Решение от 13 июля 2025 г. по делу № А69-905/2022

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

               Дело № А69-905/2022


Резолютивная часть решения объявлена  03 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 14 июля  2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи  Маады Л.К-Б., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Сарыг-оол Ш.О., рассмотрев в судебном заседании дело по уточненному исковому заявлению гаражно-строительного кооператива «Мелиоратор-5» к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла о признании отсутствующим (недействительным) зарегистрированного права собственности на земельные участки,  расположенные по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от улицы Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской,

при участии:

от истца - ФИО2 представитель по доверенности от 25.01.2023, диплом о ВЮО;

от прокуратуры Республики Тыва – ФИО3 по доверенности от 31.07.2023 г.

                                                           установил:

гаражно-строительный кооператив «Мелиоратор-5» обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от улицы Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкают к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской.

 16.06.2022 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от ул. Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской с кадастровыми номерами согласно списку.

03.10.2022 от гаражно-строительного кооператива «Мелиоратор-5» поступило заявление об уточнении исковых требований к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от ул. Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской с кадастровыми номерами согласно списку.

17.01.2023 гаражно-строительный кооператив «Мелиоратор-5» обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с уточненным исковым заявлением к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла о признании отсутствующим (недействительным) зарегистрированного права собственности, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках,  расположенных по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от улицы Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской согласно списку.

07.04.2025 гаражно-строительный кооператив «Мелиоратор-5» обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с уточненным исковым заявлением к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла о признании отсутствующим (недействительным) зарегистрированного права собственности, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках,  расположенных по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от улицы Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской согласно списку.

03.06.2025 гаражно-строительный кооператив «Мелиоратор-5» обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с уточненным исковым заявлением к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла о признании отсутствующим (недействительным) зарегистрированного права собственности, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках,  расположенных по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от улицы Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской согласно списку.

Определениями суда от 30.08.2022 и 19.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Росреестра по Республике Тыва, Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва, Муниципальное образование городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Мэрии города Кызыла.

17.10.2024 суд удовлетворил ходатайство прокуратуры Республики Тыва и вынес определение  о привлечении в качестве третьих лиц собственников гаражей, расположенных на спорных земельных участках.

В судебное заседание не явились ответчик и третьи лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла, Управление Росреестра по РТ, Филиал ППК «Роскадастра» по РТ, Мэрия г. Кызыла, собственники гаражей, расположенных на спорных земельных участках, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц.            

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика требования истца не признала, просила признать договор безвозмездного пользования земельного участка № 02-БП/18 от 29.06.2018 года расторгнутым; возложить обязанность на ГСК «Мелиоратор-5» вернуть земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105060:3478, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от ул. Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г. Кызыла по акту приема-передачи земельного участка.

В отзыве на исковое заявление и в судебном заседании представитель прокуратуры Республики Тыва отклонила требования истца по следующим основаниям.

В 2001 году постановлением председателя администрации г. Кызыла от 15.01.2001 №34 произведена регистрация ГСIIК «Мелиоратор» (ИНН <***>), которое ликвидировано 10.06.2006; согласно выписке из ЕГРЮЛ ГСК «Мелиоратор-5» создан 02.07.2007, при внесении записи в ЕГРЮЛ в налоговый орган предоставлено заявление о государственной регистрации юридического лица от 26.06.2007, протокол № l от 07.06.2007, устав юридического лица; сведения о создании ГСК «Мелиоратор-5» путем реорганизации другого юридического лица в ЕГРЮЛ отсутствуют; ГСК «Мелиоратор-5» не является надлежащим истцом по иску об оспаривании права муниципальной собственности на спорные земельные участки, поскольку право собственности муниципального образования само по себе не нарушает каких-либо принадлежащих истцу прав на них; в материалах дела не имеется доказательств наличия у истца права собственности на спорные земельные участки либо каких-либо иных прав на них, не совместимых с правом публичной собственности.

В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва требования истца поддержал, указав, что в настоящее время полномочия собственника земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» осуществляет Министерство; на основании постановления Мэрии г. Кызыла №403 от 12.04.2018 Мэрией г. Кызыла оформлено право муниципальной собственности на спорный земельный участок; спорный земельный участок выбыл из состава публичных земель помимо воли собственника; ГСК «Мелиоратор-5» является универсальным правопреемником кооператива гаражей Треста «Тувинводстрой».

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Постановлением от 15.01.2001 № 34 Администрация города Кызыла зарегистрировала Специализированный гаражно-строительный потребительский кооператив «Мелиоратор - 5» по адресу: <...>.

