Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А58-1538/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1538/2021
16 сентября 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2021

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каратаевой Т.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (ИНН 1435237430, ОГРН 1111435000819, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.02.2011, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Курашова, д. 1, корп. 1) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство п.Витим" (ИНН 1414014585, ОГРН 1101414000027, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.01.2010, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678152, Республика Саха (Якутия), Ленский район, п. Витим, ул. Оболенских, д. 14) о взыскании 5 391 773 рублей излишне выплаченной субсидии, а также 49 959 рублей расходов по уплате государственной пошлины,

На судебное заседание явились:

от истца: ФИО1 по доверенности №470 от 11.01.2021, паспорт, диплом.

от ответчика:

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство п.Витим" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 5 391 773 рублей излишне выплаченной субсидии, а также 49 959 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

07.09.2021 от истца поступило ходатайство.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил к материалам дела поступившие документы.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.02.2016 № 58 «Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) уполномоченными на принятие актов, утверждающих порядки предоставления субсидий по статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации», приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27.09.2017 № 450-п утвержден Порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги (далее - Порядок).

В соответствии с указанным Порядком предоставления субсидий ответчик являлся получателем субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с поставкой населению коммунальных ресурсов по льготным тарифам, в связи с чем, между Агентством (истцом) и ответчиком были заключены соглашения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги.

Между истцом (распорядитель, агентство) - уполномоченным учреждением по исполнению государственных функций по предоставлению и распределению субсидий организациям и ответчиком (получатель, организация, поставщик коммунальных ресурсов (услуг) на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги заключены:

1. соглашение от 13.01.2017 № 7-я о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные на январь-июнь 2017 года, в соответствии с которым агентство предоставляет, а организация получает бюджетные средства Республики Саха (Якутия) в виде субсидии организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, без учета НДС (далее-субсидии) в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.04.2015 № 112 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги». Субсидия предоставляется получателю за поставку населению следующих видов коммунальных ресурсов (услуг): отопление, горячее водоснабжение из закрытой системы теплоснабжения, холодное водоснабжение из открытой системы теплоснабжения, холодное водоснабжение, водоотведение. Стороны заключили дополнительное соглашение № 7-я/1 от 20.03.2017. Общий размер субсидии за указанные периоды составляет 66 235 008 руб. (п. 2.2 соглашения в редакции дополнительного соглашения № 7-я/1 от 20.03.2017).

Субсидии из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ответчику предоставлены по платежным поручениям № 143 от 13.01.2017, № 656 от 16.02.2017, № 654 от 22.02.2017, № 1192 от 24.03.2017, № 1491 от 24.03.2017, № 1720 от 12.04.2017, № 2300 от 05.05.2017, № 3706 от 27.07.2017 на общую сумму 63 523 393 рубля.

2. соглашение от 22.09.2017 № 38-и о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, в соответствии с которым агентство предоставляет, а организация получает бюджетные средства Республики Саха (Якутия) в виде субсидии организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов па коммунальные услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.04.2015 № 112 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги». Субсидия предоставляется организации за поставку населению в июле-августе 2017 г. следующих видов коммунальных ресурсов (услуг): отопление, горячее водоснабжение из закрытой системы теплоснабжения, холодное водоснабжение из открытой системы теплоснабжения, холодное водоснабжение, водоотведение. Плановый размер субсидии за период июль-август 2017 года составляет 19 450 944 руб.

Субсидии из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ответчику предоставлены по платежному поручению № 5029 от 05.10.2017 на сумму 14 478 850 рублей.

3. соглашение от 02.11.2017 № 3-с о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, предметом которого является предоставление из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2017 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов, связанных с поставкой льготной категории потребителей в июле-октябре следующих видов коммунальных ресурсов (услуг): отопление, горячее водоснабжение из закрытой системы теплоснабжения, холодное водоснабжение из открытой системы теплоснабжения, холодное водоснабжение, водоотведение. Стороны заключили дополнительное соглашение № 3-с/1 от 22.12.2017. Общий размер субсидии за период июль-декабрь 2017 года составляет 63 116 952 руб. (п. 2.2 соглашения в редакции дополнительного соглашения № 3-с/1 от 22.12.2017).

