Решение от 14 марта 2024 г. по делу № А26-9862/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9862/2023
г. Петрозаводск
14 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью М. Шиллинг Медикал Продактс Рус» к Карельской таможне о признании незаконными и отмене решений о классификации товаров и обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей


третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Далк»; общество с ограниченной ответственностью «Система.ИТ»; общество с ограниченной ответственностью «Система Брокер Сервис»; общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С. Сервис»


при участии представителей:

заявителя (с использованием системы веб-конференции) – ФИО2 по доверенности от 02.10.2023 и ФИО3 по доверенности от 02.10.2023,

ответчика – ФИО4 по доверенности от 16.03.2023 и ФИО5 по доверенности от 15.12.2023,



установил:

общество с ограниченной ответственностью М. Шиллинг Медикал Продактс Рус» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 117105, <...>, этаж 2, офис 24) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельской таможне (далее – ответчик, Таможня) о признании незаконными решений:

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000192 в отношении ДТ №10013160/211221/3054326 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/211221/3054326 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000193 в отношении ДТ № 10013160/310521/0324275 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023В отношении ДТ № 10013160/310521/0324275 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000196 в отношении ДТ № 10013160/010921/0536735 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/010921/0536735 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000197 в отношении ДТ № 10013160/020221/0046784 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/020221/0046784 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000198 в отношении ДТ № 10013160/021220/0693149 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/021220/0693149 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000194 в отношении ДТ № 10013160/130323/3113200 (товар № 2);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/130323/3113200 (товар № 2);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000199 от 22.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/230822/3412999 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/230822/3412999 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000200 в отношении ДТ № 10013160/261022/3515870 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/261022/3515870 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000201 в отношении ДТ № 10013160/060722/3336094 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/060722/3336094 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000202 в отношении ДТ №10013160/051120/0624798 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/051120/0624798 (товар № 3);

- решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2).

Общество также просило суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения посредством возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по ДТ №№:

10013160/051120/0624798, 10013160/060722/3336094; 10013160/021220/0693149; 10013160/130323/3113200; 10013160/020221/0046784, 10013160/261022/3515870, 10013160/211221/3054326, 10013160/120422/3200879, 10013160/230822/3412999; 10013160/310521/0324275, 10013160/010921/0536735.

Определением от 04.12 2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя:

- общество с ограниченной ответственностью «Далк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 143420, Московская область, город Красногорск, деревня Михалково, лит. 16, здание складского комплекса);

- общество с ограниченной ответственностью «Система.ИТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 127018, <...>, этаж 3 помещ./ком. I/1);

- общество с ограниченной ответственностью «Система Брокер Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 127018, <...>, помещ. 1/этаж 1, ком. 2);

- общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С. Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 142402, <...>, помещ. II, офис 29 (р.м. 5).

В обоснование заявленного требования Общество указало следующее.

Основным видом деятельности заявителя является оптовая торговля фармацевтической продукцией и изделиями медицинского назначения, для осуществления которой Общество в том числе импортирует в Российскую Федерации медицинские изделия производства компании «М.Шиллинг ГмбХ Медикал Продактс», Германия.

В течение 2020-2023 годов заявитель по декларациям на товары №№ 10013160/290620/0327937, 10013160/051120/0624798, 10013160/060722/3336094, 10013160/261022/3515870, 10013160/230822/3412999, 10013160/021220/0693149, 10013160/211221/3054326, 10013160/310521/0324275, 10013160/130323/3113200, 10013160/120422/3200879, 10013160/010921/0536735, 10013160/020221/0046784 ввез на таможенную территорию Российской Федерации под процедуру выпуска для внутреннего потребления товар «Изделия медицинские для инфузионной терапии, краник для инфузии, материал изделия: полипропилен, поликарбонат, полиэтилен, произв.: М.SCHILLING GMBH MEDICAL PRODUCTS. Оформление товара проводилось в зоне деятельности Московской областной таможни (в настоящее время - Московская таможня) следующими таможенными представителями:

- ООО «Далк» ИНН <***>, КПП 502401001, адрес: 143420, область Московская, город. Красногорск, деревня. ФИО6 лит. 16, здание складского комплекса;

- ООО «Система.ИТ» ИНН <***>, КПП 771501001, адрес: 127018, <...>, этаж 3 помещ./ком. 1/1;

-ООО «Система Брокер Сервис» ИНН <***>, КПП 772901001, адрес: 119530, <...>, э.1 пом. I к 39 оф.13.

Выпуск всего товара прошел без замечаний.

13.06.2023 заявитель получил письмо Карельской таможни от 07.06.2023 № 12-22/07190, в котором Заинтересованное лицо со ссылкой на статьи 326, 340 ТК ЭАЭС, устанавливающие право таможенных органов в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, заявленных в таможенной декларации, запрашивать и получать документы и (или) сведения необходимые для проведения таможенного контроля, запросило перечисленные в запросе сведения и документы, в том числе документы, относящиеся к товару «краник для инфузии», указанный в декларациях таможенных (далее - «ДТ») №№:

1) 10013160/290620/0327937 (товар № 3);

2) 10013160/051120/0624798 (товар № 3), прил. № 11;

3) 10013160/060722/3336094 (товар № 4), прил. № 12;

4) 10013160/261022/3515870 (товар № 4), прил. № 13;

5) 10013160/230822/3412999 (товар № 3), прил. № 14;

6) 10013160/021220/0693149 (товар № 3), прил. № 15;

7) 10013160/211221/3054326 (товар № 3), прил. № 16;

8) 10013160/310521/0324275 (товар № 4), прил. № 17;

9) 10013160/130323/3113200 (товар № 2), прил. № 18;

10) 10013160/120422/3200879 (товар № 2), прил. № 19;

11) 10013160/010921/0536735 (товар № 4), прил. № 20;

12) 10013160/020221/0046784 (товар № 3), прил. № 21.

Письмом от 21.06.2023 Общество направило Таможне запрошенные сведения и документы, которые были получены 29.06.2023.

01.09.2023 Общество получило от Таможни второй запрос от 24.08.2023 о предоставлении указанных в нем документов и сведений, касающихся товара «краник для инфузии», в том числе с просьбой пояснить, в связи с чем в графе 31 проверяемых ДТ в отношении данного товара заявлен код ОКПД2 32.50.13.190, а в регистрационном удостоверении на медицинское изделие «краник для инфузии» от 21.04.2011 № ФСЗ 2011/09611 указан код ОКП 94 4470.

Письмом от 04.09.2023 Общество направил Таможне запрошенные сведения и документы, а в отношении «краника для инфузии» пояснило, что код ОКП 94 4470 в регистрационном удостоверении на медицинское изделие № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011 был присвоен Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзором) при выдаче данного удостоверения 21.04.2011; а в графе 31 проверяемых ДТ заявлен код ОКПД2 32.50.13.190 поскольку именно этот код на «краник для инфузии» указан в Декларации соответствия к ФСЗ 2011-09611 от 28.10.2020, действительной до 27.10.2023, и что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость», группе кода ОКП 94 4400 соответствуют перечисленные в данном Постановлении Правительства РФ коды, в том числе код ОКПД2 32.50.13.190. Данное письмо получено Таможней 15.09.2023.

27.09.2023 Общество в Едином электронном кабинете на сайте ФТС России увидело информацию о том, что у него по состоянию на 27.09.2023 появилась задолженность по оплате таможенных платежей и НДС на сумму 1560026,99 руб. на основании уведомлений (уточнений к уведомлению) о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, вынесенных Центральным таможенным управлением (ЦТУ) в автоматическом режиме на основании корректировок таможенных деклараций (далее также - «КТД») в отношении следующих ДТ №№:

1) 10013160/051120/0624798 (товар № 3)

2) 10013160/060722/3336094 (товар № 4)

3) 10013160/261022/3515870 (товар № 4)

4) 10013160/230822/3412999 (товар № 3)

5) 10013160/021220/0693149 (товар № 3)

6) 10013160/211221/3054326 (товар № 3)

7) 10013160/310521/0324275 (товар № 4)

8) 10013160/130323/3113200 (товар № 2)

9) 10013160/120422/3200879 (товар № 2)

10) 10013160/010921/0536735 (товар №4), прил. № 20;

11) 10013160/020221/0046784 (товар № 3), прил. № 21 (далее также - «Спорные ДТ»).