Специализированный потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Мелиоратор-5» образован до 01.07.2002, ИНН <***>, прекратил свою деятельность 10.06.2006, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 25.03.2022 ГСК «Мелиоратор-5» (<***>) создан 02.07.2007, при внесении записи в ЕГРЮЛ в налоговый орган предоставлено заявление о государственной регистрации юридического лица от 26.06.2007, протокол № l от 07.06.2007, устав юридического лица; сведения о создании ГСК «Мелиоратор-5» путем реорганизации другого юридического лица в ЕГРЮЛ отсутствуют

07.12.2017  гаражно-строительный кооператив «Мелиоратор - 5» обратился в Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла с заявлением о согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на основании решения Кызылского городского совета народных депутатов от 15.07.1988  № 323 «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города исполнительного комитета Кызылского городского совета депутатов» «Тресту «Тувинводстрой» отведен земельный участок площадью 1,5 га.  под расширение кооператива гаражей «Мелиоратор».

В соответствии с постановлением Мэрии города Кызыла № 403 от 12.04.2018  «Об образовании земельных участков путем раздела земельного участка» из земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105060:3233, общей площадью 158464 кв. м., расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от ул. Ангарский бульвар, с восточной стороны ул.Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской, с разрешенным использованием - под строительство объектов инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства, образованы 2 земельных участка: общей площадью 15000 кв. м. и 143464 кв. м.

Согласно письму Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла Гаражно-строительный кооператив «Мелиоратор-5» обеспечил проведение кадастровых работ по образованию участка общей площадью 15000 кв. м., земельному участку  присвоен кадастровый номер 17:18:0105060:3478.

На основании заявления от 20.04.2018 о государственной регистрации прав на недвижимое имущество на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105060:3478 зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ «г. Кызыл Республики Тыва», что подтверждается записью в ЕГРН № 17:18:0105060:3478-17/001/2018-1 от 03.05.2018 г.

Правоустанавливающим документом, послужившим основанием для регистрации права собственности муниципального образования городской округ «г. Кызыл Республики Тыва» явилось заявление от 20.04.2018  о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

29.06.2018   между   Департаментом   архитектуры,    градостроительства и  земельных отношений мэрии г. Кызыла и Гаражно-строительным кооперативом «Мелиоратор-5» заключен договор № 02-БП/18 о передаче в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105060:3478, расположенного по адресу: г. Кызыл, южнее от ул. Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской, сроком до 29.06.2023.

17.07.2018 произведён раздел исходного земельного участка на 256 самостоятельных объектов недвижимости, которые распределены между членами Гаражно-строительного кооператива «Мелиоратор-5».

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 07 сентября 2021 по делу № А69-3810/2021 исковое заявление Прокуратуры Республики Тыва к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла, Гаражно-строительному кооперативу «Мелиоратор-5» удовлетворено в части; суд признал недействительным договор № 02-БП/18 о передаче в безвозмездное пользование земельного участка, заключенный 28.06.2018 между Департаментом архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыл и Гаражно-строительным кооперативом «Мелиоратор- 5», расположенного по адресу: г. Кызыл, южнее от ул. Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской, с разрешенным использованием (назначением) «строительство объектов инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства» и дополнительное соглашение от 25.10.2018 к вышеуказанному договору от 28.06.2018, заключенное между теми же сторонами; производство по делу в части применения последствий недействительности сделки путем возложения на Гаражно-строительный кооператив «Мелиоратор-5» обязанности возвратить Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла, земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105060:3478, расположенного по адресу: г. Кызыл, южнее от ул. Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской прекращено.

Как считает истец, решение от 15.07.1988 №323 «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города» исполнительного комитета Кызылского городского совета депутатов», подтверждает право кооператива гаражей Треста «Тувинводстрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства Тувинской АССР на землю общей площадью 1,5 га в границах, утвержденных постановлением Департамента архитектуры и градостроительства Мэрии г. Кызыла; гаражно-строительный кооператив «Мелиоратор-5» как универсальный правопреемник кооператива гаражей Треста «Тувинводстрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства Тувинской АССР, обладает ранее возникшим правом постоянного (бессрочного) пользования,  в том числе в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105060:3478.

Гаражно-строительный кооператив «Мелиоратор - 5» обратился в Кызылский городской суд Республики Тыва с иском к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии города Кызыла о признании права собственности на спорные земельные участки.

Кызылский городской суд Республики Тыва определением от 25.02.2022 возвратил исковое заявление Гаражно-строительного кооператива «Мелиоратор - 5» в связи с тем, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ дело неподсудно  суду общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах истец обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с уточненным исковым заявлением к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла о признании отсутствующим (недействительным) зарегистрированного права собственности, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках,  расположенных по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от улицы Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской согласно списку.

