Решение от 30 июля 2017 г. по делу № А81-6101/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6101/2016
г. Салехард
31 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2017 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным решения №4115А Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу об отказе в государственной регистрации и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Общества с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой» -ФИО2 по доверенности от 01.08.2014 года;

от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу - ФИО3 по доверенности №58 от 10.07.2017 года,


УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, в котором просило:

-признать незаконным решение № 4115А об отказе в государственной регистрации в отношении ПАО «Ямалнефтегазстрой»,

-обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации ПАО «Ямалнефтегазстрой».

16 февраля 2017 года от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по ЯНАО в суд поступил отзыв на заявленные требования от 10.02.2017 года исх. №10-10/02628, в котором заинтересованное лицо просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании по делу представитель заявителя поддержала исковые требования.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержала доводы отзыва на заявленные требования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, отзыв на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Судом установлено и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.09.2014 по делу №А81-1320/2014 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой» (далее - ООО «СМО «Ямалстрой», должник) введена процедура наблюдения.

Определением арбитражного суда от 17.08.2015 в отношении должника введено внешнее управление, внешним управляющим утвержден ФИО4 (далее - ФИО4).

Решением арбитражного суда от 18.01.2016 ООО «СМО «Ямалстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на ФИО4

Определением суда от 17.03.2016 конкурсным управляющим ООО «СМО «Ямалстрой» утвержден ФИО4

14 октября 2016 года состоялось собрание кредиторов ООО «СМО «Ямалстрой», на котором было принято ряд решений, в том числе:

-по четвертому вопросу повестки дня было принято решение – провести замещение активов должника в ходе конкурсного производства в соответствии со ст. 141 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,

-по пятому вопросу повести дня принято решение – создать на базе имущества должника одно публичное акционерное общество в соответствии с п. 1 ст. 115 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,

- по шестому вопросу повести дня принято решение – утвердить перечень имущества, передаваемого в уставный капитал создаваемого публичного акционерного общества согласно отчетам об оценке №07/2016 и №08/2016 от 12.10.2016 года,

-по седьмому вопросу повести дня принято решение – утвердить величину (размер) уставного капитала создаваемого публичного акционерного общества в соответствии с п. 3.2 ст. 115 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в размере 317300636 руб. согласно отчетам об оценке №07/2016 и №08/2016 от 12.10.2016 года,

- по восьмому вопросу повести дня принято решение – согласовать кандидатуру ФИО5 на должность единоличного исполнительного органа создаваемого публичного акционерного общества в соответствии с п. 8 ст. 115 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,

- по девятому вопросу повести дня принято решение – утвердить устав создаваемого публичного акционерного общества в соответствии с п. 9 ст. 115 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,

- по десятому вопросу повести дня принято решение – поручить конкурсному управляющему ФИО4 провести все регистрационные мероприятия, предусмотренные законодательством РФ по создаваемому публичному акционерному обществу.

Вышеуказанные решения кредиторов зафиксированы в протоколе собрания кредиторов №5 от 14.10.2016 года.

Обществом с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой» 01.11.2016 в регистрирующий орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу) было представлено Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@.

Согласно расписке в получении документов, заявитель представил в Инспекцию следующие документы для государственной регистрации юридического лица при создании:

-заявление по форме № Р11001 на 10 л. в 1 экз.;

-документ об уплате государственной пошлины на 1 л. в 1 экз.;

-гарантийное письмо на 3 л. в 1 экз.;

-протокол об учреждении юридического лица на 7 л. в 1 экз.;

-устав юридического лица на 35 л. в 2 экз.;

-копия паспорта на 11 л. в 1 экз.;

-определение об утверждении конкурсного управляющего на 2 л. в 1 экз.;

-решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства на 2 л. в 1 экз.;

-документ об оценочной стоимости на 2 л. в 1 экз.;

-документ об оценочной стоимости на 5 л. в 1 экз.;

-доверенность на 1 л. в 1 экз.

Рассмотрев представленный пакет документов, Инспекция приняла решение №4115А об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании, мотивировав отказ наличием у регистрирующего органа решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.01.2016 по делу № А81-1320/2014, согласно которому российское юридическое лицо ООО «СМО ЯМАЛСТРОЙ», являющееся единственным учредителем создаваемого юридического лица, находится в стадии ликвидации, признано банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, заявитель обратился с жалобой на решение МИФНС РФ №1 по ЯНАО в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления ФНС РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу №1-г/р от 13.01.2017 года жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой» оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением об отказе, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором, ссылаясь на Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ), указывает на то, что согласно статьи 141 Закона № 127-ФЗ, на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. К замещению активов должника в ходе конкурсного производства применяются положения статьи 115 Закона №127-ФЗ. Как следует из заявления, замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится имущество (в том числе имущественные права), входящее в состав предприятия и предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 115 Закона № 127-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В статье 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) определено, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы представлены в регистрирующий орган через многофункциональный центр, один экземпляр учредительных документов с отметкой регистрирующего органа направляется этим органом одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, который выдает указанный экземпляр учредительных документов одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет учредительные документы, представленные заявителем в электронной форме и подписанные электронной подписью регистрирующего органа. Экземпляр данных документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте при указании заявителем на необходимость получения и способа получения данных документов при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган. В случае, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного в соответствии с федеральным законом, сведения об этом указываются в заявлении, предусмотренном подпунктом "а" настоящей статьи;

(г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, поскольку согласно пункту 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных названным Законом.

