Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А51-24073/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-24073/2018
г. Владивосток
18 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новое время" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.05.2004, место нахождения 692880, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Меридиан" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.09.2008, место нахождения 690002, <...>/1)

о взыскании по договору о возмездном оказании услуг по заявочной системе сбора, транспортирования и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов № 328 от 01.01.2018 задолженности в размере 80375,36 руб. за период с января по сентябрь 2018 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3215,01 рублей,

при участии в заседании: от ответчика – ФИО2 по доверенности от 28.11.2018, паспорт,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Новое время» обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Меридиан» о взыскании задолженности по договору о возмездном оказании услуг по заявочной системе сбора, транспортирования и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов № 328 от 01.01.2018 в размере 80 375 руб. 36 коп. за период с января по сентябрь 2018 года, а также, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 215 руб. 01 коп.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в заседание суда представителей не направил, от него через канцелярию суда поступила телефонограмма о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал на то, что исковые требования поддерживает в полном объеме, а доводы ответчика считает несостоятельными. Предварительное заседание проведено в его отсутствие в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований, указав на то, что между истцом и ответчиком не заключен договор, поскольку соглашения по цене между сторонами не было достигнуто.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны заявителя и ответчика, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил, что 01.12.2016 между ООО «Новое время» и заявителем заключен договор №50/16 о возмездном оказании услуг по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов (ТКО) на объекте хранения/захоронения отходов.

В рамках договорных отношений были определены следующие услуги и тарифы по ним: сбор, транспортирование ТКО за 1м.куб. - 473 руб. 02 коп.; размещение (захоронение) ТКО за 1м.куб. - 165 руб. 93 коп.

В пункте 7.1. договора, срок действия договора начинается с даты его подписания и заканчивается 31.12.2016 г. Договор считается пролонгированным на новый срок, неограниченной количество раз, если за месяц до окончания действия настоящего договора ни одна из сторон не выйдет с предложением о прекращении действия настоящего договора, или заключении договора на новый срок на новых условиях.

Истцом в адрес ответчика 27.12.2017 направлено уведомление б/н об окончании действия заключенного договора №50/16 от 01.12.2016, по причине его несоответствия нормам действующего законодательства.

Истец осуществляет деятельность по сбору, транспортировке и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов (ТКО), то есть деятельность, регулируемую государством.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (вместе с "Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами"), регулируемая организация - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим утвержденных тарифов (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации № 484).

В силу пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации № 484, регулированию подлежат следующие виды тарифов: а) единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) тариф на обработку твердых коммунальных отходов; в) тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов; г) тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации № 484, тарифы устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям исходя из превышения величины указанных тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

При этом размер тарифов должен компенсировать регулируемым организациям экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами инвестиционного капитала.

Договор № З28 о возмездном оказании услуг по заявочной системе сбора, транспортирования и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов на объект размещения от 01.01.2018 направлен исх. № 176 от 29.03.2018 ООО «Новое время».

Не согласившись с существенными условиями - ценой (тарифами) проекта нового договора № З28 от 01.01.2018 о возмездном оказании услуг по заявочной системе сбора, транспортирования и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов на объект размещения, ответчик в адрес истца письмом за исх. № 082 от 06.04.2018 (вх. № 200 от 11.04.2018) направил протокол разногласий к договору № З28 от 01.01.2018 о возмездном оказании услуг по заявочной системе сбора, транспортирования и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов на объект размещения, с предложением согласовать цену (тарифы) ответчика и подписать протокол.

Истец в письме за исх.№ 195 от 17.04.2018, отказался согласовать цену (тарифы) ответчика, подписывать протокол разногласий ответчика от 01.04.2018 и предложил подписать протокол урегулирования разногласий от 17.04.2018 к Договору от 01.01.2018 №З28 о возмездном оказании услуг по заявочной системе сбора, транспортирования и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов на объекте размещения.

В своем правовом обосновании того, что Договор № З28 от 01.01.2018 должен быть изложен в редакции истца в относительно цены-тарифов, указал, что тариф на размещение (захоронение) отходов не подлежит государственному регулированию в отношении потребителей, относящихся к категории «населения» и «прочие группы потребителей». Тариф на сбор и транспортирование отходов, рассчитывается методом экономического обоснования, устанавливается приказом руководителя организации исходя из производственной программы организации и не относится к коммунальной услуге, соответственно индексированию на уровне инфляции по сектору ЖКХ к указанному тарифу не применимо.

Ответчик, письмом за исх. № 108 от 25.04.2018 сообщил истцу о том, что оплата будет производиться за фактический объем оказанных услуг по тарифам, установленным договором № 50/16 от 01.12.2016.

Кроме того, истец обратился в Департамент по тарифам Приморского края и Управление Федеральной монопольной службы по Приморскому краю с заявлением о нарушении истцом порядка ценообразования.

Истец признан виновным и привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка регулирования цен по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.

В настоящее время УФАС по Приморскому краю, как по собственной инициативе, так и по заявлению ответчика проводит проверку обоснованности роста тарифа (цены) на сбор, транспортирование с 473 руб. 02 коп. до 599 руб. 78 коп. за период 1 год и 30 календарных дней.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ, а также положений статьи 779 ГК РФ следует, что существенными условиями для договора возмездного оказания услуг являются предмет и цена.

При изложенных обстоятельствах, договор № З28 о возмездном оказании услуг по заявочной системе сбора, транспортирования и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов (ТКО) на объекте размещения отходов от 01.01.2018 является незаключенным, поскольку сторонами не согласована цена договора.

На основании вышеизложенного, у суда не находится оснований для удовлетворения требований ООО «Новое время».

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся судом на него самого.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Саломай В.В.