Всего с 27.09.2023 Заявитель через личный кабинет получил следующие уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее также - «Уведомления») со сроками уплаты до 18.10.2023-19.10.2023:

1) от 26.09.2023 № 10100000/У2023/0049522 в отношении ДТ №10013160/051120/0624798 (товар № 3), прил. № 22;

2) от 26.09.2023 № 10100000/У2023/0049538 в отношении ДТ № 10013160/060722/3336094 (товар № 4), прил. № 23;

3) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049534 в отношении ДТ № 10013160/261022/3515870 (товар № 4), прил. № 24;

4) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049795 в отношении ДТ №10013160/230822/3412999 (товар № 3), прил. № 25;

5) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049755 в отношении ДТ №10013160/021220/0693149 (товар № 3), прил. № 26;

6) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049786 в отношении ДТ №10013160/211221/3054326 (товар № 3), прил. № 27;

7) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049801 в отношении ДТ №10013160/310521/0324275 (товар № 4), прил. № 28;

8) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049778 в отношении ДТ №10013160/130323/3113200 (товар № 2), прил. № 29;

9) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049767 в отношении ДТ №10013160/120422/3200879 (товар № 2), прил. № 30;

10) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049736 в отношении ДТ №910013160/010921/0536735 (товар № 4), прил. № 31;

11) от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049743 в отношении ДТ №210013160/020221/0046784 (товар № 3), прил. № 32.

В соответствии с главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» неисполнение обязанности по уплате доначисленных таможенным органом сумм таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее также - «таможенные платежи») в установленные в Уведомлениях сроки (15 рабочих дней с момента получения) влечет за собой крайне негативные последствия для заявителя, в том числе начисление процентов и штрафных санкций, приостановление операций по счетам в банке и переводов его электронных средств, арест товаров и др.

По указанным обстоятельствам доначисленные Таможней таможенные платежи были уплачены Обществом, несмотря на то, что заявитель не согласен с доначисленными таможенными платежами и считает незаконными ненормативные правовые акты, на основании которых они были начислены; оплата доначисленных таможенных платежей по Уведомлениям не лишает Общество права на судебное оспаривание решений Таможни, на основании которых они были вынесены.

В соответствии с пунктом 22 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок), решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, на основании которых были вынесены Уведомления, должны быть вручены заявителю Таможней под роспись либо направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их вынесения.

11.10.2023 Общество получило бандероль с почтовым идентификатором № 80100788405359, в которой находились:

- письмо Карельской таможни от 25.09.2023 № 12-22/11968, адресованное таможенному представителю ООО «СИСТЕМА.ИТ», который на основании заключенного с заявителем договора от 24.11.2020 № ТП/2411/102020 осуществил подачу части Спорных ДТ, с приложением следующих решений:

1) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-1О227000-23/000192 от 22.09.2023, в отношении ДТ 10013160/211221/3054326 (товар № 3),

2) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/211221/3054326 (товар № 3);

3) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000193 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/310521/0324275 (товар № 4),

4) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/310521/0324275 (товар № 4);

5) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000196 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/010921/0536735 (товар № 4),

6) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/010921/0536735 (товар № 4);

7) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000197 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/020221/0046784 (товар № 3),

8) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/020221/0046784 (товар № 3);

9) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000198 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/021220/0693149 (товар № 3),

10) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/021220/0693149 (товар № 3).

- письмо Карельской таможни от 25.09.2023 № 12-22/11966, адресованное таможенному представителю ООО «СИСТЕМА БРОКЕР СЕРВИС» который на основании заключенного с заявителем договора от 08.06.2022 № ТП/007-2022 осуществил подачу части Спорных ДТ, с приложением следующих решений:

1) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000194 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/130323/3113200 (товар № 2),

2) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/130323/3113200 (товар № 2);

3) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000199 от 22.09.2023 в отношении ДТ 10013160/230822/3412999 (товар № 3),

4) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ 10013160/230822/3412999 (товар № 3);

5) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000200 от 22.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/261022/3515870 (товар № 4),

6) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/261022/3515870 (товар № 4);

7) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000201 от 22.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/060722/3336094 (товар № 4),

8) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/060722/3336094 (товар № 4).

16.10.2023 Общество от своего таможенного представителя ООО «ДАЛК», который на основании заключенного с заявителем договора осуществил подачу части Спорных ДТ, вместе с сопроводительным письмом от 25.09.2023 № 12-22/11965, направленным таможенному представителю Карельской таможней, получил вынесенные Карельской таможней:

1) решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000202 от 22.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/051120/0624798 (товар № 3),

2) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/051120/0624798 (товар № 3).

Исходя из текстов вышеуказанных РКТ и решений о внесении изменений в ДТ, с учетом уведомления от 27.09.2023 № 10100000/У2023/0049767 в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2) со сроком уплаты до 19.10.2023, заявитель полагает, что Заинтересованным лицом принято также:

1) решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2), которое у заявителя отсутствует ввиду не направления последнего Таможней;

2) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2), которое у заявителя отсутствует ввиду не направления последнего Таможней.

Из оспариваемых решений Обществу стало известно, что по результатам проверки, в рамках которой Таможня запрашивала и получила документы и сведения, Заинтересованное лицо составило Акт проверки таможенных, иных документов и (или сведений) от 20.09.2023 № 10227000/210/200923/А000054/00 (далее - «Акт», у заявителя отсутствует), на основании которого изменило заявленный Обществом в отношении медицинского изделия «краник для инфузии» код ТН ВЭД 9018905001 (системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов), на код товара по ТН ВЭД 8481808199 (прочие краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны) с доначислением НДС и таможенных пошлин, подлежащих уплате по этому коду ТН ВЭД.

То есть, по результатам проверки Таможня пришла к выводу о том, что «краник для инфузии» не является медицинским изделием и посчитала недостоверными сведения, подтверждающие, что «краник для инфузии» является медицинским изделием, содержащиеся в приложенных заявителем к спорным ДТ документах.

Общество не согласно с оспариваемыми решениями, считает их незаконными, необоснованными и нарушающими законные права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, по следующим основаниям.

Товары по спорным ДТ ввозились заявителем по Контракту № SCH-01-1-2017 от 01.03.2017, заключенному с компанией М.SCHILLING GmbH Medical Products, Германия (далее - Контракт).

Контракт является долгосрочным и действующим до 31.12.2023, срок его действия неоднократно продлялся сторонами, что подтверждается соответствующими приложениями к Контракту.

Согласно ст. 1. Контракта «Предмет Контракта» Продавец, то есть компания М.SCHILLING GmbH Medical Products, продает, а Покупатель, то есть ООО «М. Шиллинг Медикал Продактс Рус», покупает медицинские одноразовые расходные материалы, предназначенные для ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, в ассортименте и по ценам, указанным в прайс-листах, являющихся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно абз. 8 ст. 2 Контракта срок годности товаров не должен составлять менее двух лет с даты отгрузки со склада Продавца. Товары с меньшими сроками годности могут поставляться только с предварительного письменного согласия Покупателя. На Товары со сроками годности менее двух лет предоставляются специальные цены или дополнительные скидки, размер которых зависит от срока годности.

Согласно Приложению № 1 к Контракту «Краник для инфузии 3-х ходовой» артикулов S7900R003, S7900B003, S7945BLR3 входит в число медицинских одноразовых расходных товаров, производства компании М.SCHILLING GmbH Medical Products, поставляемых в рамках Контракта.

Таким образом, из Контракта прямо следует, что по данному Контракту Общество закупает и ввозит в Российскую Федерацию только медицинские изделия, а именно - одноразовые расходные материалы, в том числе спорные товары, срок годности которых по общему правилу должен составлять не менее двух лет с даты отгрузки со склада Продавца.

В спорных ДТ заявитель в отношении спорных товаров указал следующую информацию:

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» спорных ДТ Заявитель указал: «1- изделия медицинские для инфузионной терапии - КРАНИК ДЛЯ ИНФУЗИИ, ОКП 94 4470 (КОД ОКПД2 32.50.13.190): СМ.ДОПОЛНЕНИЕ (TM)M.SCHILLING ПРОИЗВ.: М.SCHILLING GMBH MEDICAL PRODUCTS)).

В дополнении к графе 31 «Описание и характеристики товара, таблица» спорных ДТ Заявитель в отношении товара указал следующую информацию:

Краник для инфузии, трехходовой, является частью инфузионной системы, код ОКП 94 4470 (код ОКПД2 32.50.13.190), материал – полипропилен, поликарбонат, полиэтилен, в картонной упаковке 50 шт., в транспортной упаковке 500 шт.

В графе № 33 спорных ДТ «Код товара» заявитель в отношении спорных товаров заявил код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9018905001, применяемый для медицинских изделий.

