Решение от 31 января 2024 г. по делу № А26-11532/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-11532/2023
г. Петрозаводск
31 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 14 170 кв.м

при участии представителей:

заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 12.12.2023,

ответчика - ФИО4, представитель по доверенности от 08.11.2023,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2, ОГРНИП 315100100015654, ИНН <***>, адрес:186730, <...> (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – ответчик, Министерство) о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 14 170 кв.м и обязании ответчика рассмотреть заявление в установленном законом порядке.

В отзыве на заявление ответчик заявленных требований не признал, считает, что отсутствует нарушение прав заявителя, поскольку 16.01.2024 Министерством направлен ответ на заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, просит суд в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, а, именно: признать незаконным бездействие, выраженного в уклонении от рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 14 170 кв.м.

Судом принят к рассмотрению измененный предмет заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленных требований не признал, поддержав правовую позицию, отраженную в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25.07.2023 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 14 170 кв.м.

В установленный законом срок заявление Министерством не рассмотрено, в связи с чем Предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству о признании его бездействия незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" установлено, что процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, должны осуществляться в срок не более 14 календарных дней.

16.01.2024 ответчиком направлен ответ на заявление от 25.07.2023 в адрес заявителя, то есть с нарушением срока, установленного законодательством, данный факт представителями сторон в судебном заседании не оспаривается.

Довод представителя ответчика в судебном заседании о том, что нарушение срока осуществления процедур по спорному заявлению вызвано большим объемом работы и отсутствием кадров, суд не принимает.

Суд считает, что доводы представителя заявителя о том, что Министерством допущено бездействие в виде несвоевременного осуществления процедур по рассмотрению его заявления, являются обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности устранено ответчиком только после обращения Предпринимателя в Арбитражный суд Республики Карелия за судебной защитой.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает заявленные требования обоснованными и удовлетворяет их полностью.

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить полностью.

2. Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выраженное в уклонении от рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 от 25.07.2023 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 14 170 кв.м по адресу: Республика Карелия, Лахденпохский район, Мийнальское сельское поселение в установленный законом срок, как не соответствующее нормам Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы в размере 300 руб.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Левичева Е.И.