Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А40-195004/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-195004/23-139-1599
17 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года

Полный тест решения изготовлен 17 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Мосгосстройнадзора (121059, Москва город, Брянская улица, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Сан Констракшн" (101000, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Малый Златоустинский пер., д. 6, стр. 3, помещ. 1/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2016, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 17.08.2023

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – ФИО2, дов. №5 от 01.06.2022;



УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Сан Констракшн" к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 17.08.2023.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Ответчик представил отзыв ходатайствовал о назначении наказания с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив доводы заявления и отзыва на него, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-2946/23-(0)-0 от 06.07.2023 о проведении выездной проверки контролируемого лица проведена проверка в отношении ООО «САН КОНСТРАКШН», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - «Комплекс апартаментов с подземной автостоянкой» по адресу: г. Москва, САО, Головинский, Михалковская ул. вл. 52 стр. 7,11.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации прошедшей экспертизу и составлен акт внеплановой выездной проверки от 21.07.2023 № РСН-2946/23-(0)-0.

1. В нарушение утвержденного проекта МХ-2608-19-ПД-ПОС том 6.1 часть 1 раздел 6 «Проект организации строительства», лист 38, п. 6.2.21 СНиП 12.03.2001 - при выполнении работ на высоте с люлек, под местом работ (где происходит проход рабочих) не выделяются опасные зоны.

2. В нарушение утвержденного проекта МХ-2608-19-ПД-ПОС том 6.1 часть 1 раздел 6, лист 38, п.п. 6.2.2, 6.2.9, СНиП 12.03.2001 - при производстве земляных работ на территории строительной площадки где происходит движение людей и транспорта отсутствуют ограждения ям и траншей. В местах перехода через траншеи и ямы не установлены переходные мостики шириной не менее 1 метра.

3. В нарушение утвержденного проекта МХ-2608-19-ПД-ПОС том 6.1 часть 1 раздел 6, лист 38, п. 6.3.2 СНиП 12.03.2001 - допускается неупорядоченное складирование материалов, изделий на насыпных неуплотненных грунтах (откосах), что может повлечь самопроизвольное смещение, осыпание, раскатывание складируемых материалов.

4. В нарушение утвержденного проекта МХ-2608-19-ПД-ПОС том 6.1 часть 1 раздел 6, лист 38, п. 6.2.16 СНиП 12.03.2001 - на границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов не установлены защитные ограждения и знаки безопасности. Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, на высоте более 1,3 м не в полном объеме ограждены защитными или страховочными ограждениями.

5. В нарушение утвержденного проекта МХ-2608-19-ПД-ПОС том 6.1 часть 1 раздел 6, лист 38, п. 5.13 СНиП 12.03.2001 - на строительном объекте рабочие не обеспечены спецодеждой, не используют защитные каски, что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В связи с указанными нарушениями 17.08.2023 главным специалистом Управления надзора №2 САО ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении ООО "Сан Констракшн".

Процессуальных нарушений со стороны административного органа при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

Вина ООО "Сан Констракшн" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения и вина ООО "Сан Констракшн" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, протоколом,, а также фотоматериалами.

Срок привлечения к административной ответственности за нарушение градостроительного законодательства, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО "Сан Констракшн" судом не установлено.

Федеральным законом от 26.03.2022 №70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что ООО "Сан Констракшн" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 (категория: Малое предприятие).

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено Обществу в размере 40 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 9.5 (ч.1) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ



РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Сан Констракшн" (101000, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Малый Златоустинский пер., д. 6, стр. 3, помещ. 1/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2016, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000883175, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ИНН <***> КПП 770301001, Казначейский счет 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, КБК 498 1 16 01191 01 0005 140, ОКТМО 45380000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, решение для его принудительного исполнения будет направлена в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.А. Ваганова