Согласно графе 44 спорных ДТ «Дополнительная информация/ Предоставленные документы» Обществом при оформлении были представлены следующие документы:

1) Декларация о соответствии РОСС RU Д-ОЕ.АД37.В.36691/20 от 28.10.20 до 27.10.23

2) Транспортные накладные

3) Контракт SCH-02-01-2017 от 01.03.17

4) Приложение № 9 от 22.10.20 к Контракту

5) Приложение № 1 от 01.03.17 к Контракту

6) Приложение № 2 от 01.03.17 к Контракту

7) Приложение № 11 от 05.12.19 к Контракту

8) Приложение № 8 от 28.05.20 к Контракту

9) Приложение № 10 от 25.06.20 к Контракту

10) Приложение № 12 от 19.08.20 к Контракту

11) Документы валютного контроля

12) Инвойсы на соответствующие поставки

13) Транспортные документы

14) Документы страхования груза

15) Документы в подтверждение заявленной стоимости

16) Документы, которыми установлены заявленные льготы (Налоговый кодекс 117-ФЗ (пп.2 ст.150) от 05.08.00 Пл. 5010 и Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.09.15 Пл. 5010)

17) Регистрационное удостоверение ФСЗ 2011/09611 от 21.04.11

18) Графические материалы содержащие описание, инструкцию и технические характеристики товара.

С учетом изложенного следующие документы подтверждают, что спорный товар является медицинским изделием:

1) Инструкция производителя - компании М.SCHILLING GmbH Medical Products на изделия медицинские для инфузионной терапии: краник для инфузии на русском языке, артикул S7900B003.

Согласно данной инструкции спорный товар имеет следующие характеристики и способы использования:

Используемые материалы "полипропилен(ПП), поликарбонат, полиэтилен Продукт не содержит фталаты (DEHP-free) Допустимый цвет: синий Допустимое давление: 4,5 bar.

Назначение:

- внутривенное введение растворов, парентеральное питание, введение лекарств;

- переливание крови и компонентов крови;

- длительная инфузионная терапия.

Пользователи медицинского изделия - врачи и медицинский персонал, имеющие соответствующую квалификацию и проинструктированные по обращению с медицинским изделием.

Медицинское изделие должно применяться в лечебно-профилактических учреждениях с соблюдением надлежащих правил асептики и антисептики.

Инструкция по применению:

- проверить целостность упаковки и срок годности изделия

- аккуратно вскрыть упаковку, извлечь краник, не нарушая его стерильность

- 3-х ходовой краник может быть подключен к одной или двум инфузионным системам одновременно

- присоединить к линиям краника (при закрытом поворотном переключателе краника) одну или две инфузионные системы

- при открытом поворотном переключателе, выпустить пузырьки воздуха из инфузионных систем

- закрыть поворотный переключатель

- снять заглушку с замка Луер Лок краника и подсоединить male - часть краника к female - части внутривенной канюли, венепункционной линии

- открыть поворотный переключатель краника, начать инфузию

- обработать и утилизировать краник в установленном порядке

Предостережения:

- перед использованием изделия читать инструкцию

- для однократного применения, не чистить и не подвергать повторной стерилизации

- не использовать при нарушении целостности упаковки

- если упаковка не имеет повреждений и не вскрыта, то гарантируется, что изделие не токсично, стерильно, не содержит пирогены

- 3-х ходовой краник использовать сразу после открытия стерильной упаковки

- после применения обеспечить надлежащее удаление и утилизацию

- обработка и утилизация краника в установленном порядке

- срок годности 5 лет с даты изготовления

- хранить при температуре от -30 до +45 С, в сухом и прохладном месте

Для однократного использования.

Изделие следует использовать в стерильных условиях, однократно и для одного пациента.

Очистка или повторная стерилизация исключена. Многократное использование одноразовых изделий содержит потенциальные риски для пациента и персонала. Ухудшение свойств материала и нарушение стерильности, вызванное подобным повторным использованием, может привести к заболеванию, травме или смерти пациента.

2) Регистрационное удостоверение на медицинское изделие № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) 21.04.2011, в котором указано, что изделия медицинские для инфузионной терапии: линия соединительная для инфузии, краник для инфузии, катетер внутривенный, игла-бабочка производства компании «М.Шиллинг ГмбХ Медикал Продактс», Германия допущены к обращению на территории Российской Федерации.

3) Выписка из государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

4) Декларация о соответствии от 28.10.2020 РОСС RU Д-DЕ.АД37.B.36691/20 сроком действия до 27.10.2023, согласно которой Изделия медицинские для инфузионной терапии: линия соединительная для инфузии, краник для инфузии, катетер внутривенный, игла-бабочка производства компании «М.Шиллинг ГмбХ Медикал Продактс» соответствуют требованиям ГОСТ 19126-2007 Раздел 5, ГОСТ ISO 10993-1-2011, ГОСТ ISO 10993-4-2011, ГОСТ ISO 10993-5-2011, ГОСТ ISO 10993-10-2011, ГОСТ ISO 10993-11-2011, ГОСТ Р 52770-2016, ГОСТ Р ISO 7864-2011.

Из данных документов следует, что спорный товар является одноразовым медицинским изделием: стерильным, не токсичным, его основная функция - для переливания крови и компонентов крови, или длительной инфузионной терапии - то есть для внутривенного введения растворов, лекарств, парентерального питания в составе инфузионной системы, состоящей из линии соединительной для инфузии, краника для инфузии, катетера внутривенного и иглы-бабочки. Использовать спорный товар могут только врачи и медицинский персонал, имеющие соответствующую квалификацию и проинструктированные по обращению с медицинским изделием в лечебно-профилактических учреждениях с соблюдением надлежащих правил асептики и антисептики. Повторное использование спорного товара не допускается, утилизация и обработка допускается только в установленном порядке, поскольку после использования Спорный товар может содержать компоненты крови больного человека, что при неправильной утилизации может привести к заражению другого человека, животных, окружающей среды.

Именно таким образом спорные товары используются в Российской Федерации.

Общество в отношении Товаров заявило код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9018905001, применяемый для медицинских изделий:

9018 …Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения.

9018 9 ... инструменты и оборудование, прочие

9018 90 5 аппаратура для переливания крови

9018 90 5001 системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов

со ставкой таможенной пошлины 0%, НДС 0%.

Согласно оспариваемым решениям о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС Таможня на основании акта проверки таможенных, иных документов и (или сведений) от 20.09.2023 № 10227000/210/200923/А000054/00 (далее также - «Акт») решила, что «Краник для инфузии, трехходовой, являющийся частью инфузионной системы» должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС:

8481 краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны

8481 8 ... арматура прочая

8481 80 81 краны

8481 80 819 9 - прочие

со ставкой ввозной таможенной пошлины 7%, НДС 20%.

В соответствии с п.6 ст. 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" первый экземпляр акта таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Общество указало, что Таможня в нарушение п. 6 ст. 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ акт заявителю не направляла.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), порядок применения которых утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2-4 применяются последовательно в случае невозможности классификации товара в соответствии с предыдущими правилами ОПИ.

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, а правило 6 ОПИ применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-6.

Примечания к разделам или группам, также как наименования товарных позиций, имеют юридическое значение (являются правовыми нормами) и представляют собой текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД и уточняющий значения каждой классификационной группировки (раздела, группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции).

Примечания к группам ТН ВЭД ЕАЭС определяют значения терминов, объясняют понятия, устанавливают особенности классификации определенных товаров на каждом уровне, в отдельных случаях исключают товары из товарных группировок.

С учетом изложенного, при классификации товаров последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам, субпозициям, дополнительные примечания, тексты товарных позиций, что не исключает при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре: определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

По мнению Общества, оспариваемые решения приняты Таможней в отсутствие надлежащего проведения и в отсутствие надлежащего оформления результатов таможенного контроля в предусмотренной законом форме, а также без должного учёта характеристик и назначения спорных товаров, при неправильном применении положений ТН ВЭД и правил ОПИ.

На основании изложенного Общество просило суд удовлетворить заявленные требования.

Таможня в представленном в суд отзыве заявленные требования не признала по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 26 Приказа ФТС России от 25.08.2009 №1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств», положениями статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ копия акта проверки таможенных, иных документов и (или) сведений № 10227000/210/200923/А000054, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, решения о классификации товаров, и КДТ письмом от 25.09.2023 №12-22/11964 направлены в адрес ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС». Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 26.09.2023 №225 заказное письмо отправлено по адресу места нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ на 09.11.2023: 117105, <...>, этаж 2, офис 24, код почтового идентификатора 80100788405359.

Согласно информации, содержащейся на сайте почты России по коду почтового идентификатора 80100788405359, отправление от Карельской таможни в адрес ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» получено адресатом 06.10.2023.

Кроме того, в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений запросы в адрес ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» от 07.06.2023 №12-22/07190, от 24.08.2023 №12-22/10746 направлялись также по вышеуказанному адресу заказными письмами с уведомлением, на которые от ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» в Карельскую таможню письмами от 21.06.2023 №39, от 04.09.2023 № 40 поступили ответы.

На основании изложенного, довод заявителя о ненаправлении ему результатов таможенного контроля ответчик считает необоснованным.

В соответствии со статьей 150 Налогового кодекса Российской Федерации ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством РФ, при условии представления в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством РФ, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения).

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - НДС), в том числе, товары, классифицируемые в товарной позиции 9018, код ОКПД 32.50.13.190 (раздел I Медицинские изделия).

