06.2014;

5) Нежилые помещения, расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Артемовское городское отделение Общероссийской организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» на основании договора безвозмездного пользования 01/2015 от 02.03.2015;

6) Нежилые помещения, расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Свердловское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» на основании договора безвозмездного пользования 2014/8 от 31.12.2014;

7) Нежилые помещения расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Некоммерческое партнерство «Урал без наркотиков» на основании договора безвозмездного пользования 03/2016 от 01.08.2016;

8) Нежилые помещения расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Некоммерческая организация хуторское казачье общество «Хутор Артемовский» на основании договора безвозмездного пользования 03-2018 от 29.12.2018;

9) Нежилые помещения расположенные по адресу <...>, находящееся в безвозмездном пользовании у Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на основании договора безвозмездного пользования 04-2019 от 23.05.2019.

Согласно статье 318 АПК РФ после вступления судебных актов арбитражного суда в законную силу приведение их в исполнение осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.

Согласно части 2 статьи 77 Закона N 229-ФЗ взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, в суд.

В силу части 1 статьи 69 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

В предмет доказывания при рассмотрении заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежат включению следующие обстоятельства: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств; принадлежность имущества должнику; возможность обращения взыскания на это имущество; фактическое нахождение имущества у третьего лица и правовые основания такого нахождения, иные обстоятельства в зависимости от позиций участников процесса.

Согласно информации, представленной судебным приставом-исполнителем по состоянию на 05.11.2019 задолженность должника по сводному исполнительному производству от 18.01.2010 № 12251/18/66062-СД составляет 53044201,84 руб., в том числе по исполнительскому сбору 5002378,46 руб. За период с ноября 2011 года по ноябрь 2019 года в пользу взыскателей было взыскано 18454620,46 руб. Указанная сумма взыскана с должника в принудительном порядке за счет доходов от использования и реализации муниципального имущества.

Имеющуюся задолженность перед взыскателями должник признает. Доказательств уплаты задолженности должником в материалы дела не представлено.

Администрацией Артемовского городского округа и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа представлены перечень имущества, составляющего муниципальную казну Артемовского городского округа, информация по объектам недвижимости в пользовании (владении) третьих лиц, выписки из реестра объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа.

Согласно указанным документам судом установлено, что недвижимое имущество, на которое заявитель просит обратить взыскание, действительно принадлежит должнику на праве собственности и находится в пользовании третьих лиц на праве безвозмездного пользования и на праве аренды. Третьи лица факт владения и пользования недвижимым имуществом не отрицают.

Доказательств, свидетельствующих о том, что данное имущество изъято из оборота или ограничено в обороте, в материалах дела не имеется.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, пришел выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Должник (Артемовский городской округ) является публично-правовым образованием, экономическую основу которого составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права (Статья 54 Устава Артемовского городского округа, принятого решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530).

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации введено в действие Федеральным законом от 27 декабря 2005 года № 197-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», Гражданским процессуальный кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для защиты иммунитета бюджетов разных уровней.

Государство и входящие в его состав публично-территориальные образования признаны особыми субъектами исполнения судебных решений и призваны обеспечивать реализацию функций публичной власти в соответствующих территориальных пределах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Исполнение исполнительных листов по искам к казне Артемовского городского округа осуществляется в порядке календарной очередности поступления документов в соответствии с требованиями части 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно документам, представленным ответчиком, Артемовский городской округ является высокотрансфертной территорией, что подтверждается справкой Финансового управления Администрации Артемовского городского округа (далее – Финансовое управление) исх. № 03/603 от 07.06.2019.

Статья 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязывает высокотрансфертные территории согласовывать оценку расходных полномочий с Министерством финансов Свердловской области.

Ежегодно, при формировании бюджета на очередной финансовый год Финансовое управление от имени городского округа обращается в Министерство финансов Свердловской области об увеличении оценки расходных полномочий в целях погашения задолженности по судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета Артемовского городского округа, в том числе при формировании проекта бюджета на 2019 год.

Исполнение исполнительных документов, включенных в сводное исполнительное производство осуществляется за счет поступающей арендной платы и средств от реализованного муниципального имущества на депозит службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Устава Артемовского городского округа полномочиями по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, наделен Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа.

В соответствии с постановлением главы Артемовского городского округа от 30.05.2018 № 37-ПГ Комитет назначен ответственным по вопросу исполнения исполнительных документов, включенных в сводное исполнительное производство.

Как следует из материалов дела и пояснений ответчика, по договорам аренды, заключенным с Комитетом, по которым постановлениями судебного пристава-исполнителя МРО ИОИП УФССП СО наложен арест на арендные платежи, арендаторами за 2018 год и 1 полугодие 2019 года на счет Межрайонного отдела перечислены денежные средства в сумме 481503,9 рублей.

