Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А26-460/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-460/2021
г. Петрозаводск
26 марта 2021 года
Резолютивная часть решения принята 18 марта 2021 года .

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Погосян А.А.,

рассмотрев материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»

о взыскании 877 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путём исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>, далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 196247, <...>, лит. А, пом. 16Н, далее - ответчик, ПАО «МРСК Северо-Запада», МРСК, общество) о взыскании 877 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате по сроку на 15.12.2020 за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда в части минимального размера арендной платы (в бюджет Российской Федерации).

Иск обоснован ссылками на статью 73 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора аренды лесного участка №75 от 02.10.2017 года.

Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление заявил следующие возражения: договор аренды лесного участка - трасса для размещения линейного объекта напряжением 04/10 кВ был заключен на 11 месяцев и возобновлен на неопределенный срок; право любой из сторон на отказ от исполнения такого договора установлено императивной нормой - статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации; письмом от 17.10.2019 ПАО «МРСК Северо – Запада» отказалось от исполнения договора, указав, что линейный объект не является объектом недвижимости, и приложив к письму акты возврата участка, акт КС-14 о завершении строительства ЛЭП; на момент окончания договора все работы были завершены, строительные материалы и техника вывезены, лесной участок готов для возврата; по истечении 90 дней, то есть с 22.01.2020 договор расторгнут; Министерство уклоняется от приемки лесного участка, поэтому ПАО «МРСК Северо – Запада» не является просрочившим должником и к нему не применимы положения пункта 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязанности уплатить арендную плату за время просрочки; ПАО «МРСК Северо – Запада» за январь 2020 года заплатило 630 руб. 00 коп., задолженность отсутствует; законные основания для начисления арендной платы после истечения срока действия договора за охранную зону ЛЭП отсутствуют; ПАО «МРСК Северо – Запада» не обязано бессрочно арендовать лесной участок для размещения линейных объектов напряжением до 35 кВ, наличие опор на лесном участке не свидетельствует о наличии договорных отношений после отказа арендатора от исполнения договора; с момента ввода линейного объекта напряжением 0,4/10 кВ в эсплуатацию спорный лесной участок является его охранной зоной, данное обременение не является использованием участка собственником ЛЭП; совокупный размер участков, на которых размещены 165 опор ЛЭП линии ВЛ-10 кВ и 3 опоры ВС-0,4 кВ составляет 12,07 кв.м по радиусу, в то время как предметом договора аренды был лесной участок площадью 66081 кв.м; если бы между сторонами существовали арендные отношения арендная плата за декабрь 2020 года составила бы 0,16 рублей; у ПАО «МРСК Северо – Запада» имеется переплата по арендной плате в размере 60 рублей, в связи с чем задолженность по сроку уплаты на 15.12.2020 отсутствует; фактические обстоятельства по настоящему делу (дата расторжения договора, надлежащее исполнение арендатором обязанности по возврату участка арендодателю, факт уклонения истца от приемки участка, отсутствие задолженности по договору №75 и обязанности арендатора демонтировать ЛЭП, которая является движимым имуществом) установлены вступившим в законную силу судебными актами по делам №№А26-2427/2020, А26-1919/2020, А26-3337/2020.

18.03.2021 Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 19.03.2021.

26.03.2021, в установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Сторонами заключен договор аренды лесного участка от 02.10.2017 №75, в соответствии с которым Министерство предоставило ПАО «МРСК Северо-Запада» в аренду лесной участок площадью 66 081 кв.м, расположенный на территории Хвойного участкового лесничества Беломорского лесничества в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (реконструкция распределительной сети ВЛ-10 кВ Л-21-03 с устройством отпайки, установкой ТП-10/0,4 кВ и строительством сети 0,4 кВ, д. Ендогуба Беломорского района в рамках договора на технологическое присоединение жилого дома (пункты 1, 2, 4).

В соответствии с условиями договора аренды (подпункт «в» пункта 11) арендатор обязан вносить арендную плату в соответствии с приложением №4 к настоящему договору.

Согласно приложения №4 арендная плата в части минимального размера по сроку на 15.12.2020 года составляет 877 руб. 00 коп.

Согласно пункта 22 договора, срок действия настоящего договора устанавливается момента его подписания и составляет 11 месяцев. Договор считается возобновленным на неопределенный срок, но не более предельного срока, установленного лесным законодательством, если арендатором не исполнены обязанности, установленные подпунктами «с» и «у» пункта 11 договора, и последний продолжает использовать лесной участок в порядке пункта 4.