Субсидии из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ответчику предоставлены по платежным поручениям № 5841 от 16.11.2017, № 5937 от 23.11.2017, № 6334 от 05.12.2017, № 6845 от 22.12.2017 на сумму 40 434 180 рублей.

Всего по указанным соглашениям истцом ответчику выдана субсидия на сумму 118 436 423 рублей.

По результатам выездной проверки Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в целях контроля за предоставлением и использованием средств субсидии, предоставленной из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), проведенного в отношении ответчика, составлен акт от 28.04.2018.

Актом установлено, что в нарушение подп. 2 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 5.3.1, п. 5.4 Порядка № 112, п. 2.4 Порядка № 450 осуществлено завышение суммы субсидии за 2016-2017 гг. в сумме 9 356 456, 81 рублей, в том числе за 2016 год – 2 399 709, 65 рублей, за 2017 год – 6 956 747, 15 рублей.

На основании акта выездной проверки от 28.04.2018 Министерством финансов Республики Саха (Якутия) выдано предписания от 27.06.2018 № 16-1-19/1080, № 16-1-33/7-1081 о возврате субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Пунктом 5.5 Порядка предоставления субсидий № 112, п. 3.4 Порядка предоставления субсидии № 450-п установлено, что Агентство производит оценку эффективности использования субсидий.

Агентством проведена плановая проверка в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утвержден протокол от 05.05.2020 № 524/07-27/111.

Согласно протоколу от 05.05.2020 № 524/07-27/111 ответчиком не достигнуты результаты, показатели, установленные п. 5.5 Порядка предоставления субсидии № 112, п. 3.2 Порядка предоставления субсидии № 450-п, отклонение составило 12 248 520, 15 рублей.

Истец указывает, что сумма исковых требований составляет 5 391 773 руб. (12 248 520, 15 – 6 956 747, 15 (с у четом суммы возврата субсидии, уплаченной по акту выездной проверки от 28.04.2018), является излишне выплаченной суммой субсидии, в соответствии с Порядком предоставления субсидий подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

05.06.2020 Агентством в адрес ответчика направлено требование № 524/07-14/б/534 от 04.06.2020 о возврате излишне выплаченной субсидии в размере 5 391 773 руб.

Письмом от 26.06.2020 г. № 92 ответчиком сообщено о необоснованности требований Агентства, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчиком в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв в материалы дела, согласно которому сумма фактически начисленной субсидии за 2017 год составила 113 044 650 рублей, по акту выездной проверки от 28.04.2018 причитающаяся к выплате сумма должна составлять 106 087 902, 85 рублей, таким образом, 6 956 747, 15 рублей это сумма возврата, которая и была возвращена в бюджет, на основании чего в исковых требованиях следует отказать (л.д. 15-16).

Истец представил возражения на отзыв ответчика (л.д. 21-23).

Изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1.4 Порядка предоставления субсидий от 16.04.2015 №112 предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производит государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.

При установлении факта нарушения организацией условий, установленных в настоящем Порядке, суммы излишне выплаченных субсидий за весь проверяемый период удерживаются Агентством с текущего финансирования организации (п.8.1 Порядка предоставления субсидий от 16.04.2015 №112).

При изложенных обстоятельствах истец является лицом, уполномоченным обратиться в арбитражный суд с иском о возврате излишне выплаченной субсидии.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации устанавливает Бюджетный кодекс Российской Федерации.

К бюджетным правоотношениям в соответствии с п.1 ст.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, в том числе должны определять: цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (пункт 3 статьи 78 Бюджетного кодекса).

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Данное требование не действует лишь в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (пп.3 п.3 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 5 Закона Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1235-3 № 25-V «О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение» возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат исполнителям коммунальных услуг, заключившим договоры энергосбережения, и ресурсоснабжающим организациям в виде компенсации выпадающих доходов, возникших в связи с установлением льготных тарифов, осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2016 года №58 «Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) уполномоченными на принятие актов, утверждающих порядки предоставления субсидий по статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации» приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2017 года № 450-п утвержден Порядок предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги.

Из материалов дела следует заключение сторонами соглашений о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги на 2017 г., по условиям которого истец предоставляет, а ответчик получает бюджетные средства Республики Саха (Якутия) в виде субсидии организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, в порядке, установленным Порядком предоставления субсидий от 16.04.2015 №112 и Административным регламентом предоставления государственной услуги.