В графе 36 «преференция» анализируемых ДТ заявлена льгота по уплате таможенных платежей: «ОООО-ХТ» - освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий.

В графе 47 анализируемых ДТ НДС условно начислен по ставке 20 %.

При таможенном декларировании ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» в качестве документа, подтверждающего льготу, представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 21.04.2011 № ФСЗ 2011/09611 (далее — регистрационное удостоверение), выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

При этом наличие регистрационного удостоверения не имеет определяющего значения для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Относительно довода заявителя неправомерности вынесенного таможенным органом решения о классификации товаров, Таможня указала следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Исходя из положений статьи 324 ТК ЕАЭС, одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в п.1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Согласно статье 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

По результатам проведения проверки, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Закона о таможенном регулировании в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). Аналогичные положения были закреплены в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2 - 6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе таможенной проверки в ответ на письмо Карельской таможни от 07.06.2023 №12-22/07190, ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» письмом от 21 июня 2023г. № 39 (далее - Письмо) представлены сведения о технических характеристиках товаров, ввезенных по проверяемым ДТ, в том числе представлена инструкция по применению (далее - Инструкция).

В соответствии с Инструкцией материал крана - полипропилен поликарбонат, полиэтилен.

В разделе по применению указано, что 3-х ходовой краник может быть подключен к одной или двум инфузионным системам одновременно. Системы присоединяются к линиям краника (при закрытом поворотном переключателе краника). Чтобы начать инфузию, надо открыть поворотный переключатель краника.

Исходя из представленных ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» сведений о функциональном назначении проверяемого товара, Таможней установлено, что краник для инфузии (трехходовой кран) предназначен для линий подачи жидкости, используемых с аппаратами для инфузии под давлением, в т.ч. для контроля дозы внутривенной инфузии.

Согласно сведениям, находящимся в Письме, краник для инфузии применяется для доставки жидкостей для внутривенных вливаний и лекарственных препаратов в систему кровообращения человека.

Краник для инфузии - это устройство для подключения нескольких инфузионных систем к сосудистому катетеру и параллельного проведения инфузии нескольких растворов.

Имеет в своем составе два «луэр лок famale» разъема для подключения инфузионных систем, «луэр лок male» для соединения с катетером и цветную поворотную рукоятку потоков инфузии.

На применение краника для инфузии на территории Российской Федерации распространяется стандарт ГОСТ Р ИСО 8536-10-2021 «Устройства инфузионные медицинского назначения» Часть 10: Приспособления для линий подачи жидкости однократного применения, используемых с аппаратами для инфузии под давлением.

Согласно пункту 4.7 «Манипуляции с кранами» ГОСТ краны и блоки должны быть сконструированы таким образом, чтобы при испытании, указанном в пункте А.5, проточные каналы могли открываться и закрываться без каких-либо неблагоприятных воздействий на функциональность смежных компонентов».

Соответственно, исходя из данного пункта, с помощью поворотного переключателя, установленного на инфузионном кране, регулируется открывание и закрывание проходного сечения.

В избранной декларантом товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС согласно ее тексту классифицируются «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения». В соответствии с пояснениями к товарной подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную подсубпозицию включаются устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных средств из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующие узлы. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

Согласно пояснениям, в данную подсубпозицию не включаются полимерные стерильные контейнеры для крови и ее компонентов однократного применения, предназначенные для взятия крови, разделения ее на компоненты, а также их хранения, транспортировки и переливания и представляющие собой комплект, состоящий из одного, двух, трех, четырех и более полимерных мешков различной емкости (пустых или заполненных растворами антикоагулянтов и консервантов), соединенных полимерными трубками и трубкой с металлической иглой для взятия крови из вены донора (подсубпозиция 9018 90 500 9).

В соответствии с Примечанием 1 (ж) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются клапаны и другая арматура товарной позиции 8481.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8481 ТНВЭД ЕАЭС «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны» в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например песка).

В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа. Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружин, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.

Краны, клапаны, вентили и т.д. включаются в данную товарную позицию и в том случае, если они специально предназначаются для применения в конструкции конкретной машины или аппарата, или на наземном транспортном средстве или летательном аппарате.

Обычно краны, клапаны и т.д. изготавливаются из недрагоценного металла или из пластмасс, но если они изготовлены из других материалов (кроме неотвержденной вулканизованной резины, керамических материалов или стекла), то также включаются в данную товарную позицию.

Краны, клапаны и т.д. включаются в данную товарную позицию, даже если их конструкция имеет дополнительные отличительные особенности, например, двойные стенки для обеспечения обогрева или охлаждения; трубки малой длины; патрубки, оканчивающиеся душевой насадкой; небольшие чаши с питьевым фонтанчиком; запорные устройства).

Краны, клапаны, вентили и т.д. включаются в данную товарную позицию и в том случае, если они специально предназначаются для применения в конструкции конкретной машины или аппарата, или на наземном транспортном средстве или летательном аппарате.

В соответствии с Новым Политехническим словарем (главный редактор ФИО7, Научное издательство «Большая Российская энциклопедия» 2000) «Кран (от голл.Кгаап) трубопроводный - запорное или регулирующее устройство для перекрытия либо изменения направления потока или напора жидкости в трубопроводах.

Краны разделяют на проходные - с прямолинейным движением потока, угловые - с отклонением потока на 90гр. и трехходовые - с произвольным сообщением трех трубопроводов».

Таким образом, Таможней установлены следующие идентификационные признаки товара, позволяющие его отнести в соответствии с ОПИ 1 и 6 к товарной позиции 8481 ТН ВЭД: является краником для инфузии; имеет в составе три разъема и поворотную рукоятку (поворотный переключатель краника); регулирует поток жидкой среды (растворов, лекарств и т.д.), позволяет прерывать введение лекарств, вводить одновременно две различные жидкости; приводится в действие вручную.

При этом, как отмечено выше, товары, представляющие собой изделия товарной позиции 8481 ТН ВЭД, в силу прямого указания в примечании 1 пункта ж) к группе 90 ТН ВЭД в любом случае исключаются из группы 90 в целом, вне зависимости от сферы применения и специфичности оборудования.

По мнению Таможни, довод Общества о наличии регистрационного удостоверения не имеет определяющего значения для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Регистрационное удостоверение на медицинское изделие удостоверяет, что медицинское изделие успешно прошло все предусмотренные для него испытания, зарегистрировано и допущено к применению на территории Российской Федерации. Его наличие не влечет необходимость классификации товара в товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, в тексте которой указаны приборы и устройства, применяемые в медицине, а также не исключает возможность классификации товара в других товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, по мнению ответчика, краны трехходовые в соответствии с ОПИ 1 и 6 должны классифицироваться в подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны.

В отношении товара трехходовый кран таможенными органами принимались предварительные решения о классификации товаров в подсубпозиции 8481 80 819 9 ТНВЭД ЕАЭС.

Например, товар: «Тройник для инфузионной системы представляет собой трехходовой кран, предназначенный для объединения и распределения потоков жидкостей и лекарственных препаратов и используемый с устройством, установленным в вену (например катетер), состоит из корпуса, двух соединений (штырьевых Луер-Лок разъемов), резьбового колпачка (муфта), поворотного переключателя направления потока жидкости, трех предохранительных колпачков с внутренней резьбой (заглушки каналов функциональных разъемов). Изменение направления потока жидкости, подводимого по подключаемым к тройнику магистралям, регулируется путем поворота окрашенной в синий цвет ручки, на которой имеются указатели в виде стрелок, обозначающих необходимое направление потока жидкости. Тройник для инфузионной системы изготовлен из полимерных материалов (полипропилен, поликарбонат, полиэтилен), предназначен для однократного применения, стерилизован оксидом этилена, выдерживает давление до 4,5 бар, упакован в стерильную индивидуальную упаковку размером 75x37 мм.».

Таможня сослалась на международную практику по классификации схожих с рассматриваемым товаром, выраженную в принятых таможенными органами государств-членов Европейского союза (далее - ЕС) классификационных решениях, сведения о которых доступны посредством использования системы тарифной информации (BTI): решение от 8 декабря 2020 г. № FRBTIFR-BTI-2020-06370, размещенное на официальном сайте ЕС; решение от 18 августа 2021 г. № FRBTIFR-BTI-2021-05993, размещенное на официальном сайте ЕС; решение от 8 декабря 2020 г. № FRBTIFR-BTI-2020-06378, размещенное на официальном сайте ЕС; решение от 14 апреля 2020 г. № SIBTI2020/0017, размещенное на официальном сайте ЕС.

На основании изложенного ответчик считает, что оспариваемые решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС являются законными и обоснованными. Компетенция, сроки принятия, а также форма решения соответствуют международным договорам и актам, составляющим право ЕАЭС, а также законодательству Российской Федерации в области таможенного регулирования. Следовательно, решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, являющиеся следствием принятых решений о классификации, также соответствуют требованиям таможенного законодательства.