Пунктом 18 договора аренды установлено, что договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных пунктами 20, 21, настоящего Договора.

Согласно пункта 21 договора, арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, известив об этом арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

Поскольку пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 21 договора установлено право арендатора на отказ от договора, оно было реализовано в уведомлении от 17.10.2019, правовым последствием отказа является расторжение договора по истечение 90 дней с даты получения Министерством соответствующего уведомления, то есть с 22.01.2020.

Подпунктом «с» пункта 11 предусмотрено, при прекращении действия настоящего договора арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи лесного участка, форма которого аналогична форме указанной в приложении №5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Согласно пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Письмом от 17.10.2019 № МР2/3-51/297/1787 (вручено Министерству 21.10.2019), общество заявило об одностороннем отказе от договора, разъяснило Министерству, что линейный объект не объектом недвижимого имущества. К письму приложены акты возврата участка, акт КС-14 о завершении строительства ЛЭП.

Между тем, наличие опор на участках лесного фонда само по себе не свидетельствует о возобновлении договоров аренды. Материалы дела свидетельствуют о волеизъявлении арендатора, направленном на прекращение договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, что в силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации является достаточным условием для прекращения договоров. Установленное указанным пунктом право любой из сторон такого договора на отказ от его исполнения является императивной нормой. Данный вывод соответствует правоприменительному подходу, изложенному в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 разъяснено, что пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Следуя указанным разъяснениям, суд приходит к выводу об обоснованности позиции ответчика о том, что спорный договор был прекращен по истечении 3-месячного срока, указанного арендатором в заявлении об отказе от исполнения договора, то есть с 22.01.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. В силу пункта 2 названной статьи, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Применительно к обязанностям арендатора, установленным подпунктами «с», «у» пункта 11 договора о возвращении арендодателю лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов; освобождении лесного участка от объектов недвижимого имущества, обеспечении сноса объектов, созданных для освоения лесного участка, рекультивации лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов, суд отмечает следующее.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации). Демонтаж ЛЭП - это её снос и он по определению не относится к мероприятиям по рекультивации лесного участка. Таким образом, у ПАО «МРСК Северо – Запада» отсутствует обязанность по демонтажу опор в соответствии с пунктом 11 договора.

Судом установлено, что на момент прекращения договора аренды все работы, связанные со строительством ЛЭП, завершены; строительные материалы и техника вывезены; лесные участки готовы для возврата арендодателю в пригодном для ведения лесного хозяйства состоянии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, включающий временные и передвижные объекты, линейные объекты и сооружения вспомогательного характера, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, в том числе линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 5).

Поскольку на участке лесного фонда находятся опоры, размер платы за пользование им после прекращения договора аренды подлежит определению исходя из площади, занятой опорами линии электропередачи, в границах, установленных в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации (пункт 5 Правил).

По расчёту ПАО «МРСК Северо – Запада», не оспоренному Министерством, совокупный размер участков под опорами составляет 12.07 кв.м.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

ПАО «МРСК Северо – Запада» за январь 2020 года заплатило 630 рублей (421 руб. + 208,72 руб.). Уведомление об отказе от договора получено истцом 21.10.2019, согласно пункту 21 договора договор прекращается по истечение 90 дней, то есть последний день действия договора 19.01.2020. За 19 дней января 2020 года подлежало оплате 570 рублей (19*30), соответственно, переплата составила 60 руб. (630-570).

Арендная плата за период после прекращения действия, определенная исходя из совокупного размера участков под опорами за декабрь 2020 года, составляет 0,16 рублей (877 руб. / 66081 кв.м * 12,07 кв.м.).

Таким образом, арендная плата внесена ПАО «МРСК Северо – Запада» в полном объеме.

Суд принимает во внимание, что фактические обстоятельства по настоящему делу (дата расторжения договора, надлежащее исполнение арендатором обязанности по возврату участка арендодателю, факт уклонения истца от приемки участка, отсутствие задолженности по договору №75 и обязанности арендатора демонтировать ЛЭП, которая является движимым имуществом) установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.05.2020 по делу №А26-2427/2020, которое истцом не обжаловано.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу №А26-6870/2020, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.12.2020 № А26-3337/2020, от 16.02.2021 по делу №А26-4702/2020.

На основании изложенного, с учетом исполнения ответчиком обязанности по внесению платы за использование участков, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090) отказать.

2. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

3. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья

Погосян А.А.