Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А28-656/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http.kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-656/2017
г. Киров
15 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 15 марта 2019 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев заявление

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес регистрации: 610007, Россия, Кировская область, г. Киров)к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, Россия, <...>)и к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, Россия, <...>),о взыскании незаконно удержанных денежных средств,третье лицо - инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кирову (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, юридический адрес: Россия, 610001, <...>),при участии в судебном заседании представителей:от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом,от ответчика - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области - не явился, извещен надлежащим образомот ответчика - государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области - ФИО3 по доверенности от 01.10.2018,от третьего лица - ФИО4 по доверенности от 26.12.2018.



у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственным учреждениям - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове по Кировской области (далее - Управление Фонда) и Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее - Отделение Фонда) об обязании принять решение о возврате Предпринимателю 10 063 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кирову (далее - Инспекция).

Решением от 18.05.2018 исковые требования удовлетворены частично: суд обязал Отделение принять решение о возврате Предпринимателю 10 063 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов, прекратил производство по требованию о возврате излишне взысканных страховых взносов в сумме 105 340 рублей 20 копеек в связи с отказом Предпринимателя от иска в данной части и отказал в удовлетворении остальной части исковых требований.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением от 20.11.2018 Арбитражный суд Волго-Вятского округа отменил решение Арбитражного суда Кировской области от 18.05.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018 в части обязания Отделения принять решение о возврате Предпринимателю 10063 рублей 00копеек процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов, и дело в указанной части направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области.

В остальной части решение Арбитражного суда Кировской области от 18.05.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018 оставлены без изменения.

Как следует из материалов дела, Предприниматель применяет общую систему налогообложения и уплачивает налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ).

Управлением в адрес Предпринимателя направлены требование от 13.03.2016 об уплате в срок до 04.04.2016 недоимки по страховым взносам за 2014 год на обязательное пенсионное страхование в размере 60 750 рублей 86 копеек, пени в размере 6 203 рублей 65 копеек, а также требование от 09.08.2016 об уплате в срок до 29.08.2016 недоимки по страховым взносам за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в размере 79 270 рублей 55 копеек и пени 3703 рублей 26 копеек.

В связи с невыполнением требований от 13.03.2016 и 08.08.2016 Управлением вынесены решения от 04.05.2016 и 25.10.2016 о взыскании с Предпринимателя страховых взносов и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов.

Заявителем уплачены страховые взносы за 2014 год в размере 60750 рублей 67 копеек платежным поручением от 20.09.2016, инкассовыми поручениями от 25.10.2016 и 30.09.2016 со счета Предпринимателя списаны 3102 рублей 00 копеек пени за 2014 год, 39635 рублей 55 копеек страховых взносов за 2015 год и 1852 рублей 00 копеек пени за 2015 год.

28.11.2016 Управлением вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Предпринимателя на сумму 24385 рублей 00 копеек, в том числе страховых взносов за 2015 год в размере 32297 рублей 92 копейки и 1088 рублей 00 копеек пени.

09.12.2016 заявитель, полагая, что его доход от предпринимательской деятельности за 2014 год и 2015 год составил менее 300 000 рублей за год (расчетный период), обратился в Управление с заявлением о возврате излишне взысканных взносов.

29.12.2016 был получен ответ с отказом в исполнении данного заявления.

04.05.2017 Предприниматель обратился ко второму ответчику -Отделению ПФ РФ по Кировской области с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов.

15.05.2017 Отделением принято решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов № 90.

В этот же день Предпринимателю направлено уведомление о принятом решении.

16.05.2017 согласно пункту 15.1 Порядка обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управления ФНС России от 21.09.2016 № ММВ-23-1/20/4И указанное решение направлено Отделением в адрес УФНС России по Кировской области, которое получено последним в этот же день.

18.08.2017 платежными поручениями № 887234 и 887294 Предпринимателю возвращены на расчетный счет излишне взысканные взносы и пени в общей сумме 101 650 рублей 04 копейки.

Считая, что принудительное взыскание суммы страховых взносов произведено Фондом с нарушением законодательства, заявитель обратился с заявлением (с учетом уточнений) в арбитражный суд о взыскании с обоих ответчиков процентов в размере 10063 рублей 00 копеек за период с 21.09.2016 по 17.08.2017 с сумм излишне взысканных страховых взносов.

Рассмотрение дела производится в части обязания Отделения принять решение о возврате Предпринимателю 10 063 рублей 00копеек процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов в соответствии с Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.11.2018.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Законом № 212-ФЗ, действовавшим в спорный период, а также Федеральным законом от 03.07.20016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее по тексту - Закон № 250-ФЗ).

Плательщиками страховых взносов, являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Заявитель в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

Решением суда от 18.05.2018 установлено, что страховые взносы за 2014 и 2015 годы с учетом определения суммы дохода в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П уплачены предпринимателем в полном объеме, недоимка по страховым взносам у заявителя отсутствовала. Решением Арбитражного суда Кировской области от 18.05.2018 также установлены обстоятельства излишней уплаты и взыскания страховых взносов и нарушение срока из возврата по заявлению предпринимателя.

В соответствии со статьей 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном названной статьей (часть 1).

В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 данной статьи, процентов на эту сумму (часть 7 названной статьи).

В силу части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные статьей 27 Закона № 212-ФЗ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных данным законом (часть 14).

В статье 20 вступившего в силу с 01.01.2017 Закона № 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (части 1 и 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

В связи с принятием Закона № 243-ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе, дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации», в силу пункта 5 статьи 18 и статьи 24 Закона № 250-ФЗ, Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, вследствие чего с указанной даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов и подлежащих возврату плательщику по его заявлению, регулируется в пункте 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2017) сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что каждый день пользования денежными средствами плательщика страховых взносов является самостоятельным юридическим фактом (отдельным основанием) для начисления процентов на сумму невозвращенных денежных средств, следовательно, необходимо руководствоваться той нормой, которая действовала в день просрочки возврата излишне взысканных сумм страховых взносов и пеней.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на суммы излишне взысканных страховых взносов и пени в период до 01.01.2017 подлежат начислению проценты, рассчитанные в порядке, предусмотренном статьей 27 Закона № 212-ФЗ, с 01.01.2017 подлежат начислению проценты в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, требования предпринимателя подлежат частичному удовлетворению - в части обязания Отделения ПФ РФ вынести решение о начислении и возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне взысканных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 8768 рублей 22 копеек.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

удовлетворить заявленные требования частично и обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, Россия, <...>) вынести решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес регистрации: 610007, Россия, Кировская область, г. Киров) процентов в сумме 8768рублей 22копеек.

В остальной части - отказать заявителю в удовлетворении требований.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья О.Л. Кулдышев