Решение от 23 октября 2025 г. по делу № А29-9705/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9705/2025
24 октября 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2025 года, полный текст решения изготовлен 24 октября 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Вахниной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Колцун О.Я.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Сыктывкара

к ФИО1 (ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: финансового управляющего ФИО2 (ИНН: <***>),

при участии:

от заявителя: ФИО3 (по удостоверению от 07 мая 23025 года серия ТО № 355059),

установил:

прокурор города Сыктывкара обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 30 июля 2025 года заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно положениям статей 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен финансовый управляющий ФИО2.

08 августа 2025 года Управление по вопросам миграции МВД по Республике Коми представило запрашиваемые судом сведения.

Определением от 29 сентября 2025 года арбитражный суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел рассмотрению дела № А29-9705/2025 по правилам административного судопроизводства, назначив дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 24 октября 2025 года в 11 час. 45 мин. Одновременно суд в резолютивной части определения указал, что в случае признания судом дела подготовленным к судебному разбирательству, а также если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, которое назначается на 11 часов 45 минуты 24 октября  2025 года.

20 октября 2025 года от Прокуратуры города Сыктывкара поступили дополнительные пояснения.

23 октября 2025 года от финансового управляющего ФИО2 поступил отзыв, в котором поддержал заявленные требования о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, явку в суд уполномоченного представителя не обеспечил, письменный отзыв не представил, требования не оспорил.

В предварительном судебном заседании представитель Прокуратуры требования поддержала в полном объеме.

В порядке статьи 163 АПК РФ в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 24 октября 2025 года, после окончания которого судебное заседание было продолжено при участии представителя Прокуратуры.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений против рассмотрения дела по существу лица, участвующие в деле, не заявили.

В порядке статьи 137 АПК РФ суд, с учетом мнения сторон, признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель Прокуратуры просил заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми от 12 октября 2023 года по делу № А29-9069/2023 гражданин ФИО1 признан несостоятельным (банкротом); в отношении должника введена процедура реализации имущества; финансовым управляющим имуществом должника утверждена ФИО2.

Финансовым управляющим ФИО4 в адрес ФИО1 по адресу проживания ФИО1: <...>, направлены запросы о предоставлении информации и документов:

-   от 23 октября 2023 года № 1224-12/23 о передаче финансовому управляющему всех имеющихся банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей (почтовое отправление с идентификатором 60377488042290);

-   от 19 января 2024 года № 1224-1/24 о передаче автомобильного транспорта KIA RIO (почтовое отправление с идентификатором 60300091154654).

Согласно отчетам об отслеживании, вышеуказанные почтовые отправления вручены адресату 22 ноября 2023 года и 07 февраля 2024 года, однако должник уклонился от их исполнения. Финансовый управляющий не получил необходимые документы и сведения в сроки, установленные законодательством.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1, финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Республики Коми с ходатайством об истребовании у должника банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценности, а также документов и сведений.

Определением от 05 марта 2024 года заявление принято к производству, судебное заседание назначено к рассмотрению на 10 апреля 2024 года.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 10 апреля 2024 года по обособленному спору № А29-9069/2023 (З-38852/2024) заявление финансового управляющего ФИО2 об истребовании имущества должника удовлетворено; суд обязал ФИО1 передать финансовому управляющему ФИО2 в срок до 10 мая 2024 года банковские карты, ценные бумаги (при наличии), товарно-материальные ценности (при наличии), иные ценности (при наличии), а также следующие документы и сведения: 1) сведения о полученных доходах и об удержанных суммах налога за период, начиная с 08 сентября 2020 года по настоящее время с приложением справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период (при наличии); 2) паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, ключи, фото автомобиля КИА РИО 2015 года выпуска, ГРЗ О364ЕЕ11, VIN: <***>, сведения о местонахождении автомобиля; 3) сведения о гражданах, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; 4) копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого в настоящий момент брака); 5) копии всех свидетельств о расторжении брака (при наличии); 6) копии всех заключенных брачных договоров (при наличии); 7) копии всех соглашений или судебных актов о разделе общего имущества супругов (при наличии); 8) копию свидетельства о рождении ребенка (все имеющиеся); 9) копию домовой книги по адресу места жительства либо список лиц, зарегистрированных по указанному адресу; 10) сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;  11) выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) в банке за период, начиная с 08 сентября 2020 года по настоящее время, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за период, начиная с 08 сентября 2020 года по настоящее время (при наличии); 12) копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (при наличии); 13) копии документов о совершенных за период, начиная с 08 сентября 2020 года по настоящее время, сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии); 14) сведения о месте работы с приложением копии трудового договора и заверенной работодателем копии трудовой книжки (при наличии); 15) копию решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения (при наличии); 16) сведения о выданных доверенностях.

