Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А28-2546/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-2546/2018
Город Киров
11 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2018 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью ГК «ПрофСтройИнвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, Россия, <...>)

о взыскании 17 027 155 рублей 49 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца - ФИО2, по доверенности от 09.01.2018 №6,

установил:

Кировское областное государственное казенное учреждение «Дорожный комитет Кировской области» (далее – истец, учреждение, заказчик) обратилось в суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью ГК «ПрофСтройИнвест» (далее – ответчик, подрядчик, общество) 17 027 155 рублей 49 копеек, в том числе пени за нарушение сроков выполнения работы по государственному контракту от 02.08.2016 №0340200003316002047-0044953-01: 5 630435 рублей 26 копеек пени за нарушение промежуточного срока выполнения работ, подлежащих выполнению в августе 2016 года за период с 01.09.2016 по 12.02.2018; 3 869 809 рублей 01 копейку пени за нарушение промежуточного срока выполнения работ, подлежащих выполнению с 01 по 15 сентября 2016 года за период с 16.09.2016 по 12.02.2018 и 9 340 892 рубля 32 копейки пени за нарушение конечного срока выполнения работ, по контракту за период с 16.09.2016 по 12.02.2018. С учетом произведенной выплаты заказчику по банковской гарантии КБ «Юниаструм Банк» (ООО) суммы 1 502 258 рублей 06 копеек и суммы пени взысканной решением Арбитражного суда Кировской области от 06.02.2018 по делу № А28-14156/2016 в размере 311 723 рублей 04 копеек, истец просит взыскать 17 027 155 рублей 49 копеек.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 702, 708, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условиях договора подряда и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту.

Ходатайством от 22.06.2018 истец уменьшил размер исковых требований неустойки до 7 486 619 рубля 38 копеек.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнение исковых требований принято судом.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Ответчик представил отзыв и дополнения к нему, исковые требования не признает, указывает, что, исходя из предмета контракта, ответственность за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту в равной степени относится как к срокам выполнения работ, так и к срокам предоставления подрядчиком необходимой документации. Указывает, что проектная документация содержала нарушения и частично не соответствовала нормативным документам. Кроме того, подрядчик с 14.09.2018 приостановил работы по контракту, уведомив заказчика в порядке статьи 719 ГК РФ. Так же указывает на то, что акты КС-2 и КС-3 по работам выполненным в августе 2016 года подписаны заказчиком без замечаний.

Ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по представленным доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

02.08.2016 между КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью ГК «ПрофСтройИнвест» (подрядчик) по результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона от 20.07.2016) заключен государственный контракт № 0340200003316002047-0044953-01, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту металлической водопропускной трубы на км 109+500 автомобильной дороги Киров-Советск-Яранск в Советском районе, а заказчик берет на себя обязательства принять работы по ремонту и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 2.1. контракта).

В соответствии с пунктом 2.2. контракта подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией и техническим заданием (Приложение № 3).

Цена контракта составляет 8 061 180 рублей 00 копеек (пункт 4.1. контракта).

Согласно пункту 6.1. подрядчик обязан выполнить работы по контракту в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение № 1).

Сроки выполнения работ указаны в пункте 7.1. контракта:

-начало выполнения работ: с момента заключения государственного контракта;

-окончание работ: 15 сентября 2016 года;

Обязательства подрядчика по сдаче результата работ считаются выполненными надлежащим образом после подписания акта приемочной комиссии заказчиком, который одновременно является актом приема-передачи результата работ (пункт 7.2. контракта).

Заказчик через своих представителей обеспечивает ежемесячную промежуточную приемку объемов выполненных работ по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Отчетным периодом считать с 26 числа предыдущего месяца по 25 число отчетного месяца включительно.

Сроки представления актов приемки выполненных работ КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 со счетами-фактурами с 26 по 28 число отчетного месяца.

В сентябре 2016 года отчетным периодом считать с 26 числа предыдущего месяца по 15 сентября 2016 года включительно.

О выполнении всего объема работ, предусмотренного контрактом, подрядчик письменно информирует заказчика в срок не позднее 1-го рабочего дня со дня окончания работ.

По получении сообщения подрядчика о выполнении всего объема работ, предусмотренного контрактом, заказчик организует работу приемочной комиссии.

В сентябре 2016 года сроки представления актов приемки выполненных работ КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 со счетами-фактурами с 26 по 28 число отчетного месяца.

Основанием для оплаты является справка по форме КС-3, подписанная обеими сторонами (пункт 8.1. контракта).

Пунктом 9.1. контракта предусмотрено, что любое отклонение от проектной документации и технического задания при производстве работ, требует согласования с заказчиком до начала работ.

Любое отклонение от проектной документации и технического задания без предварительного согласования с заказчиком, является дефектом (пункт 9.1.2. контракта).

В случае обнаружения дефектов при проведении приемки работ заказчик принимает решение отказать подрядчику в приемке работы и отдает предписание об устранении дефектов с указанием срока повторной приемки (пункт 9.4. контракта).

В соответствии с пунктом 10.1. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки (пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле: П=(Ц-В)хС,

где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100%, где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

Пунктом 10.5. контракта установлено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

К контракту подрядчик и заказчик согласовали Календарный график производства работ по ремонту металлической водопропускной трубы на км 109+500 автомобильной дороги Киров - Советск - Яранск в Советском районе, согласно которому общая стоимость работ на 2016 год составляет 8 061 180 рублей, в августе подрядчик должен выполнить объем работ стоимостью 4 721 539 рублей, в период с 01 по 15 сентября подлежит выполнению объем работ стоимостью 3 339 641 рубль.

