Постановление от 3 сентября 2025 г. по делу № А65-37299/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-5152/2025

Дело № А65-37299/2024
г. Казань
04 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Кормакова Г.А., в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2025

по делу № А65-37299/2024

по исковому заявлению акционерного общества «Управление капитального строительства инженерных сетей и развития энергосберегающих технологий Республики Татарстан» филиал «Спасский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Управление капитального строительства инженерных сетей и развития энергосберегающих технологий Республики Татарстан» филиал «Спасский» (далее - АО «УКС», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1, Предприниматель, ответчик) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.12.2023 по 31.08.2024 в размере 277 245 руб. 94 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2025, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2025, исковые требования удовлетворены, с Предпринимателя в пользу Общества взыскан долг в размере 277 245 руб. 94 коп., а также 18 862 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Предприниматель обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы считает необоснованным взыскание платы за сброс загрязняющих веществ, ссылаясь на отсутствие доказательств допущения им превышения. Указывает, что изъятие проб воды для анализа на наличие загрязняющих веществ не производилось, в материалах дела не представлен подробный расчет исковых требований, составленный на основе фактического состава и свойств сточных вод.

Также указывает на неправомерное нерассмотрение судами первой и апелляционной инстанций ходатайства об истребовании дополнительных

доказательств по делу, в том числе акта отбора проб, протокола испытаний, наименований загрязняющих веществ.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, Обществом и Предпринимателем (абонент) заключены договор водоотведения от 01.01.2016 № 34 и договор на отпуск питьевой воды от 01.01.2016 № 78.

В силу пункта 1.1. договора на отпуск питьевой воды от 01.01.2016 № 78 его предметом является отпуск и потребление питьевой воды из централизованной системы коммунального водоснабжения для объекта абонента, находящегося по адресу: <...>.

Согласно пункту 1.2. договора на отпуск питьевой воды от 01.01.2016 № 78 абонент обязался своевременно и полностью оплачивать объемы (количество) потребленной воды по платежным документам (ежемесячно), обеспечить исправность и безопасность эксплуатации водопроводных сооружений, сетей, узлов учета и иного оборудования, находящихся в его ведении (на балансе, в аренде или обслуживании).

Пунктами 4.1.2, 4.1.3 договора на отпуск питьевой воды от 01.01.2016 № 78 также предусмотрено, что абонент обязан обеспечить учет объема потребляемой холодной и горячей воды из всех источников водоснабжения по приборам учета (в том числе нежилых помещений и жилых домах), иметь

и использовать для учета объемов водопотребления действующие (проверенные) средства измерений (приборы учета воды).

В соответствии с пунктом 1.1. договора водоотведения от 01.01.2016 № 34 организация приняла на себя обязательство принимать сточные воды абонента в централизованную систему водоотведения по адресу: <...> а абонент обязался соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Согласно пункту 1.2. договора водоотведения от 01.01.2016 № 34 граница балансовой принадлежности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой и эксплуатационной принадлежности согласно приложению № 1.

В силу пункта 2.1. договора водоотведения от 01.01.2016 № 34 оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Цена договора корректируется в зависимости от фактических объемов водоотведения абонента. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 3.1. договора организация обязана принимать сточные воды абонента от холодной и горячей воды в точке, указанной в схеме сброса нечистот.

Пунктом 3.2. договора водоотведения от 01.01.2016 № 34 предусмотрено, что организация имеет право производить контроль за

правильностью осуществления абонентом учета объемов отведенных вод, осуществлять контроль за наличием самовольного пользования абонентом и (или) самовольного подключения к централизованной системе водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованной системе водоотведения.

В соответствии с пунктом 4.1. договора водоотведения от 01.01.2016 № 34 для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4.2. договора предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента приборов учета сточных вод абонент обязан установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод (распространяется только на тех абонентов, для которых установка прибора учета сточных вод является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации).