Учитывая изложенное Таможня просила суд отказать Обществу в удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании 28.02.2024 представители Общества поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных письменных пояснениях.

Представители Таможни заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных письменных пояснениях.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не направили. Третье лицо, ООО «ДАЛК» 15.01.2024 представило в суд отзыв, в котором поддержало позицию Общества.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Карельской таможней на основании статей 310, 324, 326 ТК ЕАЭС у общества с ограниченной ответственностью «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» ИНН <***> после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных при таможенном оформлении по декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10013160/290620/0327937 (товар №3), 10013160/051120/0624798 (товар №3), 10013160/060722/3336094 (товар №4), 10013160/261022/3515870 (товар №4), 10013160/230822/3412999 (товар №3), 10013160/021220/0693149 (товар №3), 10013160/211221/3054326 (товар №3), 10013160/310521/0324275 (товар №4), 10013160/130323/3113200 (товар №2), 10013160/120422/3200879 (товар №2), 10013160/010921/0536735 (товар №4), 10013160/020221/0046784 (товар №3).

Направления проверки: правильность классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Проверка проведена на основании следующих документов:

ДТ №№ 10013160/290620/0327937, 10013160/051120/0624798, 10013160/060722/3336094, 10013160/261022/3515870, 10013160/230822/3412999, 10013160/021220/0693149, 10013160/211221/3054326, 10013160/310521/0324275, 10013160/130323/3113200, 10013160/120422/3200879, 10013160/010921/0536735, 10013.160/020221/0046784 и документов, представленных при таможенном декларировании,

- писем ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» от 21.06.2023 № 39 (вх. от 29.06.2023 № 08209), от 04.09.2023 №40 (вх. от 18.09.2023 №11996), служебной записки отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей (далее — ОКТСиТП) от 31.08.2023 №23-39/0645.

В ходе проверки проведены следующие мероприятия:

- направлены запросы в адрес ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» от 07.06.2023 №12-22/07190, от 24.08.2023 № 12-22/10746,

- направлена служебная записка в ОКТСиТП от 24.08.2023 №12-19/0592,

- проведен анализ и сопоставление документов и сведений, заявленных при таможенном декларировании, с иными документами, имеющимися в распоряжении таможенного органа и полученными в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

В ходе проверки установлено:

ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» во исполнение обязательств по контракту от 01.03.2017 № SCH-02-01-2017, заключенному с компанией «M.Schilling GmbH Medical Products» (Германия), ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10013160/290620/0327937 (товар №3), 10013160/051120/0624798 (товар №3), 10013160/060722/3336094 (товар №4), 10013160/261022/3515870 (товар №4), 10013160/230822/3412999 (товар №3, 10013160/021220/0693149 (товар №3), 10013160/211221/3054326 (товар №3), 10013160/310521/0324275 (товар №4), 10013160/130323/3113200 (товар №2), 10013160/120422/3200879 (товар №2), 10013160/010921/0536735 (товар №4), 10013160/020221/0046784 (товар №3) товар «изделия медицинские для инфузионной терапии код ОКПД2 32.50.13.190, 32.50.21.121 (код ОКП 94 4470); краник для инфузии, артикул S7900B003, производитель товара — M.Schilling GmbH Medical Products, товарный знак M.Schilling», код 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения, отправления - Германия (DE).

Поставка товаров осуществлялась автодорожным транспортом. Таможенная стоимость товара заявлена декларантом в ДТ по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По указанным ДТ ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» выступало декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование.

Таможенное декларирование товаров от имени декларанта совершали следующие таможенные представители:

- по ДТ №№ 10013160/020221/0046784, 10013160/010921/0536735, 10013160/310521/0324275, 10013160/211221/3054326, 10013160/021220/0693149 -ООО «СИСТЕМА.ИТ» (ИНН <***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №0870, на сегодняшний день исключено из реестра) на основании договора таможенного представителя с декларантом от 24.11.2020 ЖГПУ2411/1-2020,

- по ДТ № 10013160/120422/3200879 - ООО «С.В.ТС.-СЕРВИС» (ИНН <***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №1004, на сегодняшний день исключен из реестра) на основании договора таможенного представителя с декларантом от 17.03.2022 №17/03,

- по ДТ №№ 10013160/130323/3113200, 10013160/230822/3412999, 10013160/261022/3515870, 10013160/060722/3336094 - ООО «СИСТЕМА БРОКЕР СЕРВИС» (ИНН <***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №1493) на основании договора таможенного представителя с декларантом от 08.06.2022 №ТП/007-2022,

- по ДТ №№ 10013160/051120/0624798, 10013160/290620/0327937 - ООО «ДАЛК» (ИНН <***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей №0154/01) на основании договора таможенного представителя с декларантом от 09.12.2019 №0154/01-19-10/1.

Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, вышеуказанные таможенные представители являются действующими юридическими лицами.

Заявленный при таможенном декларировании в графе 33 вышеуказанных ДТ код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 1 (приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратуру, электромедицинскую и приборы для исследования зрения, инструменты прочие, аппаратура для переливания крови, прочие). Ставка ввозной таможенной пошлины для товаров подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС на дату декларирования товаров согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54), от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (далее - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80), установлена в размере 5% от таможенной стоимости товара (в период с 28.03.2022 по 30.09.2022 включительно, с 01.10.2022 по 31.03.2023 включительно - 0%).

В графе 36 «преференция» анализируемых ДТ заявлена льгота по уплате таможенных платежей: «ОООО-ХТ» - освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий.

В графе 47 анализируемых ДТ НДС условно начислен по ставке 20 %.

При таможенном декларировании ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» в качестве документа, подтверждающего льготу, представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 21.04.2011 № ФС31 2011/09611 (далее — регистрационное удостоверение), выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).

Таможней установлено, что товар «краник для инфузии» задекларирован ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС как «приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: - аппаратура для переливания крови: - системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов».

Согласно ТНВЭД ЕАЭС в товарную позицию 9018 включаются приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения.

Таможня указала, что в соответствии с пояснениями к товарной подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД ЕАЭС в данную, подсубпозицию включаются устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующие узлы. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

В данную подсубпозицию не включаются полимерные стерильные контейнеры для крови и ее компонентов однократного применения, предназначенные для взятия крови, разделения ее на компоненты, а также их хранения, транспортировки и переливания и представляющие собой комплект, состоящий из одного, двух, трех, четырех и более полимерных мешков различной емкости (пустых или заполненных растворами антикоагулянтов и консервантов), соединенных полимерными трубками и трубкой с металлической иглой для взятия крови из вены донора (подсубпозиция 9018 90 500 9).

В соответствии с Примечанием Ж) к группе 90 ТНВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются клапаны и другая арматура товарной позиции 8481.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8481 ТНВЭД ЕАЭС «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны» в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка).

В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа. Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления. Краны, клапаны и т.д., содержащие такие механизмы или устройства, относятся к данной товарной позиции. Например, к ней относится клапан, оборудованный термостатическим элементом (двойным лепестком, шариком, мембраной). Кроме того, в данную товарную позицию входят клапаны, соединенные с термостатическим элементом с помощью, например, капиллярной трубки.

Обычно краны, клапаны и т.д. изготавливаются из недрагоценного металла или из пластмасс, но если они изготовлены из других материалов (кроме неотвержденной вулканизованной резины, керамических материалов или стекла), то также включаются в данную товарную позицию.

Краны, клапаны и т.д. включаются в данную товарную позицию, даже если их конструкция имеет дополнительные отличительные особенности (например, двойные стенки для обеспечения обогрева или охлаждения; трубки малой длины; патрубки, оканчивающиеся душевой насадкой; небольшие чаши с питьевым фонтанчиком; запорные устройства).

Краны, клапаны, вентили и т.д. включаются в данную товарную позицию и в том случае, если они специально предназначаются для применения в конструкции конкретной машины или аппарата, или на наземном транспортном средстве или летательном аппарате.

В соответствии с Новым Политехническим словарем (главный редактор ФИО7, Научное издательство «Большая Российская энциклопедия» 2000) «Кран (от голл.Кгаап) трубопроводный - запорное или регулирующее устройство для перекрытия либо изменения направления потока или- напора жидкости в трубопроводах.

Краны разделяют на проходные - с прямолинейным движением потока, угловые - с отклонением потока на 90гр. и трехходовые - с произвольным сообщением трех трубопроводов».

Таким образом, Таможня пришла к выводу о том, что краник для инфузии в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД следует классифицировать в подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как «краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны» (ставка ввозной таможенной пошлины 7%).

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений на запрос таможенного органа от 07.06.2023 №12-22/07190 ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» письмом от 21.06.2023 №39 представлены сведения о технических характеристиках товаров, ввезенных по проверяемым ДТ, в том числе представлена инструкция по применению.

