Решение от 19 января 2023 г. по делу № А79-9567/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9567/2022
г. Чебоксары
19 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Домотех", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428003, <...> А,

об обязании освободить земельный участок,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования города Чебоксары",

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 27.12.2022 № 29/01-10519,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний "Домотех" (далее - ответчик) об обязании в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010802:3274 площадью 218 кв.м от металлического ограждения и автоматического преграждающего устройства (шлагбаум), расположенную в районе многоквартирного дома № 12/3 по ул. М.Залка г. Чебоксары, со следующими координатами:

№
X

Y

1

407386,39

1227351,16


2
407413,55

1227357,03


3
407400,68

1227369,10


4
407398,73

1227370,65


5
407393,53

1227365,06


6
407389,11

1227358,74


1
407386,39

1227354,16


В судебном заседании представитель истца иск поддержала, возразила против отложения рассмотрения дела, указав, на затягивание ответчиком разрешения дела.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в суд не обеспечили, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени его проведения.

Ответчик ходатайством от 17.01.2023 просил отложить судебное разбирательство, в связи с болезнью представителя.

Суд в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства отказывает, в связи с отсутствием процессуальных оснований. Суд учитывает, что неявка участника процесса сама по себе не препятствует рассмотрению дела. При этом ответчиком не представлено доказательств невозможности направления другого представителя. Наличие иных обстоятельств, требующих отложения судебного разбирательства, судом не установлено. Суд принимает во внимание, что ответчик с учетом продолжительности рассмотрения дела имел достаточное количество времени как для формирования позиции по делу и представления ее в письменном виде в материалы дела, так и для представления соответствующих доказательств в подтверждение приводимых им доводов. Суд пришел к выводу о том, что дело может быть рассмотрено с учетом имеющихся доказательств. Кроме того, частями 3 и 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право, а не обязанность суда по отложению судебного заседания по ходатайству участвующего в деле лица.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд установил.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления.

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

В администрацию города Чебоксары поступило обращение жителя города Чебоксары от 19.09.2022 о нарушении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в районе многоквартирного дома № 12/3 по ул. М. Залка г. Чебоксары.

11.10.2022 специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 21:01:010802:3274 в районе многоквартирного дома № 12 корп. 3.

По итогам проведенных мероприятий составлен акт от 11.10.2022 № 064, которым установлено, что на подъездных путях к многоквартирному дому № 12/3 установлены металлическое ограждение и автоматическое преграждающее устройство (шлагбаум).

Согласно сведениям, размещенным в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, многоквартирный дом № 12/3 по ул. М.Залка г. Чебоксары - это кирпичный, девятиэтажный, двухподъездный дом, 2017 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010802:3276. Управление домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью группа компании "Домотех", ОГРН <***>, ИНН <***>, на основании лицензии от 30.12.2015 № 021-000159, предоставленной Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики (приказ от 30.12.2015 №203).

Из исполнительной съемки земельного участка, предоставленной МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, следует, что при установке металлического ограждения и шлагбаума с юго-восточной стороны многоквартирного дома № 12/3 ООО ГК "Домотех" допущено занятие муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010802:3274, площадью 218 кв.м. (ЗУ 1 на исполнительной съемке).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.10,2022 № 99/2022/498489754 земельный участок с кадастровым номером 21:01:010802:3274 площадью 3608 кв.м. (+/-15) имеет вид разрешенного использования: "земли, свободные от прав третьих лиц" и принадлежит муниципальному образованию г. Чебоксары.

Ссылаясь на то, что ответчиком осуществляется использование части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010802:3274 путем установки ограждения и автоматическое преграждающее устройство(шлагбаум), истец обратился с иском в суд.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010802:3274 установлено ограждение и автоматическое преграждающее устройство (шлагбаум).

В соответствии с пунктом 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Тосстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением, в том числе, самостоятельного строительства мелких дворовых построек (гаражей, оград).

Металлическое ограждение и автоматическое преграждающее устройство (шлагбаум) установлены на части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010802:3274, что ограничивает свободный доступ неопределенного круга лиц на муниципальный земельный участок.

Сведения о предоставлении ООО ГК "Домотех" части муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010802:3274 с целью размещения металлического ограждения и автоматического преграждающего устройства (шлагбаум) в материалы дела не представлены.

Доводы ответчика о намерении обратиться в Администрацию с просьбой о предоставлении в аренду указанного земельного участка не свидетельствуют о законности нахождения спорных металлического ограждения и шлагбаума в настоящее время.

Кроме того, согласно письму от 21.12.2022 №4070 Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары в соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого на торгах, проводимых в форме аукциона. Вид разрешенного использования земельного участка определяется в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". Вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования "Земли, свободные от прав третьих лиц" и находится в ведении администрации города Чебоксары. Согласно Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанным АО "РосНИПИУрбанистики" в 2015 году, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 03.03.2016 № 187, указанный земельный участок расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (О-1). Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к многоквартирному дому № 12 корпус 3 по улице Мате Залка г. Чебоксары и к гаражному кооперативу по улица Энтузиастов, дом № 32 корпус 1 (иных вариантов для организации подъездных путей к объекту недвижимости не имеется). Данный земельный участок используется для обеспечения общего свободного доступа неограниченного круга лиц и с учетом положений ч. 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельный участок может быть отнесен к территории общего пользования. Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования. В соответствии с п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

При таких обстоятельствах требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Домотех" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить от металлического ограждения и автоматического преграждающего устройства (шлагбаум) часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:010802:3274 площадью 218 кв.м., расположенную в районе многоквартирного дома № 12/3 по ул. М.Залка г. Чебоксары, со следующими координатами:


№
X

Y

1

407386,39

1227351,16


2
407413,55

1227357,03


3
407400,68

1227369,10


4
407398,73

1227370,65


5
407393,53

1227365,06


6
407389,11

1227358,74


1
407386,39

1227354,16



Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "Домотех" в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяЕ.В. Васильев