Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А04-9024/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9024/2017
г. Благовещенск
13 февраля 2018 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 13.02.2018. Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2018.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.Г. Осадчего,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Тепло 20» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об

обязании произвести перерасчет,

и встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 101 891 руб. 49 коп.,

при участии в заседании: лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло 20» (далее – ООО «Тепло 20», ответчик) об обязании произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию, уменьшив плату за апрель 2017 года на сумму 88 144 руб. 67 коп., за май 2017 года – на сумму 340 руб. 48 коп., всего на сумму 88 485 руб. 15 коп.

Исковые требования обоснованы отказом ответчика произвести перерасчет объемов тепловой энергии для отопления, в связи с фактической среднесуточной температурой наружного воздуха в апреле, мае 2017 года выше, чем применена в расчетах.

Определением от 05.12.2017 судом принято к производству встречное исковое заявление ООО «Тепло 20» (с учетом уточнений от 01.12.2017) о взыскании с ФГБУ «ЦЖКУ» задолженности за поставленную тепловую энергию за период с апреля по май 2017 года в размере 88 485 руб. 15 коп, неустойки за период с 11.05.2017 по 20.10.2017 в размере 13 406 руб. 34 коп.

Определением от 16.01.2018 судом принято уточнение первоначального иска ФГБУ «ЦЖКУ» в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому учреждение просило обязать ООО «Тепло 20» произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию, уменьшив стоимость услуг теплоснабжения за апрель 2017 года на сумму 102 822 руб. 84 коп., за май 2017 года – на сумму 12 294 руб. 86 коп., всего на сумму 115 117 руб. 70 коп.

В судебное заседание 06.02.2018 ФГБУ «ЦЖКУ» не явилось, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В ранее представленном отзыве на встречное исковое заявление просило отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель ООО «Тепло 20» в судебное заседание 06.02.2018 не явился, о времени и месте проведения заседания извещен в порядке статей 122, 123 АПК РФ, в ранее приведенных доводах указал, что расчет объема тепловой энергии произведен на основании контракта и изменению не подлежит.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

11.07.2017 между ООО «Тепло 20» (поставщик) и ФГБУ «ЦЖКУ» (абонент), был заключен государственный контракт №51/20А теплоснабжения, по условиям которого поставщик поставляет тепловую энергию через присоединительную сеть, а абонент потребляет тепловую энергию, в соответствии с установленными настоящим государственным контрактом условиями и величинами потребления по объектам указанным в Приложении №1.

На дату заключения настоящего контракта срок поставки тепловой энергии установлен соглашением сторон с 01.04.2017 по 31.05.2017 включительно.

Пунктом 1.4 данного контракта предусмотрено, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Цена настоящего контракта изменению не подлежит, за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Контрактом №51/20А установлено, что учет отпущенной абоненту тепловой энергии, теплоносителя определяется по приборам учета, установленным у абонента в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» при наличии акта допуска в эксплуатацию приборов, подписанного сторонами (пункт 3.1 контракта).

Поскольку у абонента отсутствуют приборы учета поставленной тепловой энергии, ответчиком расчет платы за теплоснабжение произведен расчетным путем в соответствии с условиями государственного контракта №51/20А от 11.07.2017.

Для оплаты за поставленную тепловую энергию в спорный период ООО «Тепло 20» выставлены счета №140 от 30.04.2017 на сумму 330 334 руб. 43 коп., №141 от 31.05.2017 на сумму 46 644 руб. 80 коп., всего на сумму 376 979 руб. 23 коп.

Письмом от 15.06.2017, исх. №370/ЖЭ(К)О/3/11-533 ФГБУ «ЦЖКУ» предложило произвести перерасчет объемов тепловой энергии для отопления с учетом перерасчета договорной нагрузки на фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за апрель, май 2017 г.

Письмом от 05.07.2017, исх. №15/08-3660 ООО «Тепло 20» отказало в проведении перерасчета, мотивировав наличием согласованных условий договора.

Не согласившись с расчетом платы за поставленную тепловую энергию, произведенным ООО «Тепло 20», ФГБУ «ЦЖКУ» обратилось в суд с иском об обязании ООО «Тепло 20» произвести перерасчет за потребленную тепловую энергию, уменьшив плату за апрель 2017 года на сумму 102 822 руб. 84 коп., за май 2017 года – на сумму 12 294 руб. 86 коп., всего на сумму 115 117 руб. 70 коп, полагая, что при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода расчет стоимости потребленной услуги и определение количества тепловой энергии должны производиться расчетным путем, и основываться на перерасчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд считает исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» обоснованными на основании следующего.

Задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (часть 1 статьи 2 АПК РФ).

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 4 АПК РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 4 АПК РФ, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 Гражданского кодекса РФ, не является исчерпывающим. Среди допустимых способов защиты данная статья называет присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Следовательно, законом прямо допускается обязание лица в судебном порядке (присуждение) исполнять имеющуюся у него обязанность. При этом в отношениях между ресурсоснабжающими организациями и потребителями использование заинтересованным лицом такого способа защиты законом не запрещено.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, учреждение указало на то, что общество выставило к оплате за апрель, май 2017 года требование об оплате долга в размере 376 979 руб. 23 коп. При этом, как полагает ФГБУ «ЦЖКУ», обществом предъявлен излишний объем тепловой энергии на общую сумму 115 117 руб. 70 коп. В связи с чем, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет поставленного коммунального ресурса.