Согласно представленным сведениям, краник для инфузии применяется для доставки жидкостей для внутривенных вливаний и лекарственных препаратов в систему кровообращения человека.

Краник для инфузии - это устройство для подключения нескольких инфузионных систем к сосудистому катетеру и параллельного проведения инфузии нескольких растворов.

Имеет в своем составе два «луэр лок famale» разъема для подключения инфузионных систем, «луэр лок male» для соединения с катетером и цветную поворотную рукоятку потоков инфузии.

В соответствии с Инструкцией материал краника для инфузии -полипропилен, поликарбонат, полиэтилен.

3-х ходовой краник может быть подключен к одной или двум инфузионным системам одновременно. Системы присоединяются к линиям краника (при закрытом поворотном переключателе краника).

Чтобы начать инфузию, надо открыть поворотный переключатель краника.

На применение краника для инфузии распространяется стандарт ГОСТ Р ИСО 8536-10-2021 «Устройства инфузионные медицинского назначения» Часть 10: Приспособления для линий подачи жидкости однократного применения, используемых с аппаратами для инфузии под давлением.

Исходя из представленных ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» сведений о функциональном назначении проверяемого товара, Таможней установлено, что краник для инфузии (трехходовой кран) предназначен для линий подач жидкости, используемых с аппаратами для инфузии под давлением, в т.ч. для контроля дозы внутривенной инфузии.

Таким образом, «краны трехходовые» в соответствии с ОПИ 1 и 6, как указала Таможня, должны классифицироваться в подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны.

ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» при таможенном декларировании товаров по проверяемым ДТ в графе 45 заявлена таможенная стоимость товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом.

Таможня пришла к выводу о том, что товары, задекларированные по проверяемым ДТ, следует классифицировать в подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ставка ввозной таможенной пошлины для товаров подсубпозиции 5481 80 819.9 ТН ВЭД ЕАЭС на дату декларирования согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 и 14.09.2021 № 80, установлена в размере 7 % от таможенной стоимости товара.

В соответствии со статьей 150 Налогового кодекса РФ ввоз на территорию РФ медицинских изделий отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством РФ, при условии представления в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством РФ, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения).

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС (далее - перечень). В соответствии с примечанием 1 к перечню «Для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или ОКПД 2) OK 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Товары, классифицируемые в товарной позиции 8481, в разделе I. Медицинские изделия перечня, отсутствуют.

Таким образом, Таможня указала, что при ввозе товаров в РФ для возможности их освобождения от уплаты НДС существенным является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП или ОКПД 2 в рамках одного пункта перечня.

Соответственно, товары подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенные на территорию РФ, подлежат налогообложению НДС.

По результатам проверки Таможней составлен акт № 10227000/210/200923/А000054 от 20.09.2023 и приняты оспариваемые решения.

Полагая, что данные решения не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование является обоснованным исходя из следующего.

По процессуальным основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 26 Приказа ФТС России от 25.08.2009 №1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств», положениями статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ копия акта проверки таможенных, иных документов и (или) сведений № 10227000/210/200923/А000054, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, решения о классификации товаров, и КДТ письмом от 25.09.2023 №12-22/11964 (том 2, оборот листа 17, лист 18) направлены в адрес ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС». Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 26.09.2023 №225 (том 2, оборот листа 18, лист 19) заказное письмо отправлено по адресу места нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ на 09.11.2023: 117105, <...>, этаж 2, офис 24, код почтового идентификатора 80100788405359.

Согласно информации, содержащейся на сайте почты России по коду почтового идентификатора 80100788405359 (том 2, лист 20), отправление от Карельской таможни в адрес ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» получено адресатом 06.10.2023.

Кроме того, в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений запросы в адрес ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» от 07.06.2023 №12-22/07190, от 24.08.2023 №12-22/10746 направлялись также по вышеуказанному адресу заказными письмами с уведомлением, на которые от ООО «М. ШИЛЛИНГ МЕДИКАЛ ПРОДАКТС РУС» в Карельскую таможню письмами от 21.06.2023 №39, от 04.09.2023 № 40 поступили ответы.

На основании изложенного довод заявителя о ненаправлении ему результатов таможенного контроля и наличии процессуальных нарушений, допущенных Таможней, отклоняется судом как не подтвержденный материалами дела.

По существу заявленного требования.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Для целей классификации товаров по ТН ВЭД также используются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21; далее - Пояснения).

Для правильности классификации товаров по ТН ВЭД необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, а затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, Общество классифицировало спорный товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9018905001.

Представленными при декларировании документами, инструкцией и описанием к спорному товару, регистрационным удостоверением ФСЗ 2011/09611 от 21.04.11, декларацией о соответствии РОСС RU Д-ОЕ.АД37.В.36691/20 от 28.10.20 до 27.10.23 установлено, что спорный товар является одноразовым медицинским изделием: стерильным, не токсичным, его основная функция - для переливания крови и компонентов крови, или длительной инфузионной терапии - то есть для внутривенного введения растворов, лекарств, парентерального питания в составе диффузионной системы, состоящей из линии соединительной для инфузии, краника для инфузии, катетера внутривенного и иглы-бабочки. Использовать спорный товар могут только врачи и медицинский персонал, имеющие соответствующую квалификацию и проинструктированные по обращению с медицинским изделием в лечебно-профилактических учреждениях с соблюдением надлежащих правил асептики и антисептики. Повторное использование спорного товара не допускается, утилизация и обработка допускается только в установленном порядке, поскольку после использования Спорный товар может содержать компоненты крови больного человека, что при неправильной утилизации может привести к заражению другого человека, животных, окружающей среды.

Описание, характеристики товара идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения по причине их особой малой формы, легкости, применения специальных материалов и одноразового использования.

Согласно разделу 2.2. (стр. 23) учебного пособия «Венозный катетер. Использование, уход, контроль, осложнения» \ утвержденного решением Учебного совета Федерального государственного бюджетного учреждения Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева Министерства Здравоохранения Российской Федерации (ФГБУ НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева МЗ РФ) протокол № 1 от 24.01.2023 инфузионная система - это система внутривенного введения лекарственных препаратов в венозный катетер, включающая лекарственные препараты и инфузионные линии.

Инфузионная система может иметь дополнительные устройства: устройства дополнительного инфузионного доступа (например, трехходовой кран или блок из кранов), безыгольный коннектор, инфузионный фильтр, удлинитель катетера и т.д. Инфузионные линии делятся на первичные и вторичные.

Первичная инфузионная линия - это основная прямая инфузионная линия.

Вторичная инфузионная линии - это дополнительная инфузионная линия, подсоединенная к первичной линии через дополнительный инфузионный доступ (трехходовой кран, блок из кранов, игольный доступ и т.д.).

Инфузионная система может быть непрерывной и прерывающейся. Непрерывная инфузионная система - это система, которая не отсоединяется от ВК с последующим отключением катетера (введение закрывающего раствора и подсоединение заглушки).

Прерывающаяся инфузионная система - это система, которая отсоединяется и повторно подсоединяется к катетеру, при этом катетер между подсоединениями отключен.

Согласно клиническим рекомендациям Министерства здравоохранения Российской Федерации «Профилактика катетер-ассоциированных инфекций кровотока и уход за центральным венозным катетером (ЦВК)» МКБ 10: Т80.2/ Т.82.7/ R65.0/ R65.1, утвержденным научным советом Минздрава РФ в 2017 году, в соответствии с разделом «Замена «принадлежностей» для инфузии» (стр. 22) определено, что к понятию «принадлежности» относятся инфузионная система, соединительные, удлинительные линии, многоходовые краны, разветвители и порты. При замене внутрисосудистого катетера необходимо заменить инфузионную систему, принадлежности и инфузионный раствор независимо оттого, когда была начата инфузия лекарственного средства.

В соответствии с разделом 4 Нормативного документа на изделие медицинские для инфузионной терапии, входящим в состав регистрационного досье регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011 (стр. 110 файла РегДосье), в состав изделия медицинского назначения включаются следующие основные комплектующие и принадлежности для инфузионной терапии: линия соединительная для инфузии, краник для инфузии, катетер внутривенный, игла-бабочка.

В соответствии с Актом № 12.2021 ПТИ/2010 от 01.09.0210 проведения приемочных технических испытаний изделий медицинских для инфузионной терапии Краника для инфузии, производства М.Schilling GmbH, Германия, Испытательного лабораторного центра ФГУ «НИИ ФХМ» ФМБА России, входящим в состав регистрационного досье регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011 (стр. 113 файла РегДосье), спорный товар применяется для введения медикаментозных препаратов и проведения инфузионной терапии. Данный факт подтверждается также Протоколом экспертизы технической документации № 12.2021-1.010 от 18.08.2010, Протоколом приемочных технических испытаний № 12.2021-2.010 от 01.09.2010, входящих в состав регистрационного досье регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011 (стр. 117-119 файла РегДосье).