Судом первой инстанции установлено и имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют, что конкурсным управляющим ООО «СМО «Ямалстрой» в регистрирующий орган были представлены следующие документы:

-заявление по форме № Р11001 на 10 л. в 1 экз.;

-документ об уплате государственной пошлины на 1 л. в 1 экз.;

-гарантийное письмо на 3 л. в 1 экз.;

-протокол об учреждении юридического лица на 7 л. в 1 экз.;

-устав юридического лица на 35 л. в 2 экз.;

-копия паспорта на 11 л. в 1 экз.;

-определение об утверждении конкурсного управляющего на 2 л. в 1 экз.;

-решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства на 2 л. в 1 экз.;

-документ об оценочной стоимости на 2 л. в 1 экз.;

-документ об оценочной стоимости на 5 л. в 1 экз.;

-доверенность на 1 л. в 1 экз.

Анализ указанного перечня позволяет прийти к выводу о том, что для регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ были представлены все необходимые документы.

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, в том числе в)предусмотренном пунктом 3 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 20, пунктом 4 статьи 22.1, пунктом 5 статьи 22.2 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

При этом решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 названной статьи (пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Из содержания оспариваемого решения налогового органа следует, что основанием для отказа в государственной регистрации послужили следующие обстоятельства:

Единственным учредителем создаваемого юридического лица является Российское юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное объединение «ЯМАЛСТРОЙ», в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о том, что юридическое лицо находится в стадии ликвидации, признано банкротом и в отношении данного юридического лица открыто конкурсное производство, согласно решению Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.01.2016 г. по делу А81-1320/2014.

Далее, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу было указано, на тот факт, что отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы регулируются законом от 08.08.2001 №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, с этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц. учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Таким образом, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу был сделан вывод, о том, что государственная регистрация создания юридических лиц, учредителем которых выступает юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации не допускается и является основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.

Действительно, решением арбитражного суда от 18.01.2016 ООО «СМО «Ямалстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на ФИО4, соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

ООО «СМО «Ямалстрой» является единственным учредителем ПАО «Ямалнефтегазстрой».

Однако МИФНС России №1 по ЯНАО не учтено следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В связи с этим при осуществлении государственной регистрации с участием юридических лиц, находящихся в процедурах банкротства, необходимо учитывать положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, Закон о банкротстве), относящегося к гражданскому законодательству.

В силу пункта 1 статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.

Согласно пункту 2 статьи 141 Закона о банкротстве порядок и условия замещения активов при конкурсном производстве определяются положениями статьи 115 Закона о банкротстве.

В соответствии с п.1, п. 2 ст. 115 Закона о банкротстве замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится имущество (в том числе имущественные права), входящее в состав предприятия и предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности. Состав предприятия определяется в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 110 настоящего Федерального закона. Замещение активов должника путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ может быть включено в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих сделок должника.

В силу пункта 3.1. статьи 115 Закона о банкротстве, при замещении активов должника единственным учредителем открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ является должник. Участие иных учредителей в создании открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ не допускается.

Согласно п. 11 ст. 115 Закона о банкротстве созданное акционерное общество не имеет права распоряжаться внесенным в его уставный капитал имуществом до момента полной реализации его акций в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве должника. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, пришел к выводу о том, что создание ПАО «Ямалнефтегазстрой» соответствует положениям Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ.

В связи с указанным обстоятельством на государственную регистрацию был представлен протокол заседания комитета кредиторов ООО «СМО «Ямалстрой» от 14.10.2016 года, согласно которому комитетом кредиторов принято решение произвести замещение активов Общества путем создания ПАО «Ямалнефтегазстрой».

Статьей 141 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ определено, что замещение активов должника в процедуре конкурсного производства заключается в создании на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ с включением выпущенных акцией этих обществ в состав имущества должника и их последующей продажей с целью накопления денежных средств для погашения требований кредиторов.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что отказ в государственной регистрации юридического лица (ПАО «Ямалнефтегазстрой»), мотивированный нахождением учредителя создаваемого юридического лица в стадии ликвидации, с учетом обстоятельств настоящего дела, является неправомерным.

Указание налогового органа на то, что представленные на государственную регистрацию протокол заседания комитета кредиторов от 14.10.2016 года №5 не может являться решением о создании, поскольку за принятие решения о создании ПАО проголосовали не все кредиторы, не принимается судом во внимание, так как данное обстоятельство не было положено в основу оспариваемого решения Инспекции.

Более того, норма пункта 2 статьи 141 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что замещение активов должника в ходе конкурсного производства осуществляется на основании решения собрания кредиторов при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.