В целях погашения задолженности по сводному исполнительному производству 21.06.2018 Комитетом по собственной инициативе в адрес МРО ИОИП УФССП СО направлена информация о заключении договоров купли-продажи земельных участков на сумму 708322,49 рублей. Указанные денежные средства в полном объеме перечислены на счет МРО ИОИП УФССП СО.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации казну муниципального образования составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также названной нормой определен перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершить судебный пристав-исполнитель, в частности, судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; осуществлять розыск должника.

Данный перечень не является исчерпывающим, на что указывает пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения конкретного исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель.

В данном случае необходимо соблюдать такие критерии, как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения, отсутствие препятствий для осуществления должником предпринимательской и иной финансово-хозяйственной деятельности и другое.

Ответчиком представлена информация от Финансового управления Администрации Артемовского городского округа по исполнению исполнительных документов за первый квартал 2020 года, согласно которой за первый квартал 2020 года в Финансовом управлении Администрации Артемовского городского округа на исполнении в порядке, предусмотренном главой 24-1 БК РФ, находилось 39 исполнительных документов и решений налогового органа на общую сумму взысканий в размере 49 393 603,58 руб., в том числе: по судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета Артемовского городского округа по искам к муниципальному образованию - 32 и/листа на общую сумму 49 213 346,75 руб. (или 99,64% от общей суммы взысканий) и 7 и/листов и решений налогового органа, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных учреждений и ОМС на общую сумму 180 256,83 руб. (или 0,36% от общей суммы взыскания). На учете в Финансовом управлении Администрации Артемовского городского округа находились исполнительные листы, поступившие на исполнение в 2016-2020 годах. Остаток задолженности по исполнительным документам на 01.01.2020 составлял 11114100,69 руб.

В соответствии с представленной информацией от Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа, в 2020 году на счет УФССП поступили денежные средства по договорам купли-продажи: по договору купли-продажи земельного участка от 05.03.2020 № 25/2020-3 (ФИО14) - 259352,21 руб.; по договору купли-продажи земельного участка от 28.04.2020 № 38/2020-3 (ФИО15) - 186622,25 руб.

Согласно указанной информации ожидаемое поступление денежных средств в 2020-2021 годах от сдачи в аренду имущества и от реализации объектов имущества:

Наименование

II полугодие 2020 год прогноз, тыс. руб.

2021 год прогноз, тыс. руб.

Доходы от сдачи в аренду имущества (кроме земельных участков), поступающие в бюджет Артемовского городского округа

28,00

65,20

Доходы от сдачи в аренду имущества (кроме земельных участков), поступающие на счет УФССП

155,97

290,85

Доходы от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа, поступающие в бюджет Артемовского городского округа

30,00

139,00

Доходы от аренды земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории Артемовского городского округа, поступающие в бюджет Артемовского городского округа

3400,00

8034,00

Доходы от продажи имущества

7683,40

106,50

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности Артемовского городского округа и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

300,00

3190,00

Кроме того, Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа представлен Перечень имущества Артемовского городского округа, переданного по договорам аренды, по которым не наложен арест со стороны службы судебных приставов на взыскание арендной платы:

№ п/п

Наименование имущества

№, дата договора аренды

Наименование арендатора

1
Помещение, расположенное в здании администрации

поселка Буланаш по адресу: Артемовский район,

<...>., общая площадь 38,15 кв.м.

2004/14 от 01.06.2004

ИП ФИО16

2
Помещение в здании нежилого значения (клуб), расположенное по адресу: <...>, общая площадь 17,9 кв. м.

2009/9 от 01.04.2009

ООО «Т2Мобайл»

3
Комплекс имущества (газопровод Артемовский-Буланаш, перевод котельной МУП «Буланашская ТЭЦ» на газ, общей протяженностью 111,6м и внутреннее газовое оборудование котлов №6 и №7, расположенные по адресу: Свердловская область, Артемовский район, пос.Буланаш, на территории Буланашской ТЭЦ в здании котельной

2010/4 от 30.09.2010

АО «Регионгаз-инвест»

4
Комплекс имущества, состоящий из объектов теплоснабжения

2010/7 от 31.12.2010

АО «Облкоммунэнерго»

5
Комплекс имущества состоящий из объектов теплоснабжения, электроснабжения

2110/2012 от 28.09.2012

АО «Облкоммунэнерго»

6
Земельный участок 66:02:1703010:26

№121/2014-3 от 14.08.2014

ПАО «Облкоммунэнерго»

7
Земельный участок 66:02:1401004:423

№ 101/2015-3 от 21.07.2015

МУП АГО «Покровское ЖКХ»

8
Земельный участок 66:02:1401002:464

№ 100/2015-3 от 21.07.2015

МУП АГО «Покровское ЖКХ»

9
Земельный участок 66:02:1701018:51

№ 65/2015-3 от 09.07.2015

Артемовский муниципальный фонд

поддержки малого предпринимательства

10

Земельные участки 66:02:0301001:375, 66:02:0301001:378, 66:02:0301001:377

№ 117/2015-3 от 28.08.2015

МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ»