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.04.2015 №112 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги» отменено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.09.2017 №310.

Вместе с тем, в период выдачи ответчику субсидии правоотношения по предоставлению субсидий организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов регулировались указанным порядком.

В соответствии с пп.5.1.2 соглашений получатель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за недостоверность актов о начислении платы льготной категории потребителей за оказанные услуги (ресурсы), отчета об использовании предоставленных субсидий за период действия настоящего соглашения, а также других сведений, представляемых получателем в рамках настоящего соглашения.

В соответствии с разделом 6 Методики оценки, утвержденной приказом № 222-п, разделом 2.6 Методики, утвержденной приказом № 334-п, в случае, если показатель результативности менее или равно 100 %, то показатель результативности достигнут.

В случае, если показатель результативности более 100 %, то показатель результативности не достигнут, и начисленная субсидия корректируется на фактический размер недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги и организации возвращает агентству остаток субсидии в порядке, предусмотренном разделом 5 Порядка предоставления субсидии.

Материалами дела подтверждается факт перечисления ответчику денежных средств в размере 118 436 423 руб. по платежным поручениям № 143 от 13.01.2017, № 656 от 16.02.2017, № 654 от 22.02.2017, № 1192 от 24.03.2017, № 1491 от 24.03.2017, № 1720 от 12.04.2017, № 2300 от 05.05.2017, № 3706 от 27.07.2017, № 5029 от 05.10.2017, № 5841 от 16.11.2017, № 5937 от 23.11.2017, № 6334 от 05.12.2017, № 6845 от 22.12.2017.

Проведенной проверкой установлено, что показатель результативности более 100%.

Порядок возврата излишне полученных субсидий, установлен разделом 8 Порядка предоставления субсидий от 16.04.2015 №112.

Согласно п.8.2 Порядка предоставления субсидий от 16.04.2015 №112 в случае недостаточности средств финансирования текущего финансового года для исполнения агентством п.8.1 настоящего Порядка либо отсутствия соглашения о предоставлении субсидий на текущий финансовый год – агентство направляет организации требование о добровольном возврате излишне выплаченных субсидий. Организация в течение 5 рабочих дней после получения требования обязана возвратить требуемую сумму в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Обязанность общества по возврату субсидии появляется у общества в случае неисполнения им условий предоставления субсидии, чему корреспондирует право агентства требовать указанную сумму в судебном порядке.

Истец в обоснование отражения в сумме выплаченной субсидии платежных поручений от 24.03.2017 № 1192 (в основании платежного поручения указано перечисление денежных средств согласно предписанию МФ РС(Я) № 16-1-19/1422 от 30.12.2016), от 16.02.2017 № 656 (в основании платежного поручения указано перечисление денежных средств за декабрь 2016 года согласно приказу № 07-21/45 от 16.02.2017) указывает следующее.

В декабре 2016 года ответчику платежным поручением от 20.12.2016 № 6897 была перечислена субсидия в размере 11 241 469,00 руб.

Поскольку сумма принятой Агентством к начислению субсидии за декабрь 2016 г. составила 9 818 253,00 руб. (акт начисления по ООО «ЖКХ Витим» за декабрь 2016 г.), разница в размере 1 423 216,00 была удержана и перечислена в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) платежным поручением от 16.02.2017 г. № 656 в соответствии с приказом Агентства от 16.02.2017 г. № 07-21/45.

В декабре 2016 года Департаментом бюджетно-финансового контроля Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в отношении Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий» проведена проверка использования средств государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2019 годы» за период с 01.07.2014 г. по 03.06.2016 г., оформлен Акт от 27.12.2016 г.

Актом проверки выявлено, в том числе неправомерное перечисление ООО «ЖКХ Витим» 3 995 242,00 руб., которая согласно предписанию Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 30.12.2016 г. № 16-1-19/1422 удержана и перечислена в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Отражение в сумме выплаченной субсидии платежных поручений от 24.03.2017 г. № 1192, от 16.02.2017 г. № 656 обусловлено предоставлением субсидии по представленным организациями актам о начислении платы льготной категории потребителей за оказанные коммунальные ресурсы (услуга) (п.2.8.2.1., 2.8.8, 2.8.11.1, 2.8.11.5 Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утв. приказом МЖКХиЭ PC (Я) от 27.09.2017 № 450-п).

