Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А56-33510/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33510/2024
05 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 05 июня 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Черняковской М.С.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полетаевой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «СТОМУС»

к 1. Шереметьевской таможне, 2.  Северо-Западному таможенному управлению


о взыскании 297 175,47 руб. процентов на сумму излишне уплаченного налога на добавленную стоимость и 8944 руб. расходов на уплату государственной пошлины


при участии

от истца: ФИО1  (доверенность от 01.09.2022); 

от ответчиков: 1. не явились, извещены; 2. ФИО2 (доверенность от 01.12.2022), ФИО3 (доверенность от 09.04.2024),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СТОМУС», адрес: 194291, Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 47а, пом. 1-Н, комн. 4, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Шереметьевской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) и Северо-Западного таможенного управления (далее – СЗТУ, Управление) 297 175,47 руб. процентов, начисленных на сумму излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее – НДС), а также 8 944 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

В судебном заседании представитель Общества, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнил заявленные требования в части суммы взыскиваемых процентов, просил взыскать 295 695, 36 руб. процентов.

Уточнения приняты судом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая дело подготовленным к судебному разбирательству, с согласия сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Представитель Общества поддержал уточненные исковые требования.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения иска.

В материалах дела также имеется отзыв Управления.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

При таможенном декларировании товаров Общество подало в Шереметьевскую таможню электронную декларацию на товары (далее - ДТ) №10005030/240521/0242578.

В графе 31 ДТ Обществом применительно к товару № 1 были указаны коды ОКП 943300, 943400, 943500, 943600. В графе 33 ДТ применительно к товару № 1 был приведен код ТН ВЭД 9018 49 900 0. В графе 36 ДТ Обществом применительно к товару № 1 указывался код «ХТ», который в соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» означает освобождение от уплаты НДС ввозимых товаров.

В качестве документа, подтверждающего соблюдение условий для применения льгот по уплате НДС, Общество представило таможенному органу регистрационное удостоверение № РЗН 2017/5572 от 03.04.2017.

28.05.2021 таможенный орган предписал Обществу внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в графе 36 декларации в отношении Товара № 1 вместо «ОО ОО-ХТ» указать «ОО ОО-ОО» (отсутствие льготы).

Во исполнение требования таможенного органа 31.05.2021 Обществом внесены изменения в ДТ и самостоятельно зачислены на единый лицевой счет ФТС России денежные средства для уплаты НДС по ставке 20%, которые списаны в доход бюджета в сумме 1 128 578,65 руб.

Факт внесения Обществом денежных средств в целях уплаты НДС и их последующее списание Таможней подтверждается представленным в материалы дела отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период с 24.05.2021 по 31.05.2021.

Таможенным органом 31.05.2021 разрешен выпуск товаров.

Не согласившись с решением Таможни, изложенным в письме от 28.05.2021 касающемся предоставления льготы по уплате налога на добавленную стоимость в отношении товаров медицинского назначения, Общество оспорило его в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2023 по делу № А41-64090/21 решение Шереметьевской таможни от 28.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10005030/240521/0242578, признано незаконным.

На основании судебного акта 09.02.2024 таможенный орган осуществил зачет на единый лицевой счет Общества незаконно исчисленной и списанной суммы НДС в полном объеме, что подтверждается выпиской о движении денежных средств по лицевому счету, администрируемому СЗТУ.

Принимая во внимание несвоевременный возврат таможенным органном незаконно исчисленной и взысканной суммы НДС, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании процентов.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 67 ТК ЕАЭС).

Частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) предусмотрено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 6 Обзора судебной практики № 3, утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015 (в ред. от 28.03.2018).

Из изложенных норм права и разъяснений следует, что Общество имеет право на выплату ему процентов в отношении сумм денежных средств, изъятых в результате принятия таможенным органом незаконного решения.

Доводы Таможни и Управления о том, что проценты не подлежат уплате, поскольку НДС был уплачен Обществом в добровольном порядке, в связи с чем сумма налога не является излишне взысканной в соответствии с главой 12 Закона № 289-ФЗ, не основаны на положениях части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ и противоречат правовому подходу, изложенному в пункте 35 Постановления № 49.

Факт самостоятельного перечисления Обществом денежных средств на единый лицевой счет ФТС России в целях уплаты доначисленного в результате принятия Таможней решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, не свидетельствует о добровольном характере их уплаты (согласии с законностью их доначисления).

В данном случае действия Общества следует рассматривать как добросовестные, направленные на исполнение принятого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до оценки его законности судом, а также минимизации ответственности в виде дополнительного начисления пеней за неуплату НДС.

При этом положения таможенного законодательства не предоставляют Обществу право не уплачивать НДС, доначисленный в результате принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Напротив, нормами главы 12 Закона № 289-ФЗ предусмотрены меры принудительного взыскания, которые были бы реализованы, если Общество самостоятельно не уплатило налог.

При таких обстоятельствах действия Общества по самостоятельной уплате доначисленного НДС не являются добровольными, а рассматриваются как действия под угрозой применения мер взыскания.

Кроме того, проценты, начисляемые в порядке части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, являются компенсационной мерой в связи с незаконностью решений таможенного органа, повлекших излишнее изъятие денежных средств у участника внешнеэкономической деятельности.

В связи с этим, добросовестность действий Общества при уплате доначисленного НДС не может являться основанием для лишения Общества права на компенсацию потерь, вызванных изъятием у него денежных средств в результате принятия незаконного решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Факт незаконности доначисления Обществу НДС в размере 1 128 578,65 руб. по спорной ДТ  установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  16.12.2023 по делу № А41-64090/21, которым решение Шереметьевской таможни от 28.05.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10005030/240521/0242578, признано незаконным, в связи, с чем в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение и не доказывается вновь.

В соответствии с пунктом 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ на сумму излишне взысканных таможней денежных средств подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем взыскания (внесения таможенных платежей в бюджет), по день фактического возврата.

Согласно уточненному  расчету сумма процентов составила 295 695, 36 руб. Расчет процентов проверен судом и признан верным.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными по праву и размеру, соответствуют положениям ТК ЕАЭС, таможенному законодательству.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

Как следует из материалов дела, Общество в качестве соответчика по иску указало СЗТУ.

В силу пункта 13 статьи 67 Закона № 289-ФЗ таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов. Данное уведомление необходимо для подготовки обращения, предусмотренного пунктами 14, 15 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ о выплате процентов, которое подается в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств.

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, обнаружение факта излишней уплаты (взыскания) сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы: 1) устанавливается по результатам таможенного контроля после выпуска товаров; 2) фиксируется корректировкой декларации на товары (далее - КДТ), порядок заполнения которой утвержден Решением.

В данном случае зачет излишне уплаченной суммы НДС произведен на основании решения от  16.12.2023 по делу № А41-64090/21 таможенным органом. Уведомления о начислении (необходимости начисления) процентов в адрес Управления не направлялось.

Таким образом, СЗТУ не может выступать ответчиком по настоящему делу, так как не обладает полномочиями по начислению процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

По общим правилам судопроизводства обращение с требованием к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в иске.

Ввиду изложенного, в удовлетворении требований, предъявленных к СЗТУ, следует отказать, а вышеуказанные суммы подлежат взысканию с Таможни как надлежащего ответчика по делу.

При подаче настоящего заявления Обществом уплачена государственная пошлина в размере 5944 руб. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТОМУС» 295 695, 36 руб. процентов, начисленных на сумму излишне уплаченного налога на добавленную стоимостью, 8 944 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                           Черняковская М.С.