В связи с неисполнением ФИО1 определения Арбитражного суда Республики Коми от 10 апреля 2024 года по обособленному спору № А29-9069/2023 (З-38852/2024), финансовым управляющим ФИО2 в целях принудительного исполнения получен исполнительный лист ФС № 036931492, который направлен им в Отделение судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

07 октября 2024 гола судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов  по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми возбуждено исполнительное производство № 204662/24/11001-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: передать финансовому управляющему ФИО4 в срок до 10 мая 2024 года банковские карты, ценные бумаги (при наличии), товарно-материальные ценности (при наличии), иные ценности (при наличии), а также документы и сведения.

Согласно сведениям Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ, постановление получено должником и прочитано.

Сведений об исполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не предоставлено, постановление о возбуждении исполнительного производства должником не обжаловано.

23 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 3609/23/11001-ИП в размере 5 000 рублей и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 11 ноября 2024 года, должник ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

18 ноября 2024 года, 02 декабря 2024 года, 17 января 2025 года в адрес должника направлены извещения о вызове к судебному приставу-исполнителю на прием.

27 февраля 2025 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 27 марта 2025 года, в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнена, сведения об исполнении не предоставлены.

Постановлением Отделения судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 23 сентября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В прокуратуру города Сыктывкара от финансового управляющего ФИО2 28 марта 2025 года и 04 апреля 2025 года поступило обращение о воспрепятствовании деятельности финансового управляющего со стороны должника ФИО1 путем уклонения от передачи финансовому управляющему имущества и документов.

Усмотрев в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, прокурором города Сыктывкара вынесено постановление от 16 июля 2025 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, прокурор города Сыктывкара обратился в суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по названной статье.

Заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объектом посягательства данного правонарушения являются правоотношения в области несостоятельности (банкротства) граждан.

Объективная сторона правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании лицом, в отношении которого введена процедура банкротства, деятельности арбитражного управляющего, состоящее, в том числе, в уклонении или отказе от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, урегулированы Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Согласно требованиям статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина, при этом, имеет право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные нормы Закона о банкротстве предусматривают обязанность должника в императивном порядке предоставить арбитражному управляющему информацию о составе своего имущества, его опись, составе своих обязательств и иные сведения по запросу.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 вменяется нарушение, выразившееся в не передаче финансовому управляющему ФИО2 по его требованию следующих документов и сведений: 1) сведения о полученных доходах и об удержанных суммах налога за период, начиная с 08 сентября 2020 года по настоящее время с приложением справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период (при наличии); 2) паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, ключи, фото автомобиля КИА РИО 2015 года выпуска, ГРЗ О364ЕЕ11, VIN: <***>, сведения о местонахождении автомобиля; 3) сведения о гражданах, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; 4) копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого в настоящий момент брака); 5) копии всех свидетельств о расторжении брака (при наличии); 6) копии всех заключенных брачных договоров (при наличии); 7) копии всех соглашений или судебных актов о разделе общего имущества супругов (при наличии); 8) копию свидетельства о рождении ребенка (все имеющиеся); 9) копию домовой книги по адресу места жительства либо список лиц, зарегистрированных по указанному адресу; 10) сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 11) выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) в банке за период, начиная с 08 сентября 2020 года по настоящее время, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за период, начиная с 08 сентября 2020 года по настоящее время (при наличии); 12) копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (при наличии); 13) копии документов о совершенных за период, начиная с 08 сентября 2020 года по настоящее время, сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии); 14) сведения о месте работы с приложением копии трудового договора и заверенной работодателем копии трудовой книжки (при наличии); 15) копию решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения (при наличии); 16) сведения о выданных доверенностях.