В рамках договорных отношений АО «УКС» на основании пункта 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) произвело расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.12.2023 по 31.08.2024 в размере 277 245 руб. 94 коп. и выставило ИП ФИО1 счета на оплату, неисполнение обязательства по оплате которых послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьей 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 7, 14, 20, 30.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), пунктами 12, 36, 113, 114, 118, 119, 123 (4), 124, 167, 203 Правил № 644, пунктом 10 Правил осуществления

контроля состава и свойств сточных вод утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728), и установив, что по адресу: Республика Татарстан, <...> в центральную систему водоотведения поступают сточные воды с объекта гостиница «Регина», признав подтвержденными факты оказания истцом ответчику услуг по водоотведению, - сброса с указанного объекта сточных вод в объеме менее 30 кубометров в сутки с учетом ведения на объекте ответчика деятельности, указанной в пункте 203 Правил № 644, пришли к выводу о наличии оснований для применения расчетного метода при начислении спорной платы и ее взяскания.

Суд округа по доводам кассационной жалобы приходит к следующим выводам.

Филиал «Спасский» АО «УКС» является ресурсоснабжающей организацией на территории муниципального образования город Болгар Республики Татарстан, деятельностью которой, в том числе, являются водоснабжение и водоотведение.

По адресу: Республика Татарстан, <...> в центральную систему водоотведения поступают сточные воды с объекта гостиница «Регина» (ИП ФИО1).

ИП ФИО1, как сторона по договору на отпуск питьевой воды № 78 от 01.01.2016, по договору водоотведения № 34 от 01.01.2016 регулярно производит оплату за поставленную питьевую воду и за принятые сточные воды согласно выставленным Филиалом «Спасский» АО «УКС» счетам и актам.

Претензий по количеству и качеству поставляемой воды, услуг по принятию сточных вод в адрес Филиала «Спасский» АО «УКС» от ИП ФИО1 не поступало.

Тариф на водоотведение для Филиала «Спасский» АО «УКС», осуществляющего водоотведение, установленный Постановлениями Государственного комитета РТ по тарифам № 407-123/кс-2022 от 15.11.2022

на 2023 год составляет 31 руб. 31 коп., № 620-86/кс-2023 от 14.12.2023, с 01.01.2024 составляет 31 руб. 31 коп.

На основании подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация ВКХ имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Как указано в пункте 13.1 статьи 2, пункте 8.2 части 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, порядок взимания указанной платы, установлен разделами седьмым и пятнадцатым Правил № 644.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644:

- среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях

осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644 (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц);

- отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил № 644).

Следует отметить, что взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

Согласно абзацу 2 пункта 203 Правил № 644 для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах

юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

(Q пр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод).

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в

соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы, при наличии любого из условий, когда абонент фактически осуществляет один из вышеперечисленных видов деятельности и объем сточных вод такого абонента составляет менее 30 куб. метров, плата за сброс загрязняющих веществ взимается с абонента согласно пункту 203 Правил № 644, из которого следует, что факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного в пункте 124 Правил № 644, соответствующего вида деятельности, в результате которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

При этом согласно пункту 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Верно руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, суды первой и апелляционной инстанций правильно признали, что абонент обязан производить плату за

сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, безотносительно отобрания проб отводимых им сточных вод и получения результатов их исследования.

Задолженность должника перед Филиалом «Спасский» по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод согласно представленным в материалы дела счетам-фактурам составляет 277 245 руб. 94 коп. за период с 01.12.2023 по 31.08.2024.

При этом выставленные к оплате суммы исчислены верно с применением конкретных исходных данных, отраженных в счетах-фактурах, и по указанной в Правилах формуле исходя из зафиксированных объемов водопотребления, не оспоренных и не опровергнутых ответчиком.

Суды верно отметили, что доказательства того, что содержащиеся в представленном истцом расчете и иных документах сведения являются недостоверными, а также, что истец каким-либо образом исказил сведения, что повлияло на корректность расчета стоимости ресурса, ответчиком не представлены.

При таком положении выводы судов о наличии оснований для произведенного взыскания признаются верными.

Довод жалобы о допущенных судом нарушениях норм процессуального законодательства, а именно о нерассмотрении заявленных ответчиком ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, не влекут отмену либо изменение обжалуемых судебных актов, так как соответствующее процессуальное решение суда основано на наличии в материалах дела достаточного количества относимых и допустимых доказательств, необходимых для разрешения спора.

Суд кассационной инстанции полагает, что судами установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2025 по делу № А65-37299/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Н.А. Тюрина

Г.А. Кормаков