По требованию суда конкурсным управляющим ООО «СМО «Ямалстрой» представлены сведения относительно участия в собрании кредиторов 14.10.2016 года залогового кредитора – ООО «Бизнес центр «Строитель» с суммой требования в размере 200252054 руб. 80 коп., а также его согласие на замещение активов должника в порядке ст. 141 Закона «О несостоятельности (банкротстве») путем создания ПАО и внесения в его уставный капитал залогового имущества для осуществления предпринимательской деятельности.

Более того, необходимо отметить, что решение собрания кредиторов от 14.10.2016 года оспорено налоговым органом в арбитражном суде. Определением суда в удовлетворении жалобы налогового органа отказано. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2017 года указанное определение суда ЯНАО оставлено без изменения, апелляционная жалоба налогового органа – без удовлетворения. Таким образом, решение собрания кредиторов от 14.10.2016 года, на котором было принято решение о создании ПАО являлось правомочным, действительно и т.д.

Согласно доводам налогового органа, изложенным в решении Управления ФНС РФ по ЯНАО от 13.01.2017 года №1-г/р, принятом по жалобе налогоплательщика (том 1 л.д. 149-151), а также в дополнительных пояснениях к отзыву (том 2 л.д. 53-54), замещение активов должника подразумевает передачу вновь создаваемому акционерному обществу всего имущества должника, в связи с этим, проведение процедуры замещения активов возможно только после того, как в ходе конкурсного производства выявлено и получено в распоряжение конкурсного управляющего все имущество должника. За ООО «СМО «Ямалстрой» не зарегистрировано право собственности на единый имущественный комплекс, передаваемый в уставной капитал создаваемого публичного акционерного общества. Тогда как закон не допускает замещение активов в отношении части, а не всего имущества должника,

Довод заинтересованного лица о том, что замещение активов должника путем создания Публичного акционерного общества возможно только после того как в ходе конкурсного производства выявлено и получено в распоряжение конкурсного управляющего все имущество должника и оно будет сформировано в единый имущественных комплект - предприятие, на который будет зарегистрировано право собственности, судом отклоняется как основанный на неверном толковании закона.

Законом не предусмотрена обязательная передача в уставной капитал создаваемого акционерного общества имущества должника в виде единого комплекса, зарегистрированного в установленном законом порядке. В уставной капитал может быть передано и обособленное имущество должника.

Замещение активов может иметь место в отношении как одного действующего бизнеса, то есть имущественного комплекса, задействованного в конкретном непрерывном хозяйственном процессе, так и в отношении нескольких действующих бизнесов (пункты 2 и 3 статьи 115 Закона о банкротстве).

Требования о наличии в отношении имущества должника зарегистрированного права как на предприятие (имущественный комплекс) в Законе о банкротстве не содержится.

Если у должника имеется имущество, не задействованное в данном бизнесе, его реализация в составе предприятия может в лучшем случае не повлиять на цену акций, а в худшем снизить ее.

То есть из анализа, указанных пунктов статьи 141 Закона о банкротстве следует, что замещение активов должника имеет смысл только для предприятия, которое реально осуществляет какую-либо хозяйственную (производственную) деятельность.

А интересы конкурсных кредиторов могут быть защищены замещением активов именно постольку, поскольку в оплату акций передается действующий бизнес, который способен обеспечить достаточную рыночную стоимость этих акций и способность их обращения на рынке.

В ходе судебного разбирательства по делу №А81-1320/2014, состоявшегося в Восьмом арбитражном апелляционном суде 06.06.2017 года, представитель ООО «СМО «Ямалстрой», пояснил, что предметом замещения активов должен был стать строительный участок на базе Фарафонтьевская, с задействованным на строительных работах имуществом, заказчиком которых выступало АО «Ванкорнефть».

То есть речь действительно идет о действующем бизнесе, что соответствует требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах МИФНС России №1 по ЯНАО необоснованно отказано в регистрации ПАО.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает необходимым признать незаконным оспариваемое решение налогового органа № 4115А об отказе в государственной регистрации в отношении ПАО «Ямалнефтегазстрой».

Выводы суда согласуются с судебной практикой (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.10.2011 № А46-730/2011).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий органов местного самоуправления должно содержаться указание на признание оспариваемых действий незаконными и обязанность соответствующих органов местного самоуправления совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Таким образом, из пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражные суды не только констатируют незаконность оспариваемого действий, но и обязывают соответствующие органы и должностные лица к совершению активных действий по восстановлению нарушенных прав заявителя.

Иными словами, признав незаконным действие государственного органа (органа местного самоуправления), арбитражный суд автоматически обязывает такой орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, суд первой инстанции в соответствии с действующим законодательством считает необходимым обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации ПАО «Ямалнефтегазстрой».

Руководствуясь ст. 167 - 170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение № 4115А об отказе в государственной регистрации в отношении ПАО «Ямалнефтегазстрой».

Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС РФ №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) путем осуществления государственной регистрации ПАО «Ямалнефтегазстрой».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья

Н.М. Садретинова