В соответствии с Протоколом № 268 от 20.12.2010 ЦКБ РАН, входящим в состав регистрационного досье регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011 (стр. 157 файла РегДосье) «изделия медицинские для инфузионной терапии» отвечают предъявленным требованиям и рекомендуются к применению в лечебно-профилактических учреждениях на территории Российской Федерации. Таким образом, ИМ «Изделия медицинские для инфузионной терапии» могут бы рекомендованы к регистрации Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ.

Экспертными заключениями ФГУ «ФНЦТИО им. В.И. Шумакова» Минздрава РФ № 52/Э-.11 от 03.03.2011 и Протоколом медицинских испытаний ФГУЗ.КБ № 86 ФМБА России, входящих в состав регистрационного досье регистрационного удостоверения № Ф 2011/09611 от 21.04.2011 (стр. 164-175 файла РегДосье) установлено что спорный товар в том числе предназначен для введения медикаментозных препаратов, область его применения: инфузионная терапия, применяется только в составе исследуемых медицинских изделий: линия соединительная для инфузии, краник для инфузии, катетер внутривенный, игла-бабочка.

Код 9018905001 ЕТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым Общество классифицировало спорный товар, относится к Разделу XVIII «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и принадлежности» группе 90 «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности».

Группа 90 ЕТН ВЭД включает в себя: инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности.

Товарная позиция 9018 включает в себя: приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратуру электромедицинскую прочую и приборы для исследования зрения.

В субпозицию 9018 90 - включаются инструменты и оборудование, прочие, которые применяются в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии.

В соответствии с Разделом XVIII Пояснений к ТН ВЭД (Том V) в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

Кроме того, многие из приборов, используемых в медицине или хирургии (человека или ветеринарной), являются, по существу, обычным ручными инструментами (например, молотки, зуботехнические молотки, пилы, долота, полукруглые долота, щипцы, клещи, шпатели и т.д.) и ножевыми изделиями (ножницы, ножи и т.д.). Такие изделия включаются в данную товарную позицию только в том случае, если они явно идентифицируются как предназначенные для медицинского и хирургического применения по причине их особой формы, легкости, с которой они разбираются для стерилизации, лучшего качества изготовления, природе составляющих их металлов или по комплектованию (часто упаковываются в ящики или боксы, содержащие набор инструментов для конкретной работы: акушерства, вскрытия трупов, гинекологии, глазной или ушной хирургии, ветеринарные наборы для родов и т.д.).

Спорный товар произведен непосредственно изготовителем медицинского оборудования «М.Шиллинг ГмбХ Медикал Продактс» Германия исключительно для обеспечения выполнения функции этого оборудования - инфузионной терапии, был ввезен Обществом по Контракту № SCH-01-1-2017 от 01.03.2017, заключенному с компанией М.SCHILLING GmbH Medical Products (согласно ст. 1. Контракта «Предмет Контракта» Продавец продает, а Покупатель покупает медицинские одноразовы расходные материалы), не предназначен для использования в иных целях.

Согласно Пояснениям к подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД (том VI) и пункту 188.1 Разъяснений о классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров (приложение к приказу ФТС России от 14.01.2019 № 28) в данную подсубпозицию включаются устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующие узлы. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

Другие устройства, не соответствующие приведенному описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции ТН ВЭД 9018 90 500 9 (пункт 188.2 Разъяснений).

Как следует из регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 21.04.2011 № ФСЗ 2011/09611 (т.1, л. 115), данное удостоверение выдано в отношении изделий медицинских для инфузионной терапии:

1. Линия соединительная для инфузии.

2. Краник для инфузии.

3. Катетер внутривенный.

4. Игла-бабочка.

Согласно сведениям о технических и иных характеристиках товара, изложенным Обществом в ответе на запрос Таможни № 12-22/07190 от 07.06.2023 (т.2, л.66-67), изделие медицинское для инфузионной терапии: краник для инфузии - это изделие медицинского назначения, относящееся к классу риска применения 2 б, что подтверждается регистрационным удостоверением №ФСЗ 2011/09611 от 21.04.2011, выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения РФ.

Назначение изделия: краник для инфузии применяется для доставки жидкостей для внутривенных вливаний и лекарственных препаратов в систему кровообращения человека. Краник для инфузии - это устройство для подключения нескольких инфузионных систем к сосудистому катетеру и параллельного проведения инфузии нескольких растворов. Имеет в составе два луэр лок female разъема для подключения инфузионных систем, луэр лок male для соединения с катетером и цветную поворотную рукоятку потоков инфузии.

На применение медицинского изделия; краник для инфузии, распространяется стандарт ГОСТ Р ИСО 8536-10-2021 Устройства инфузионные медицинского назначения Часть 10: Приспособления для линий подачи жидкости однократного применения, используемых с аппаратами для инфузии под давлением.

Краник для инфузии - это изделие, подключаемое между устройством венепункции: напр., внутривенным катетером, иглой-бабочкой, инфузионной линией и системами для переливания инфузионных растворов. Краник для инфузии является вспомогательным изделием, использующимся в инфузионной терапии в сочетании с каким-либо другим продуктом.

Показания к применению:

- Одновременное внутривенное вливание двух различных жидкостей;

- Прерывистое внутривенное введение лекарственных препаратов;

- Контроль дозы внутривенной инфузии через порт доступа;

- Взятие образцов крови через порт доступа, без повторной венепункции.

В регистрационном досье регистрационного удостоверения от 21.04.2011 № ФСЗ 2011/09611 имеется справка ООО «МедиСайн» об изделии медицинского назначения (т.3, оборот листа 95, лист 96) и нормативный документ «Изделия медицинские для инфузионной терапии», утвержденный заместителем генерального директора ООО «МедиСайн» (т.3, л.135-138), в которых приведено следующее описание основных технических характеристик изделия медицинского для инфузионной терапии:

Изделия медицинские для инфузионной терапии: линия соединительная для инфузии, краник для инфузии, катетер внутривенный, игла-бабочка являются стерильными, апирогенными устройствами однократного применения, применяются в инфузионной и трансфузионной терапии для введения медикаментозных препаратов нутритивной поддержки в лечебно-профилактических и стационарных медицинских учреждениях.

Линия соединительная для инфузии:

Соединительная линия используется с целью удлинения инфузионной магистрали в условиях шприцевой дозаторной техники. Подключается одним концом с разъемом луер-лок к шприцу с раствором медицинского препарата; после вытеснения воздуха, другим концом подключается к внутривенному периферическому или центральному венозному катетеру, к эпидуральному фильтру или эпидуральному фиксатору (в зависимости от цели инфузии) и т.д. Шприц устанавливается в шприцевой дозатор, и производится инфузия с заданными параметрами.

Краник для инфузии:

- вращающийся Луер-лок порт (male) и резьбовой порт (female) обеспечивает надежное подсоединение к другим Луер-портам;

- порт с разъемом Луер-лок и резьбовой порт (female) обеспечивает безопасность соединения.

Катетер внутривенный:

- игла с трехгранным срезом, плотно прилегающая к стенке катетера снижает травматичность пункции, а прозрачный павильон позволяет быстро визуализировать обратный ток крови при попадании в сосуд;

- инъекционный порт с антивозвратным клапаном для болюсных инъекций предотвращает обратный ток крови;

- клапан оснащен специально разработанной крышечкой, с углубленной заглушкой и защитной окантовкой для эффективного предотвращения контаминации в то время, когда клапан не используется;

- конструкция крышечки клапана обеспечивает удобную фиксацию пальцами, облегчая эффективный "двухточечный захват" во время установки катетера;

- угловые, рифленые крылышки гарантируют легкую фиксацию и предотвращают миграцию и выскальзывание канюли из тела пациента;

- каждый катетер внутривенный имеет стерильную индивидуальную упаковку с информацией на русском языке;

- предупреждение постпункционной головной боли при использовании игл малого диаметра.

Игла-бабочка:

- иглой выполняется пункция периферической вены; изделие закрепляется на коже пациента лейкопластырем или фиксирующей наклейкой; после снятия колпачка с луер-лок разъема удлинительной лини к устройству подключается пптриц/инфузионная магистраль и производится инфузия или болюсные инъекции;

- гибкие подвижные крылышки обеспечивают надежную фиксацию;

- прозрачная трубка устойчива к перегибам.

Основные технические характеристики:

Линия соединительная для инфузии: линии соединительные изготовлены из высококачественного прозрачного безфтолатного ПВХ, устойчивого к перегибам и давлению. 3ащитные крышечки изготовлены из АБС и полиэтилена. Объем заполнения линии соединительной 0,3 мл. Соединительные коннекторы типа male Луэр-лок и female Луэр-лок. Линия соединительная выдерживает давление до 6 бар.

