Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А46-4133/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4133/2019
24 сентября 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года, полный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прокопьевой М.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Омская ритуальная компания память - В» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 27 085 руб. 60 коп.

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, ОРО Общероссийское общество органов ВВС РФ, бюджетного учреждения города Омска «Комбинат специальных услуг», Министерства обороны Российской Федерации

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО3 по доверенности от 14.06.2019 б/н сроком на один год (личность удостоверена паспортом);

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.11.2018 № ППР/5157 сроком на 1 г. (личность удостоверена паспортом);

от третьих лиц:

от ИП ФИО2 – ФИО5 по доверенности от 11.01.2019 г. б/н сроком на 1 г. (личность удостоверена паспортом);

от ОРО Общероссийское общество органов ВВС РФ – ФИО6 по выписке по состоянию на 17.09.2019 (личность удостоверена паспортом),

от ФИО1 – не явились, извещены,

от БУ г. Омска «Комбинат специальных услуг» – не явились, извещены,

от Министерства обороны Российской Федерации – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Омская ритуальная компания память - В» (далее – истец, ООО «Омская ритуальная компания память - В») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Омской области» (далее – ответчик, Военный комиссариат Омской области) о взыскании 26 976 руб. 80 коп. долга, 108 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с продолжением начисления по день фактической оплаты долга.

Определениями суда от 06.05.2019 и от 20.08.2019 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2, ОРО Общероссийское общество органов ВВС РФ, бюджетное учреждение города Омска «Комбинат специальных услуг», Министерство обороны Российской Федерации.

Третьи лица, кроме присутствующих, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещение лиц, участвующих в деле по последнему известному адресу является надлежащим.

Учитывая, что стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Представители присутствующих третьих лиц поддержали позицию ответчика.

Рассмотрев материалы, суд установил следующее.

Как указывает истец в исковом заявлении, ООО «Омская ритуальная компания Память- В» в лице директора ФИО7 на основании договора подряда на изготовление и установку надгробного памятника № П-20181201/02-05 от 04.12.2018 года (далее - Договор), заключенного с ФИО1, были выполнены работы по изготовлению надгробного памятника ФИО8.

Согласно и. 2.1.1. Договора, Исполнитель гарантирует Заказчику своевременно изготовить, доставить и установить по выбранному проекту типовой надгробный памятник на месте погребения умершего (погибшего).

Согласно п. 2.2.3 Договора Заказчик доверяет Исполнителю получение (истребование) от его имени денежных средств, для возмещения расходов, связанных с изготовлением, доставкой и установкой надгробного памятника на месте погребения умершего (погибшего).

Истец исполнил свои обязательства по изготовлению надгробного памятника и обратился в военный комиссариат Омской области с заявлением и прилагаемыми к нему документами о возмещении в установленном размере понесенных расходов на изготовление надгробного памятника в размере 26 976 руб. 80 коп.

Военный комиссариат Омской области возвратил документы без реализации, основанием для возврата пакета документов послужило то, что не представлены документы, на основании которых определяется статус умершего, а также право на возмещение затрат за счет средств Министерства обороны РФ (исх. № ЦСО/1450 от 09.01.2019 г.).

Истец повторно направил в военный комиссариат Омской области документы с претензией для возмещения задолженности по изготовлению надгробного памятника, ответчику было предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок не позднее 15.02.2019 г. (претензия исх. № 90 от 30.01.2019 г.).

Документы, представленные ООО «Омская ритуальная компания Память-В» на возмещение расходов военным комиссариатом Омской области были возвращены без реализации. Основанием для отказа послужило то, что надгробный памятник ФИО8 уже установлен, о чем свидетельствуют фотографии с места захоронения и акт, подтверждающий факт установки, оплата расходов осуществлена в 2017 году (исх. № 602 от 18.02.2019 года).

О наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт изготовления надгробного памятника. Истец представил ответчику все необходимые документы, подтверждающие факт изготовления надгробного памятника Новикову А.А. и наличие оснований для компенсации данных расходов.

Отказ военного комиссариата Омской области в возмещении расходов за изготовление надгробного памятника истец считает незаконным и необоснованным в связи, с чем обратился с иском в суд.

Основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности и гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего регулируются положениями Закона о погребении и похоронном деле.

Согласно статье 11 Закона о погребении и похоронном деле предусмотрено, что погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Согласно статье 24 Закона о ветеранах, статье 18 Закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» погибшим (умершим) военнослужащим, погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранам военной службы гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников (далее по тексту - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны Российской Федерации на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

На основании пункта 35 Порядка оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 утвержденного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В соответствии с пунктом 36 Порядка родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 утвержденного Порядка.

В силу пункта 38 Порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 утвержденного Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Указанными выше законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая изготовление и установку памятника.

Из названных законодательных актов вытекает прямая обязанность соответствующих государственных органов оплатить расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной войны и другим перечисленным категориям лиц.

В соответствии с пунктом 39 Порядка оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после изготовления. Оплата расходов по установке надгробного памятника производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации.

Повторная выплата указанных расходов законом не предусмотрена.

Как указывает ответчик, в 2017 г. в военный комиссариат Омской области поступили документы на оплату расходов связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника умершему ФИО8 (годы жизни 20.09.1918 г. – 23.09.1997 г.). На основании полученных документов в адрес ПАО Сбербанк было направлено распоряжение № 55003056 на единовременную выплату. Согласно отчету за период с 20.12.2017 г. по 31.01.2017 г. о выплатах пособий и компенсаций, произведенных на основании распоряжений пенсионных органов, получателям, не состоящим на пенсионном учете в федеральном органе, оплата по вышеуказанному распоряжению произведена 20.12.2017 г.

Оснований для отказа в данной компенсации судом не установлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается исполнение ответчиком обязанности по компенсации расходов связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника умершему ФИО8 (годы жизни 20.09.1918 г. – 23.09.1997 г.) в 2017 году.

Повторная выплата указанных расходов законом не предусмотрена.

Истец, осуществляя деятельность по изготовлению надгробного памятника, обязан был проверить в компетентных органах наличие возможности компенсации предстоящих затрат.

Гражданское законодательство Российской Федерации, регулируя отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, исходит из того, что таковой является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абзац третий пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Осуществляя деятельность по установке надгробного памятника, истец как лицо, осуществляющее в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательскую деятельность на свой риск, не мог не осознавать последствий осуществления деятельности в указанных условиях, должен был предвидеть наступление для него неблагоприятных последствий.

Так как, обязанность по компенсации уже была исполнена ответчиком и оснований для повторной компенсации не установлено, а истец, не проявив должной степени осмотрительности, данный факт не учел, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Омская ритуальная компания память - В» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Н. Распутина