Подрядчик в августе 2016 года выполнил работы на сумму 4 697 298 рублей и сдал их заказчику, сторонами без разногласий подписаны акт о приемке выполненных работ от 31.08.2016 № 1 (форма КС-2) и справка от 31.08.2016 № 1 (форма КС-3).

Акты о приемке выполненных работ (формы КС-2 и КС-3) в отношении работ выполненных подрядчиком в сентябре 2016 года заказчик не подписал, работы не принял.

14.09.2016 ответчик вручил истцу уведомление, в котором, в порядке статьи 719 ГК РФ сообщил последнему о приостановлении работ по контракту.

Работы заказчик не оплатил.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 08.02.2018, вступившим в законную силу, по делу №А28-14156/2016 в пользу учреждения взыскано 311 723 рубля 04 копейки пени за нарушение обществом промежуточных сроков выполнения работ: 1 130 690 рублей 55 копеек (за работы, подлежащие выполнению в августе 2016 года), 683 290 рублей 55 копеек (за работы, подлежащие выполнение в период с 01 по 15 сентября 2016 года) и с учетом перечисленной Банком суммы (1 502 258,06 рублей), с Общества в пользу Учреждения взыскана неустойка в сумме 311 723 рублей 04 копеек за период с 01.09.2016 по 12.12.2016 за нарушение промежуточных сроков выполнения работ.

Заказчик, полагая, что его право на взыскание неустойки по спорному государственному контракту не восстановлено в полном объеме, начислил на основании пункта 10.3. контракта подрядчику неустойку (с учетом уточнения её размера) в сумме 4 385 011 рублей 30 копейки за нарушение промежуточного срока выполнения работ, подлежащих выполнению в августе 2016 года за период с 13.12.2016 по 12.02.2018 и в сумме 3 101 608 рублей 08 копеек за нарушение промежуточного срока выполнения работ, подлежащих выполнению с 01 по 15 сентября 2016 года за период с 13.12.2016 по 12.02.2018.

Таким образом, истец просит взыскать неустойку за период, последующий за периодом указанным в решении Арбитражного суда Кировской области от 08.02.2018 по делу № А28-14156/2016.

Заказчик направил в адрес подрядчика письмо от 17.02.2018 исх. № 379 с требованием оплатить неустойку.

Неисполнение подрядчиком данного требования послужило поводом для обращения заказчика с иском в суд.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Отношения, связанные с контрактом, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с положениями статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работ предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Частью 1 статьи 743 Гражданского кодекса установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В статьях 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 329 и пункта 1 статьи 330 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно частям 6,7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Правила определения размера штрафа и пени за неисполнение обязательств по контракту, в момент заключения контракта были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее-Правила № 1063).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что работы выполнялись подрядчиком на основании государственного контракта, от 02.08.2016 № 0340200003316002047-0044953-01.

По акту о приемке выполненных работ от 31.08.2016 № 1 подрядчик сдал заказчику работы на сумму 4 697 298 рублей, акт подписан со стороны заказчика без возражений.

Акты о приемке выполненных работ (формы КС-2 и КС-3) в отношении работ выполненных подрядчиком в сентябре 2016 года заказчик не подписал, работы не принял.

Работы заказчик не оплатил, ссылаясь на то, что они выполнены некачественно (с дефектами), не в полном объеме и с нарушением технологии производства работ.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном споре требования истца основаны на тех же обстоятельствах, по которым судом принято решение по делу № А28-14156/2016. Ранее судом сделан вывод о том, что выполненные подрядчиком работы на объекте не представляют для заказчика потребительскую ценность, обществом нарушен срок исполнения обязательств по контракту, доводы ответчика отклонены.

Ответчик просит отказать истцу во взыскании договорной неустойки за период с 13.12.2016 по 12.02.2018, при этом им не учтено, что решением суда по делу № А28-14156/2016 установлены законные основания для начисления пени по контракту. По сути требования и доводы ответчика направлены на пересмотр вступившего в законную силу решения суда по делу № А28-14156/2016.

Довод ответчика о приостановлении работ в порядке статьи 719 ГК РФ, со ссылкой на уведомление от 14.09.2016, подлежит отклонению, поскольку о приостановлении работ подрядчиком было заявлено в последний день их выполнения и уже после того, как представитель заказчика при приемке работ выявил их недостатки и отказался подписать акты приемки по формам КС-2, КС-3.

Расчет неустойки проверен судом и признан правильным, контррасчет и возражения относительно методики расчета пени ответчиком не представлены.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет требование Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» о взыскании с ответчика неустойки в сумме 4 385 011 рублей 30 копейки за нарушение промежуточного срока выполнения работ, подлежащих выполнению в августе 2016 года за период с 13.12.2016 по 12.02.2018 и в сумме 3 101 608 рублей 08 копеек за нарушение промежуточного срока выполнения работ, подлежащих выполнению с 01 по 15 сентября 2016 года за период с 13.12.2016 по 12.02.2018.

При принятии искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, в связи с чем, по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 60 433 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ГК «ПрофСтройИнвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неустойку в сумме 7 486 619,38 (семь миллионов четыреста восемьдесят шесть тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 38 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ГК «ПрофСтройИнвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 60 433 (шестьдесят тысяч четыреста тридцать три) рубля.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.Ю.Прозорова.