Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А73-21423/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21423/2018
г. Хабаровск
05 февраля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 30 января 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кардинал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 675000, <...> Октября, д. 27, кв. 9; 675000, <...>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (680045, <...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (680000, <...>)

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от 01.11.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 019063414, выданного по арбитражному делу № А04-3523/2018,

о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, связанное с не принятием в установленный законом срок мер по направлению взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 01.11.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 019063414, выданного по арбитражному делу № А04-3523/2018,

должник: Банк ВТБ (Публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 190000, <...>; 680000, <...>),

при участии:

От заявителя - не явились,

От ОСП по Центральному району г. Хабаровска - ФИО2 по доверенности от 23.11.2018 № Д-27907/18/373/АК,

От УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились,

От должника - ФИО3 по доверенности от 29.12.2018 № 204/702121(до перерыва), ФИО4 по доверенности от 29.12.2018 № 201/702121 (после перерыва),

в судебном заседании объявлялся перерыв с 24.01.2019 до 30.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кардинал» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Центральному району г. Хабаровска) ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от 01.11.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 019063414, выданного по арбитражному делу № А04-3523/2018, о признании незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, связанное с не принятием в установленный законом срок мер по направлению взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 01.11.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 019063414, выданного по арбитражному делу № А04-3523/2018.

Должником по исполнительному листу является Банк ВТБ (Публичное акционерное общество) (далее – Банк ВТБ (ПАО), Банк, должник).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска в судебном заседании против заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представители должника в судебном заседании против заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, определение суда от 14.12.2018 не исполнено.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

18.09.2018 на основании решения Арбитражного суда Амурской области от 15.08.2018 по делу № А04-3523/2018 выдан исполнительный лист ФС № 019063414 на взыскание с Банка ВТБ в пользу ООО «Кардинал» расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и расходов по оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., который направлен в ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

01.11.2018 на основании исполнительного листа судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое мотивировано тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Не согласившись с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также с его несвоевременным направлением взыскателю, ООО «Кардинал» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление, выслушав доводы представителей ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Банка ВТБ (ПАО), исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания ненормативного правового акта недействительным, действий незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие ненормативного правого акта и действия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

05.04.2018 Директором Федеральной службы судебных приставов-главным судебным приставом Российской Федерации вынесено постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства № 00163/18/39224-20А.

Согласно указанному постановлению местом ведения сводного исполнительного производства в отношении Банка ВТБ (ПАО) определен отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 1 УФССП России по Москве. На руководителей территориальных органов ФССП России - главных судебных приставов субъектов РФ возложена обязанность при поступлении на исполнение исполнительных документов в отношении Банка ВТБ (ПАО) обеспечить их направление в УФССП России по Москве для принятия процессуальных решений в порядка, предусмотренном ст. ст. 30, 31 Закон № 229-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 34 Закона № 229-ФЗ если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

При этом, суд принимает во внимание что, 27.12.2018 судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному АО № 1 УФССП России по Москве на основании исполнительного листа №ФС № 019063414 возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности с Банка ВТБ (ПАО) в сумме 36 000 руб., а 29.01.2019 Банк перечислил денежные средства в адрес ОСП по Центральному АО № 1 УФССП России по Москве (платежное поручение от 29.01.2019 № 5201).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемое постановление соответствуют закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Несвоевременное направление постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства также не повлекло нарушений прав и законных интересов заявителя, поскольку таких доказательств суду не представлено.

Следовательно, ООО «Кардинал» следует отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судом отклоняются доводы заявителя, изложенные в заявлении, поскольку они основаны на неверном толковании норм закона № 229-ФЗ и противоречат имеющимся в деле доказательствам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.