Таким образом, материально-правовым интересом по настоящему делу ФГБУ «ЦЖКУ» заявлено требование об обязании ответчика произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс по теплоснабжению за апрель, май 2017 года.

Предусмотренный положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 способ защиты нарушенных прав, не исключает возможности применения также и иных регулятивных способов защиты, направленных на понуждение стороны к исполнению обязательства.

При этом исходя из принципа недопустимости произвольного вмешательства в частные дела (статья 1 Гражданского кодекса РФ) и дозволительного характера гражданско-правового регулирования, право выбора используемого способа защиты, пригодного для защиты и восстановления нарушенных прав, принадлежит истцу. В настоящем случае сам истец считает возможным реальную защиту его прав путем присуждения к исполнению ответчиком обязанности в натуре.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса РФ).

В силу предписаний статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашение сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении следует, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

На основании пункта 16 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых потребителям тепловой энергии, теплоносителя, может быть организован как теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, так и потребителями тепловой энергии.

Согласно пункту 31 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета допускается коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем.

Как следует из пунктов 115, 117 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Судом установлено, объект ФГБУ «ЦЖКУ» в указанный период не был оборудован приборами учета тепловой энергии, что не оспаривается обществом.

Таким образом, руководствуясь Правилами № 1034, определение количества поставленной тепловой энергии ООО «Тепло 20» должно было осуществляется расчетным путем и основываться на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом №99/пр от 17.03.2014, в п. 67 также указано, что пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

В подтверждение того, что среднесуточная температура наружного воздуха в г. Зея Амурской области в апреле 2017 г. составляла 3,4 °C тепла, в мае 2017 г. – 10,3 °C тепла, ФГБУ «ЦЖКУ» представило сведения Амурского ЦГМС – филиала ФГБУ «Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о среднесуточной температуре за апрель, май 2017 года.

Согласно уточненному расчету ФГБУ «ЦЖКУ», размер платы за тепловую энергию, исходя из фактической температуры наружного воздуха по данным метеорологических наблюдений метеостанции г. Зея, составил: за апрель 2017 года – 227 511 руб. 59 коп., за май 2017 года – 34 349 руб. 94 коп.

Номой статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО «Тепло 20» расчет учреждения не оспорило, контррасчет не представило.

При таких обстоятельствах требование ФГБУ «ЦЖКУ» является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев требование ООО «Тепло 20» о взыскании с ФГБУ «ЦЖКУ» задолженности за поставленную тепловую энергию за период с апреля по май 2017 года в размере 88 485 руб. 15 коп, неустойки за период с 11.05.2017 по 20.10.2017 в размере 13 406 руб. 34 коп., суд пришел к следующему выводу.

26.06.2017 ООО «Тепло 20» обратилось в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» с претензией об оплате задолженности за апрель, май 2017 г. в размере 376 979 руб. 23 коп.

Между тем ФГБУ «ЦЖКУ» письмом от 20.07.2017, исх. №370/ЖЭ(К)О/3/11-1055, направленным в адрес ООО «Тепло 20», учреждение пояснило, что выставленные счета на оплату за потребленную тепловую энергию за апрель, май 2017 г. не могут приняты к учету, поскольку в указанных документах неправильно отражен объем по услуге теплоснабжения за апрель, май 2017 г. ФГБУ «ЦЖКУ» представило ООО «Тепло 20» свои расчеты объема теплоснабжения по фактической температуре за апрель, май 2017 г.

Руководствуясь своими расчетами, ФГБУ «ЦЖКУ» оплатило услуги за потребленную тепловую энергию по государственному контракту №51/20А от 11.07.2017 за апрель 2017 г. в размере 242 189 руб. 76 коп., за май 2017 г. в размере 46 304 руб. 32 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потребленной тепловой энергии в период апрель, май 2017 г. в полном объеме, ООО «Тепло 20» обратилось в суд со встречными исковыми требованиями.

Поскольку, удовлетворяя требования по первоначальному иску, суд счел правильным применение расчетного метода при определении количества тепловой энергии, расходуемой на отопление, по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, постольку указанное исключает возможность удовлетворение требований о взыскании задолженности, и, как следствие неустойки по встречному иску.

Таким образом, требования общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» удовлетворению не подлежат.

С учетом положений части 1 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу для осуществления ООО «Тепло 20» действий по перерасчету стоимости оказанной услуги – потребленную тепловую энергию за период с апреля по май 2017 года.

Государственная пошлина по первоначальному иску в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 4454 руб.

ФГБУ «ЦЖКУ» при подаче первоначального иска не была уплачена госпошлина.

В связи с удовлетворением первоначального иска, госпошлина в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ООО «Тепло 20» в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по иску ООО «Тепло 20» (с учетом уточнений) в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 4057 руб.

При подаче встречного иска ООО «Тепло 20» на основании статьи 333.41 Налогового кодекса РФ была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

В связи с отказом в удовлетворении встречных требований, с ООО «Тепло 20» следует взыскать в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4057 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

по первоначальному иску:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепло 20» (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию по государственному контракту №51/20А от 11.07.2017, уменьшив плату за апрель 2017 года на сумму 102 822 руб. 84 коп., за май 2017 года на сумму 12 294 руб. 86 коп., всего на сумму 115 117 руб. 70 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4454 руб.

По встречному иску:

в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепло 20» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4057 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.Г. Осадчий