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

С учетом изложенного, неосновательное обогащение может иметь место при наличии двух условий одновременно: приобретения или сбережения одним лицом (приобретателем) имущества за счет другого лица (потерпевшего), что подразумевает увеличение (при приобретении) или сохранение в прежнем размере (сбережение) имущества на одной стороне, явившееся следствием соответствующего его уменьшения или неполучения на другой стороне; данное приобретение (сбережение) имущества (денег) произошло у одного лица за счет другого при отсутствии оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами либо на основании сделки.

Поскольку оставшаяся сумма 8 994,83 руб., составляющая разницу между выявленной переплатой в размере 556 628,33 руб. и удержанной суммой 547 633,50 руб., является излишне выплаченной, доказательств обратного в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено, суд признает указанную сумму неосновательным обогащением, возникшим на стороне ответчика.

При таких обстоятельствах, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд не принимает доводы ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.8.1 Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утв. приказом МЖКХиЭ PC (Я) от 27.09.2017 № 450-п (в редакции, действующей на период правоотношений) (далее -Порядок) организации, получающие субсидии на возмещение недополученных доходов или на финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги в подтверждение факта поставки ресурсов (услуг) представляют акт о начислении платы льготной категории потребителей за оказанные ресурсы (услуги).

Согласно пункту 2.8.11 Порядка Агентство на основании полученных и проверенных актов о начислении платы льготной категории потребителей за оказанные ресурсы (услуги) производит начисление субсидии за отчетный период.

Так, ответчиком в адрес Агентства представлены акты о начислении платы льготной категории потребителей за 1 и 2 полугодие 2017 года.

В соответствии с вышеуказанными нормами Агентством произведено начисление субсидии Ответчику за 1 полугодие 2017 года - 59 940 260,00 руб., за 2 полугодие 2017 года -58 496 163,32 руб. (в Актах начисления субсидии - столбец № 9, строка № 2 «Итого к начислению нарастающим итогом»).

Всего за 2017 года Ответчику произведено начисление субсидий в размере 118 436 423,32 руб. Указанная сумма начисленных субсидий за 2017 год отражена в Протоколе.

Касаемо платежного поручения №656 от 16.02.2017:

Согласно п. 6.1 Порядка предоставления субсидий организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2015 г. №112 (далее - Порядок №112), остатки средств субсидий, не использованных организациями в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, выявленные на основании предоставленных актов о начислении платы льготной категории потребителей за оказанные услуги (ресурсы): удерживаются Агентством с текущего финансирования месяца, после получения акта и начисления Агентством субсидии, подлежащей к оплате за отчетный период, либо Агентством направляется организации требование о добровольном возврате излишне выплаченных субсидий.

Указанные условия также отражены в п. 3.15 Соглашения №7-я от 13.01.2017.

Касаемо платежного поручения №1192 от 24.03.2017.

В соответствии с п. 8.1 Порядка №112, при установлении факта нарушения организацией условий, установленных в настоящем Порядке, суммы излишне выплаченных субсидий за весь проверяемый период удерживаются Агентством с текущего финансирования организации.

Согласно п. 4.4.2 Соглашения №7-я от 13.01.2017, при нарушении организацией условий, установленных в Соглашении и Постановлении (Порядок №112), Агентство имеет право удержать суммы излишне выплаченных субсидий за весь проверяемый период с текущего финансирования организации.

Подпунктом «а» п. 5.3.1 Порядка №112 установлено, что перечисление субсидии производится на расчетный счет организации, открытый в банке, через лицевой счет, открытый в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в ежемесячно в размере фактически начисленных субсидий, но не больше плановой суммы субсидий согласно плану финансирования нарастающим итогом, за исключением случаев, указанных в подпункте "б" настоящего пункта.

Таким образом, обязанность Агентство обосновано перечисленную в бюджет денежную сумму необоснованно полученной субсидии за 2016 года и учла ее как выданную за 2017 год.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 49 959 рублей платежным поручением № 594 от 15.12.2020.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 49 959 рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство п.Витим" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.01.2010, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678152, Республика Саха (Якутия), <...>) в пользу государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.02.2011, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, <...>) 5 391 773 рублей излишне выплаченной субсидии, а также 49 959 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

СудьяСемёнова У. Н.