Решение от 5 июля 2017 г. по делу № А65-16451/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-16451/2017

Дата принятия решения – 06 июля 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой алкогольной продукции,

с участием представителей:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

заявитель - Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань, (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО3 ФИО4 (далее – предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и определения суда о принятии заявления к производству и подготовке дела к судебном разбирательству, с учетом неявки в предварительное судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и не поступления от них возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершил предварительного судебного заседания и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, п.3 ст. 205, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Предпринимателем отзыв (возражения) в порядке пункта 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заявление административного органа не представлен, обстоятельства, изложенные в нем со ссылкой на доказательства, обосновывающие заявленные доводы, прямо ответчиком не оспорены, что в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются признанными другой стороной – предпринимателем.

Как усматривается из представленных по делу документов, административным органом, на основании материалов административного дела поступившего в Казанский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, отдела полиции № 11 «Восход» (вх. № 136 от 13.03.2017), установлено, что 09 марта 2017 года в 14.45 часов, в магазине «Шмяка квас», расположенном по адресу: г.Казань, ул.Гудованцева, д.43/1, где хозяйственную деятельность осуществляет вышеназванный предприниматель выявлен факт розничной продажи работником предпринимателя алкогольной продукции:

- водка «Усадская хлебная», емкостью 0,5л, с содержанием алкоголя 40% об., в количестве 9 бутылок;

- водка «Граф Ледофф», емкостью 0,5л, с содержанием алкоголя 40% об., в количестве 1 бутылки;

- водка «Татарстан», емкостью 0,75л, с содержанием алкоголя 40%об, в количестве 1 бутылки;

- бутылка из под водки «Русская валюта», емкостью 1,0, с содержанием алкоголя 40%об, 1 бутылки с жидкостью прозрачной на дне;

- напиток винный «Клюква на коньяке», емкостью 0,5л, в количестве 1 шт.;

- напиток винный «Лазурная долина», емкостью 1,0л, с содержанием алкоголя 8,0 %об в количестве 1 шт.;

- бутыль пластиковый, объемом 5,0 л, с прозрачной жидкостью, наполненный примерно на 1,0 л. 1) водка «Московская особая», емкостью 0,5л., с содержанием алкоголя 40% об., производства АО «Московский завод «Кристалл», с датой розлива 18.07.2016, РНП 04203991, в количестве 12 бутылок.

Указанная алкогольная продукция находилась в реализации без специального разрешения (лицензии) на право розничной продажи алкогольной продукции и без надлежаще оформленных товаротранспортных документов. Информация о том, что данная продукция не предназначена для продажи отсутствовала.

Указанная алкогольная продукция изъята у предпринимателя с оформлением протокола осмотра и изъятия от 09.03.2017 г. и передана по акту от 13.03.2017 административному органу.

Указанные обстоятельства нашли отражение в протоколе об административном правонарушении от 12.05.2017 №001201.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с положениями п.1 ст.16, ст.26 Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 21.07.2011) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и материалами дела подтверждается факт реализации предпринимателем без  лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, а именно: протоколами осмотра и изъятия, протоколом об административном правонарушении, объяснением продавца и предпринимателя, признавшего вину в содеянном.

Согласно п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, факт правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела,  в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1  КоАП РФ. Отзыв суду предпринимателем не представлен, что в силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается административный орган, при отсутствии возражений ответчика считаются признанными другой стороной.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не добыто и не представлено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Учитывая изложенное и факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, принимая во внимание совершение административного правонарушения впервые, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает правомерным назначить с учетом признания вины и привлечения к административной ответственности впервые штраф в минимальном размере 5 000 рублей по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ с конфискацией, изъятой продукции.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, Азнакаевский район, с.Тумутук, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Татарстан, Азнакаевский район, с. Тумтук, адрес регистрации: 423316, Республика Татарстан, <...>, зарегистрирована в качестве предпринимателя 05.12.2005 (МРИ ФНС №18 по РТ) в ЕГРИП за ОГРН <***>, ИНН <***> к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу из оборота.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ) ИНН/КПП <***>/165901001 получатель платежа: ГРКЦ НБ РТ Банка России,

счет получателя 40101810800000010001, КБК 75011608010010000140, БИК 049205001 ОКТМО 92701000 КБК 75011608010010000140

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судьяГ.Ф. Абульханова