Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А07-1793/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1793/2022
г. Уфа
2 июня 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 мая 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 2 июня 2022 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО «ГарантСтройПроект» ( ИНН <***>, юр. адрес: 450074, <...> – 13)

к Межрайонной ИФНС № 40 по Республике Башкортостан( адрес: РБ, <...>)

Управлению ФНС России по Республике Башкортостан (адрес: 450078, РБ, <...>)

о признании решений и действий (бездействия) незаконными

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, ходатайство о рассмотрении дела без их участия;

от Межрайонной ИФНС № 40 по Республике Башкортостан – ФИО2, доверенность от 29.12.2021года, служебное удостоверение, диплом;

от УФНС по РБ - ФИО3, доверенность от 14.12.2021года, диплом, удостоверение.


ООО «ГарантСтройПроект» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, в котором просят:

1.Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 40 по Республики Башкортостан от 18.11.2021 года № 49999 и совершенные действия, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ГарантСтройПроект», в части расчета и выплаты субсидии на нерабочие дни.

2.Признать незаконным решением Управления ФНС России по Республики Башкортостан от 19.01.2022 года № 17-18/00758@ и совершенные действия, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ГарантСтройПроект».

3.В порядке части 4 статьи 201 АПК РФ обязать заинтересованное лицо Межрайонную ИФНС России № 40 по Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Произвести перерасчет и выплатить сумму субсидии на оставшихся двух сотрудников, в размере 25 584 (двадцать пять тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля.

Представители ответчиков в судебном заседании требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ГарантСтройПроект» направило в адрес Межрайонной ИФНС России № 40 по Республики Башкортостан обращение о предоставлении субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 №1513 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Межрайонная ИФНС России № 40 по Республики Башкортостан сообщило, что согласно Указа Президента Российской Федерации об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г. от 20.10.2021№ 595, субсидии могут получить организации и индивидуальные предприниматели, включенные на 10.07.2021 в реестр СМП, чей основной вид деятельности по ЕГРЮЛ (ЕГРИП) указан в Перечне отраслей.

Дополнительные условия:

•недоимка по налогам и взносам на 01.07.2021 не превышает 3 000 руб.

•фирма не находится в процессе ликвидации или банкротства и нет решения об ее исключении из ЕГРЮЛ

Размер субсидии - 12 792 руб. (1 МРОТ) рассчитывается на каждого работника, которому начислена заработная плата в июне 2021 г. указанного в разделе 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лиц» расчета по страховым взносам за полугодие 2021 г.

Согласно представленного расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2021 в разделе 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лиц» начислена заработная плата в июне 2021 г. одному сотруднику.

Исходя из вышеизложенного размер субсидии составляет 12 792 руб. за одного работника.

Досудебное заявителя требование от 13.12.2021 г. №4 о несогласие с расчетом субсидии, направленное в адрес УФНС по РБ, оставлено последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ГарантСтройПроект» в суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований заявитель указывает на то, что решения ответчиков незаконным поскольку не соответствуют п. 5 постановления Правительства РФ от 07.09.2021 года № 1513, в котором нет указания на тот факт, что сотрудникам организации должна быть начислена заработная плата, в нем речь идет о среднесписочной численности работников.

Суд считает доводы заявителя несостоятельными и подлежащими отклонению в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 №1513 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

Согласно п.3(1) Правил условиями для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии на нерабочие дни являются:

- направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации заявления о предоставлении субсидии на нерабочие дни по форме согласно приложению №4 к Правилам;

-включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июля 2021 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

-на дату направления заявления получатель субсидии не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ);

-у получателя субсидии по состоянию на 1 июля 2021 года отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов и страховых взносов, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 руб.;

-отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ по состоянию на 10 июля 2021 года, к отраслям российской экономики, требующим поддержки в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, согласно приложению № 5 к Правилам.

Для получения субсидии на нерабочие дни получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 1 ноября по 15 декабря 2021 года.

Размер субсидии на нерабочие дни определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2021 года, установленной ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (далее - Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ), на количество работников получателя субсидии в июне 2021 года (абз.1 п.5(1) Правил).

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ (в ред. от 29.12.2020) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года установлен в сумме 12 792 рубля в месяц.

Количество работников получателя субсидий на нерабочие дни за июнь 2021 года определяется налоговым органом на основании количества работников за июнь 2021 года, указанных в налоговой отчетности, представленной получателем субсидии за полугодие 2021 года, в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме «Расчет по страховым взносам» (раздел 3) (абз. 3 п.5(1) Правил).

Форма расчета по страховым взносам, порядок ее заполнения, а также формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме, утверждены Приказом ФНС России от 18.09.2019 №ММВ-7-11/470@ (далее - Приказ от 18.09.2019 №ММВ-7-11/470@).

Раздел 3 «Расчета по страховым взносам» содержит информацию о «Персонифицированных сведений о застрахованных лицах» и заполняется плательщиками на всех застрахованных лиц за последние три месяца расчетного (отчетного) периода, в том числе в пользу которых в отчетном периоде начислены выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров (п.21.1 Приложения №2 к Приказу от 18.09.2019 №ММВ-7-11/470@).

06.07.2021 ООО «ГарантСтройПроект» по телекоммуникационным каналам связи представлен «Расчет по страховым взносам» за 6 месяцев 2021 года.

Заявление о предоставлении субсидии на нерабочие дни представлено ООО «ГарантСтройПроект» 12.11.2021.

Размер субсидии на нерабочие дни определен налоговым органом как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2021 года на количество работников получателя субсидии в июне 2021 года, указанных в 3 разделе «Расчета по страховым взносам» за 6 месяцев 2021 года, с выплат которым начислены страховые взносы.

ООО «ГаранстСтройПрооект» в представленном расчете по страховым взносам за 6 месяцев 2021 года, в разделе 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лиц» отражены сведения в отношении трех физических лиц: ФИО4, ФИО5, ФИО6 При этом страховые взносы за июнь 2021 года (строка 11 020 4 расчета) начислены только в отношении одного работника - ФИО6

Таким образом, размер субсидии на нерабочие дни определен налоговым органом из расчета на одного работника и составил 12 792 руб.

Поскольку иной, кроме примененного налоговым органом, способа определения среднесписочной численной работников, влечет произвольное указание работодателем такой численности, то суд приходит к выводу, что должностные лица действовали правомерно, в рамках полномочий, предоставленных постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 №1513.

На основании изложенного суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО «ГарантСтройПроект» ( ИНН <***>, юр. адрес: 450074, <...> – 13) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


СудьяК.В. Валеев