11

Земельные участки 66:02:2101001:154, 66:02:2101001:152

№ 126/2015-3 от 11.09.2015

МУП АГО «Красногвардейское ЖКХ»

12

Земельный участок 66:02:0000000:346

№ 137/2014-3 от 26.08.2014

ФИО17

13

Земельный участок 66:02:0105002:696

№ 200/2014-3 от 24.11.2014

Общественная организация «Союз охотников и рыболовов свердловской области»

14

Земельный участок 66:02:0104002:584

№ 27/2016-3 от 18.05.2016

Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО18

15

Земельный участок 66:02:0104002:589

№ 30/2016-аз от 29.08.2016

ООО «РежГазон»

16

Земельные участки 66:02:0104002:585, 66:02:0104002:588, 66:02:0104002:591

№ 29/2016-аз от 05.08.2016

ООО «РежГазон

17

Земельные участки 66:02:0104002:593, 66:02:0104003:1267, 66:02:0000000:7193

№ 4/2017-3 от 01.03.2017

ООО «Истоки»

18

Земельный участок 66:02:0104002:583

№ 8/2017-3 от 25.05.2017

Глава КФХ ФИО19

19

Земельный участок 66:02:0104002:586

№ 10/2017-3 от 25.05.2017

Глава КФХ ФИО19

20

Земельный участок 66:02:0103003:91

от 19.07.2017 № 18/2017-3

ФИО20

21

Земельный участок 66:02:0103004:61

№ 27/2017-аз от 22.09.2017

ООО «Первый птицеводческий комплекс»

22

Земельные участки 66:02:0104002:587, 66:02:0104002:590

№ 43/2017-3 от 24.10.2017

ООО «Истоки»

23

Земельный участок 66:0261702023:413

№ 12/2018-3 от 02.04.2018

ФИО21

ФИО22

Сергеевич

ФИО23

24

Земельный участок 66:02:1702018:62

№ 13/2018-3 от 01.04.2018

БФ «Данко»

25

Земельный участок 66:02:2001002:237

№ ЗО/2018-з от 11.05.2018

ФИО24

26

Земельный участок 66:02:1601002:173

№ 46/2018-3 от 09.08.2018

ФИО25

27

Земельный участок 66:02:0103004:51

№ 35/2019-3 от 13.05.2019

КФХ ФИО19

28

Земельный участок 66:02:0000000:7591

№ 39/2019-3 от 15.05.2019

КФХ ФИО26

29

Земельный участок 66:02:1401001:782

№ 40/2019-3 от 15.05.2019

КФХ ФИО27

30

Земельный участок 66:02:0102004:523

№ 41/2019-3 от 15.05.2019

КФХ ФИО26

31

Земельный участок 66:02:2501004:1165

№ 42/2019-3 от 15.05.2019

КФХ ФИО28

32

Земельный участок 66:02:2501001:356

№ 43/2019-3 от 15.05.2019

КФХ ФИО28

33

Земельный участок 66:02:2501004:1166

№ 44/2019-3 от 15.05.2019

КФХ ФИО28

34

Земельный участок 66:0260101004:92

№ 59/2019-3 от 03.07.2019

КФХ ФИО29

35

Земельный участок 66:02:2501004:1167

№ 62/2019-3 от 08.07.2019

КФХ ФИО30

36

Земельный участок 66:02:0000000:349

№ 66/2019-3 от 18.07.2019

ФИО31

37

Земельный участок 66:02:0103004:58

№ 73/2019-3 от 15.08.2019

КФХ ФИО19

38

Земельный участок 66:02:0103004:56

№ 74/2019-3 от 15.08.2019

КФХ ФИО19

39

Земельный участок 66:02:0103004:57

№ 75/2019-3 от 15.08.2019

КФХ ФИО19

40

Земельный участок 66:02:2501004:1168

№ 87/2019-3 от 07.10.2019

КФХ ФИО32

41

Земельные участки 66:02:2401013:67, 66:02:2401017:310, 66:02:2401008:53, 66:02:2401007:29

№ 90/2019-3 от 14.10.2019

МУП Мостовское ЖКХ

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 6 Устава Артемовского городского округа, принятого решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530 (далее - Устав), к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

На основании изложенного, учитывая, что вопрос об обращении взыскания на муниципальное имущество имеет социальное значение, принимая во внимание, что частично задолженность Администрации Артемовского городского округа по сводному исполнительному производству погашается денежными средствами за счет доходов от использования и реализации муниципального имущества, а также, учитывая информацию Финансового управления Администрации Артемовского городского округа по исполнению исполнительных документов, исходя из того, что имеется имущество Артемовского городского округа, переданного по договорам аренды, по которым не наложен арест со стороны службы судебных приставов на взыскание арендной платы, суд не усматривает оснований для обращения взыскания на имущество принадлежащее должнику находящееся у третьих лиц.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЛ.М. Килина