Краник для инфузии: краник для инфузии состоит из простой заглушки, тела запорного крана, рукоятки, отвода запорного крана и резьбовой заглушки. Краник для инфузии изготовлен из полипропилена, поликарбоната и полиэтилена. Заглушка типа Луер-лок изготовлена из полиэтилена. Вращающаяся рукоятка изготовлена из полиэтилена. Канал изготовлен из поликарбоната. Закручивающаяся крышечка и защитная крышечка изготовлена из поликарбоната.

Катетер внутривенный: катетеры внутривенные с защитным устройством и без изготовлены из термочувствительного, биосовместимого, рентгеноконтрастного полиуретана, трубка иглы изготовлена из нержавеющей стали. Порт иглы изготовлен из полипропилена, устойчивого к применяемому методу стерилизации, и имеет длину 17,00 мм +/- 0,01 мм, диаметр 6,00 мм +/- 0,01 мм. Крышечка инъекционного болюсного порта изготовлена из полиэтилена и имеет высоту 8,47 мм +/- 0,01 мм, диаметр 10,44 мм +/- 0,01 мм. Заглушка Луер-лок изготовлена из полиэтилена низкого давления и имеет диаметр 10,20 мм +/- 0,01 мм, высоту 10,00 мм +/- 0,01 мм. Клапан обратного тока изготовлен из полипропилена и имеет длину 16,80 мм +/- 0,01 мм, диаметр 7,00 мм +/- 0,01 мм.

Игла-бабочка: атравматичная пункционная игла с косым срезом изготовлена из хромоникелевой стали, снабжена защитным колпачком. Гибкие подвижные крылышки с рельефной поверхностью изготовлены из ПВХ. Цвет гибких крылышек соответствует унифицированной цветовой кодировке размеров. Гибкая, прозрачная, устойчивая к перегибам трубка, длиной 30 см. изготовлена из эластичного ПВХ. Коннектор Луер-лок изготовлен из АБС.

Общество в ходе судебного разбирательства указывало, что ЕТН ВЭД ЕАЭС не регламентирует квалификацию элементов медицинских изделий, в связи с чем надлежит руководствоваться положениями Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.07.2018 № 116 «О критериях разграничения элементов медицинского изделия, являющихся составными частями медицинского изделия, в целях его регистрации», действовавшими на момент ввоза спорного товара. На основании анализа технической документации на спорный товар и названного Решения Общество пришло к выводу о том, что краник для инфузии не является самостоятельным товаром, а представляет собой элемент медицинских изделий для инфузионной терапии, в связи с чем должен классифицироваться в товарной позиции 9018 (приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения), также как элементы, являющиеся их неотъемлемыми составными частями и принадлежностями в силу основополагающего фактора - невозможности использования данных элементов по иному назначению, кроме как в качестве медицинского изделия.

Как следует из п. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.07.2018 № 116 «О критериях разграничения элементов медицинского изделия, являющихся составными частями медицинского изделия, в целях его регистрации», для целей применения настоящего документа используются понятия, которые означают следующее:

"запасная часть медицинского изделия" - часть медицинского изделия, предназначенная для замены находившейся в эксплуатации такой же части в целях поддержания или восстановления исправности или работоспособности медицинского изделия;

"основной блок (часть) медицинского изделия" - изделие, кроме расходных материалов к медицинскому изделию, выпускаемое в обращение от имени производителя медицинского изделия, механически не связанное с другими основными блоками (частями) медицинского изделия при поставке медицинского изделия и обеспечивающее функционирование медицинского изделия в соответствии с назначением. К основным блокам (частям) медицинского изделия относится специальное программное обеспечение, являющееся медицинским изделием, а также могут относиться другие медицинские изделия, зарегистрированные в установленном порядке и допущенные к обращению в рамках Евразийского экономического союза, предназначенные в соответствии с документацией производителя регистрируемого медицинского изделия для обеспечения его функционирования в соответствии с назначением;

"составная часть медицинского изделия" - основной блок (часть) медицинского изделия, принадлежность, комплектующее к медицинскому изделию и расходный материал к медицинскому изделию.

Согласно п. 3 указанного Решения отнесение элемента медицинского изделия к составной части медицинского изделия в целях его регистрации осуществляется, в том числе, если элемент не является изделием или материалом, расходуемыми при использовании медицинского изделия, обеспечивающими проведение манипуляций в соответствии с функциональным назначением медицинского изделия, и выпускается в обращение в рамках Евразийского экономического союза от имени производителя медицинского изделия, при этом: не является запасной частью медицинского изделия, то такой элемент относится к основным блокам (частям) медицинского изделия; является запасной частью медицинского изделия, то такой элемент является комплектующим к медицинскому изделию.

Проанализировав техническую документацию на товар, суд установил, что краник для инфузии предназначен для использования с линией соединительной для инфузии и катетером внутривенным, для чего в конструкцию краника для инфузии встроены специальные вращающийся Луер-лок порт (male) и резьбовой порт (female), которые обеспечивают надежное подсоединение к другим Луер-портам.

Краник для инфузии не оснащен инъекционной иглой (металлической или пластиковой) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови и не может самостоятельно использоваться в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Таким образом, наличие вышеприведенных свойств и функционального назначения у ввезенных Обществом краников для инфузии не позволяет их самостоятельно использовать в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов, следовательно, данный товар не подлежит классификации в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД.

По мнению суда, краник для инфузии не относится к частям систем для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов, соответственно, применение Примечания 2 (б) к группе 90 ТН ВЭД при классификации спорного товара, являющегося отдельным медицинским изделием, используемым в инфузионной терапии, является неправомерным.

Товар соответствует коду 9018 90 500 9 ТН ВЭД, ставка ввозной таможенной пошлины для которого - 0%.

Суд считает неправомерной произведенную Таможней классификацию спорных товаров в товарной подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС:

8481 краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны

8481 8 ... арматура прочая

8481 80 81 краны

8481 80 819 9 - прочие со ставкой ввозной таможенной пошлины 7%, НДС 20%.

Для правильности классификации товаров по ТН ВЭД необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, а затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД.

В рассматриваемом случае, по мнению суда, указанная совокупность характеристик товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, определена Таможней неверно.

То обстоятельство, что Общество квалифицировало спорные товары в подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД, тогда как совокупность имеющихся в деле доказательств указывает на необходимость их классификации в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД, не свидетельствует о законности и обоснованности оспариваемых решений таможенного органа.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее – Постановление № 49), основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В настоящем случае Таможня не доказала правомерность классификации товаров в товарной подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД, что является основанием для признания оспариваемых решений о классификации товаров недействительными и возложения на таможенный орган в порядке статьи 201 АПК РФ обязанности восстановить нарушенные права и законные интересы Общества путем возврата заявителю излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Как разъяснено в пункте 33 Постановления № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы Общества по уплате государственной пошлины суд относит на Таможню.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «М. Шиллинг Медикал Продактс Рус» требования удовлетворить полностью. Признать недействительными как не соответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза» принятые Карельской таможней:

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000192 в отношении ДТ №10013160/211221/3054326 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/211221/3054326 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000193 в отношении ДТ № 10013160/310521/0324275 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023В отношении ДТ № 10013160/310521/0324275 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000196 в отношении ДТ № 10013160/010921/0536735 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/010921/0536735 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000197 в отношении ДТ № 10013160/020221/0046784 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/020221/0046784 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000198 в отношении ДТ № 10013160/021220/0693149 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/021220/0693149 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000194 в отношении ДТ № 10013160/130323/3113200 (товар № 2);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/130323/3113200 (товар № 2);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10227000-23/000199 от 22.09.2023 в отношении ДТ № 10013160/230822/3412999 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/230822/3412999 (товар № 3);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000200 в отношении ДТ № 10013160/261022/3515870 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/261022/3515870 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000201 в отношении ДТ № 10013160/060722/3336094 (товар № 4);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/060722/3336094 (товар № 4);

- решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 22.09.2023 № РКТ-10227000-23/000202 в отношении ДТ №10013160/051120/0624798 (товар № 3);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 25.09.2023 в отношении ДТ №10013160/051120/0624798 (товар № 3);

- решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2);

- решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в отношении ДТ № 10013160/120422/3200879 (товар № 2);

2. Обязать Карельскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «М. Шиллинг Медикал Продактс Рус» посредством возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по ДТ №№ 10013160/051120/0624798,

10013160/060722/3336094; 10013160/021220/0693149; 10013160/130323/3113200; 10013160/020221/0046784, 10013160/261022/3515870, 10013160/211221/3054326, 10013160/120422/3200879, 10013160/230822/3412999; 10013160/310521/0324275, 10013160/010921/0536735.

3. Взыскать с Карельской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «М. Шиллинг Медикал Продактс Рус» судебные расходы по уплате горсударственной пошлины в сумме 66 000 руб.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

Цыба И.С.