Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А60-4947/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-4947/2019
01 марта 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) далее – заявитель, ИП ФИО1

к Судебному приставу-исполнителю Полевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, далее – заинтересованное лицо

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Метпромстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019г.

Представители заинтересованного лица, третьих лиц в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются данные о их надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило..

ИП ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не совершении исполнительных действия по изъятию имущества, указанного в решении суда по делу №А60-33774/2017 у должника и передаче его взыскателю. Заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав должника путем обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №38874/18/66044-ИП от 27.07.2018г.

Заинтересованное лицо отзыв в отношении заявленного требования не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.01.2018 по делу №А60-33774/2017 на ИП ФИО1 возложена обязанность передать имущество, указанное в решении, взыскателю – ООО «Метпромстрой».

25.06.2018 на исполнение решения выдан исполнительный лист серии ФС №028563790.

27.07.2018 на основании указанного исполнительного листа, предъявленного взыскателем, судебным приставом-исполнителем Полевского РОСП - ФИО2 возбуждено исполнительное производство №38874/18/66044-ИП.

14.08.2018 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения имущества по адресу: <...>, по результатам которого на часть имущества: пресс пакетировочный RICO С40, шайба электромагнитная наложен арест, и имущество передано на ответственное хранение ФИО4 с правом ограниченного пользования, о чем составлен акт о наложении ареста (описи) имущества от 14.08.2018.

04.10.2018 судебным приставом-исполнителем был составлен акт совершения исполнительных действий об изъятии следующего имущества: принтер HP Laser Jet 1320; принтер HP Laser Jet М 1120 MFP, шредер Sigma.

От передачи остальной части имущества взыскатель отказался по причине несоответствия имущества перечню, указанному в исполнительном документе, о чем сделана отметка в акте.

09.11.2018 судебным приставом-исполнителем был составлен акт совершения исполнительных действий об отказе взыскателя от приема имущества как не соответствующего исполнительному документу.

В судебном заседании заявитель пояснил, что до настоящего времени имущество, не принятое собственником, указанное в решении Арбитражного суда Свердловской области от 15.01.2018 по делу №А60-33774/2017 находится на территории производственной базы по адресу: <...> и готово к передаче взыскателю.

При этом, 17.01.2019 заявитель обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о готовности передать имущество, однако, каких-либо мер ни к передаче имущества взыскателю, ни к прекращению исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принято не было.

Кроме того, заявитель указал, что 26.11.2018 заинтересованным лицом было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителем в суд.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" далее закон №229-ФЗ, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона N 229-ФЗ одними из принципов осуществления исполнительного производства являются законность и соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Названные нормы действующего законодательства в их совокупности и взаимосвязи дают основание утверждать, что судебный акт должен быть исполнимым, а применение мер принудительного исполнения, а также и выставление судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства требования должнику, должны быть соотносимыми с вступившим в законную силу судебным актом и соответствовать требованиям исполнительного документа.

Из положений ст. 30, 36 Закона N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Общие условия исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, определены в статье 105 Закона об исполнительном производстве.

При этом, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, перечисленные в ч. 1 ст. 64 и ч. 3 ст. 68 Закона N 229-ФЗ.

Согласно ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности судебному приставу-исполнителю предоставлено право входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником в целях исполнения исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Изъятие имущества у должника, присужденного взыскателю, относится к мерам принудительного исполнения (подпункт 4 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве). Данная мера принудительного исполнения отличается от иных мер способом действия (изъять у должника и передать взыскателю) и определенностью предмета исполнения (должны быть изъяты и переданы определенные предметы, перечисленные в исполнительном документе).

Порядок передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе определен статьей 88 Закона об исполнительном производстве. В силу данной нормы в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи.

Частью 2 статьи 88 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что если взыскатель отказался от получения вещи, указанной в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт, возвращает указанную вещь должнику и обращается в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении этой вещи.

Пунктом 3 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю.

Применительно к настоящему спору изложенное означает, что поскольку в деле имеются доказательства отказа в принятии взыскателем имущества, подлежащего передаче ему должником, постольку судебный пристав-исполнитель должен был руководствоваться частью 2 статьи 88 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, однако, этого не сделал.

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя изложенного, учитывая, что в результате непринятия заинтересованным лицом мер, предусмотренных ч.2ст.88 закона №229-ФЗ, нарушаются права и интересы должника, в частности введено ограничение на выезд за территорию России, суд полагает, что оспариваемое бездействие следует признать незаконным, а заявленные требования – удовлетворить.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не совершении исполнительных действия по изъятию имущества, указанного в решении суда по делу №А60-33774/2017 у должника и передаче его взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем принятия мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.О. Иванова