Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А09-12295/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-12295/2023
город Брянск
09 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Ю.И. Дюбо,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Домановой А.С.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Адвокатской палаты Брянской области, г. Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области, г. Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 4 790 руб.,

третье лицо: Департамент финансов Брянской области, г. Брянск,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 15.02.2024,

от ответчика: ФИО2, доверенность № 146 от 10.01.2024,

от третьего лица: ФИО3, доверенность № 07-02 от 09.01.2024,

установил:

Адвокатская палата Брянской области, г. Брянск, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением Департаменту социальной политики и занятости населения Брянской области, г. Брянск (далее – Департамент социальной политики Брянской области), о взыскании 4 790 руб. задолженности за оказанные услуги по соглашению № 428 об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи от 29.12.2021.

Определением суда от 28.12.2023 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 20.02.2024 в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; в порядке ст. 51 АПК РФ к участию по делу привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент финансов Брянской области, г. Брянск.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо, поддержал позицию ответчика.

Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В рамках реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324-Ф3 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» на территории Брянской области принят Закон Брянской области от 05.07.2012 № 43-3 «О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Брянской области» и постановление Правительства Брянской области от 07.10.2013 № 564-п «О бесплатной юридической помощи на территории Брянской области».

Уполномоченным органом в области обеспечения граждан Российской Федерации на территории Брянской области бесплатной юридической помощью определен Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте Российской Федерации осуществляется адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-Ф3).

В силу ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-Ф3 финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Брянской области от 07.10.2013 № 564-п утвержден Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Брянской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи (далее - Порядок).

Компенсация расходов адвокатам осуществляется на основании Соглашения между Департаментом социальной политики Брянской области и Адвокатской палатой Брянской области, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29.12.2021 между Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области (переименован в Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области, уполномоченный орган) и Адвокатской палатой Брянской области (палата) подписано соглашение № 428 об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, предметом которого являются права и обязанности сторон по обеспечению оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (п. 1 соглашения).

Пунктом 11 соглашения установлено, что соглашение вступает в силу с 01.01.2022 и действует по 31.12.2022.

Истец исполнил предусмотренные соглашением обязательства и представил ответчику сводный расчет от 23.12.2022 на сумму 4 790 руб.

Ответчиком субсидия не была перечислена.

Претензионным письмом от 14.11.2023 истец потребовал от ответчика оплаты задолженности.

Ответчик в ответе на претензию указал, что соглашение о предоставлении в 2022 году не заключалось, поэтому выплата компенсации за оказанную адвокатами в 2022 году бесплатную юридическую помощь не возможна.

Не согласившись с отказом ответчика оплатить оказанные услуги, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 ст. 782 ГК РФ предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Статьей 783 ГК РФ установлено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статей 720 и 783 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг надлежащим доказательством выполнения работ/оказания услуг является акт возмездного оказания услуг или иной документ, подписанный двумя сторонами и подтверждающий сдачу и приемку услуг.

Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий договора не допускается.

Факт оказания услуг и их стоимость ответчиками не оспорены, задолженность объясняется тем, что в бюджете не заложены денежные средства на указанные цели.

Таким образом, суд, установив факт оказания истцом услуг по оказанию бесплатной юридической помощи по задания Департамента социальной политики Брянской области в соответствии с условиями договора, пришел к выводу о том, что отсутствие бюджетного финансирования само по себе не является основанием для освобождения от обязательств по оплате задолженности, следовательно, требования истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение исковых требований составляет 2 000 руб. (оплачена истцом по платежному поручению № 388 от 20.12.2023) и подлежит взысканию с ответчика, по вине которого возник спор.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, г.Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу Адвокатской палаты Брянской области, г.Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 4 790 руб. долга и 2 000 руб. расходов на оплату госпошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле в месячный срок.

Судья Ю.И. Дюбо