Факт направления финансовым управляющим ФИО2 требований о предоставлении указанного имущества и документов, получения этого требования и его неисполнения подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, лицом, привлекаемым к административной ответственности, суду не представлено.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 42 постановления Пленума от 13 октября 2015 года № 45, целью положений пункта 3 статьи 213.4, пункта 6 статьи 213.5, пункта 9 статьи 213.9, пункта 2 статьи 213.13, пункта 4 статьи 213.28, статьи 213.29 Закона о банкротстве в их системном толковании является обеспечение добросовестного сотрудничества должника с судом, финансовым управляющим и кредиторами. Указанные нормы направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

В случае, когда на должника возложена обязанность представить те или иные документы в суд или финансовому управляющему, судами при рассмотрении вопроса о добросовестности поведения должника должны учитываться наличие документов в распоряжении гражданина и возможность их получения (восстановления).

Непредставление необходимых сведений суду или финансовому управляющему при имеющейся у должника возможности их представления, либо представление заведомо недостоверных сведений, может быть расценено как отказ от добросовестного сотрудничества.

Поскольку доказательств отсутствия или невозможности представления имущества гражданином - должником в материалы дела не представлено, суд, учитывая презумпцию добросовестного сотрудничества должника с судом, финансовым управляющим и кредиторами, полагает, что ФИО1 был обязан передать финансовому управляющему спорное имущество и документы.

Доказательств надлежащего исполнения возложенной законом и определением суда обязанности по передаче финансовому управляющему имущества, равно как и доказательств невозможности представления этого имущества ФИО1 в материалы дела не представил.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля ФИО1 не имеется. Доказательства принятия лицом, привлекаемым к административной ответственности, необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об отсутствии вины, материалы дела не содержат.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о бездействии ФИО5, направленном на уклонение или отказе от передачи финансовому управляющему документов и информации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным прокурором, и содержание постановления соответствует требованиям части 2 статьи 28.4 КоАП РФ.

Существенного нарушения порядка привлечения к административной ответственности или существенного нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Трехгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на день принятия решения не истек.

Основание для привлечения должника к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, имеется.

Исключительных оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается по следующим основаниям.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Следовательно, совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда, устранение нарушений являются смягчающими ответственность обстоятельствами, но не освобождают ответчика от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Состав административного правонарушения, предусмотренного 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения, поскольку выявленное нарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям, которая в рассматриваемом случае характеризуется пренебрежительным отношением ответчика к возложенной на него публично-правовой обязанности.

Таким образом, судом не усматривается оснований для признаний выявленного правонарушения малозначительным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств, подтверждающих наличие отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлено, об их наличии не заявлено.

Перечень смягчающих административную ответственность содержится в статье 4.2 КоАП РФ и не является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4.2 КоАП РФ могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности прокурор не указал на наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Порядок применения административного наказания в виде предупреждения установлен положениями части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ. Согласно данной норме, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, для применения меры ответственности в виде предупреждения, необходимо, с учетом характера рассмотренных в рамках настоящего дела правонарушений, установить совокупность обстоятельств: предусмотрена ли санкцией вменяемой статьи КоАП РФ возможность применения предупреждения; имеет ли место совершение рассматриваемого правонарушения субъектом административной ответственности - впервые; не привело ли совершенное правонарушение к следующим последствиям: причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественному ущербу.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сравнению с другими административными наказаниями, карательное воздействие меры наказания в виде предупреждения минимально, поскольку оно в большей мере носит воспитательно-превентивный характер. Вынесение предупреждения является преимущественно профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей.

С учетом фактических обстоятельств дела, степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что заинтересованное лицо привлекается к ответственности на основании статьи 14.13 КоАП РФ впервые, суд принимает решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в пределах санкции данной нормы в виде предупреждения, считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 202 - 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (дата рождения: 01 июля 1991 года, место рождения: г. Сыктывкар Республики Коми, ИНН: <***>, адрес регистрации по месту жительства: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                                            Е.Г. Вахнина