Решение от 27 января 2018 г. по делу № А41-58551/2016

Арбитражный суд Московской области

107053, Россия, город Москва, Проспект Академика Сахарова, дом 18, ГСП-6

http://www.asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-58551/16
28 января 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 28 января 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Э. Денисова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»

к обществу с ограниченной ответственностью  «Орехово-Зуевское Городское Жилищное Предприятие»

об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания;

установил:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Орехово-Зуевское Городское Жилищное Предприятие» с требованием об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.04.2015 № 617 серия 050-0003777.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Из материалов дела следует, что обществу предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.04.2015 № 617 серия 050-0003777.

Распоряжением управления от 15.08.2016 № 215 принято решение об исключении сведений о лицензиате (обществе) из реестра лицензий Московской области в качестве управляющей организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Протоколом заседания Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 19.08.2016 № 45 зафиксировано принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со статьёй 3 Федеральный закон № 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с указанным Законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 указанного закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федеральный закон № 99-ФЗ. В силу пункта 51 части 1 статьи 12 данного Закона обязательного наличия лицензии требует предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Как установлено судом, с заявлением об аннулировании лицензии по настоящему делу управление обратилось на основании распоряжения от 15.08.2016 № 215, которым принято решение об исключении сведений о лицензиате (обществе) из реестра лицензий Московской области в качестве управляющей организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Обществом в рамках дела № А41-73327/16 оспаривалось распоряжение от 15.08.2016 № 215.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-73327/16 от 03.03.2017 заявленные требования удовлетворены, распоряжение Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 15.08.2016 № 215 признано недействительным.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-73327/16 от 03.05.2017 решение Арбитражного суда Московской области от 03.03.2017 по делу № А41-73327/16 оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа по делу № А41-73327/16 от 29.08.2017 решение Арбитражного суда Московской области от 03 марта 2017 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 мая 2017 года по делу № А41-73327/16 оставлены без изменения, кассационная жалоба Госжилинспекции Московской области - без удовлетворения.

Кроме того, как установлено судом, с заявлением об аннулировании лицензии по настоящему делу управление обратилось на основании решения Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 19.08.2016 № 45 об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии.

Обществом в рамках дела № А41-77675/16 оспаривалось решение Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 19.08.2016 № 45.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-77675/16 от 11.10.2017 заявленные требования удовлетворены, решение Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами оформленное протоколом № 45 от 19 августа 2016 года об обращении Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в суд об аннулировании у ООО «Орехово-Зуевского ГЖП» лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами признано недействительным.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу приведенной нормы исследованные и оцененные ранее фактические обстоятельства в рамках определенных правоотношений, установленные судом и зафиксированные судебным решением, не могут опровергаться при необходимости их вторичного исследования судебными инстанциями.

Поскольку вступившими в законную силу судебными актами распоряжение Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 15.08.2016 № 215 и решение Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 19.08.2016 № 45 об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии, признаны недействительными, то оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии у ООО «Орехово-Зуевское ГЖП» у Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» не имелось.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в удовлетворении заявления об аннулировании выданной обществу с ограниченной ответственностью «Орехово-Зуевское Городское Жилищное Предприятие» лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.04.2015 № 617 серия 050-0003777.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                                            А.Э. Денисов