 Исследовав представленные доказательства,  оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд  пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 2 действовавшего ранее Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также статьи 1 действующего в настоящее время Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В рассматриваемом случае возникновение права муниципальной собственности на спорный земельный участок ответчик связывает с постановлением Мэрии г. Кызыла №403 от 12.04.2018.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2016 N 305-ЭС15-16496, органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению землями на территории муниципального образования, право государственной собственности на которые не разграничено, в том числе правом сдавать их в аренду и получать арендную плату. Регистрация права федеральной собственности на земельный участок, расположенный в муниципальном образовании, осуществленная с нарушением закона, нарушает публичные интересы этого органа при условии отсутствия оснований, по которым земельный участок мог быть отнесен к федеральной собственности в силу положений закона, регламентирующих правила разграничения публичных земель.

В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Федерации находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

Согласно части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Статьей 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 8.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» - столицы Республики Тыва, осуществляет специально уполномоченный орган, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.

Пунктом 1.1 Правил предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 08.06.2017 № 260 органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере управления и распоряжения земельными участками определено - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Согласно Положению о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 № 109, Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Следовательно, в настоящее время полномочия собственника земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон N 221-ФЗ) порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) (часть 1 статьи 39 Закона N 221- ФЗ).

Однако, в нарушение п. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 17:18:0105060:3233, как и впоследствии земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105060:3478 не согласовано с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва, осуществляющим полномочия по распоряжению находящимся на территории городского округа «Город Кызыл Республика Тыва» земельными участками, являющимися неразграниченной государственной собственностью.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (пункт 8 статьи 51 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу статей 4, 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о ликвидации юридических лиц, в том числе о способе прекращения деятельности юридического лица.

ГСК «Мелиоратор-5»  обосновывает свои требования тем, что к нему как к правопреемнику Специализированный потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Мелиоратор-5» (ИНН <***>) перешло право последнего на постоянное бессрочное пользование земельным участком.

Между тем согласно выписке из ЕГРЮЛ Специализированный потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Мелиоратор-5» (Гаражный кооператив «Мелиоратор-5», ИНН <***>)  исключен из ЕГРЮЛ 10.06.2006,  деятельность кооператива прекращена. Вновь созданный ГСК «Мелиоратор-5» (ИНН <***>)  зарегистрирован в ЕГРЮЛ   02.07.2007.

Согласно пункту 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии со статьей 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в том числе и о правопреемстве юридических лиц. Однако в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о том, что ГСК «Мелиоратор-5» (ИНН <***>) является Гаражного кооператива «Мелиоратор-5» (ИНН <***>).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ГСК «Мелиоратор-5» (ИНН <***>)  не является правопреемником ранее существовавшего Гаражного кооператива «Мелиоратор-5» (ИНН <***>) и, соответственно правопреемником права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком.

Таким образом, ГСК «Мелиоратор-5» не является надлежащим истцом по иску об оспаривании права муниципальной собственности на спорные земельные участки, поскольку право собственности муниципального образования само по себе не нарушает каких-либо принадлежащих истцу прав на них; в материалах дела не имеется доказательств наличия у истца права собственности на спорные земельные участки либо каких-либо иных прав на них, не совместимых с правом публичной собственности.

Довод истца о том, что выписки из ЕГРН на объекты недвижимого имущества, зарегистрированные на оспариваемых земельных участках являются доказательством того, что ГСК «Мелиоратор-5» в лице членов общества, является надлежащим истцом по делу и подтверждением нарушения прав собственников гаражей на реализацию права собственности на земельные участки под объектами недвижимого имущества, судом не принимается, как не основанный на законе и не соответствующий фактическим обстоятельствам спора.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (часть 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. При этом обращение лица в арбитражный суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации). В свою очередь, Гражданский кодекс к числу основных начал гражданского законодательства относит необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.

Определением от  17.10.2024 суд удовлетворил ходатайство прокуратуры Республики Тыва о привлечении в качестве третьих лиц собственников гаражей, расположенных на спорных земельных участках.

Как следует из материалов дела, в том числе из уточнений к исковому заявлению, истец неоднократно просил исключить отдельные земельные участки в связи с регистрацией права собственности физических лиц, членов ГСК на земельные участки.

Суд отмечает, что владельцы гаражей (физические лица - члены ГСК «Мелиоратор-5») вправе самостоятельно защищать свои права на земельные участки, расположенные под гаражами, находящимися у них на праве собственности.

Необходимо отметить, что в силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении зданий, помещений осуществляется по заявлению правообладателей данных объектов недвижимости, а также лиц, приобретающих права на такие объекты.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (в том числе право собственности), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае истец не является собственником гаражей, расположенных на спорном земельном участке, то есть у него отсутствует материальное право на предъявление рассматриваемого иска (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также отсутствует какое-либо нарушенное право ГСК «Мелиоратор-5», суд приходит к выводу о недоказанности истцом наличия у него охраняемого законом интереса в признании отсутствующим (недействительным) зарегистрированного права собственности на земельные участки,  расположенные по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от улицы Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской с кадастровыми номерами (по списку),  в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                                                               решил:

В удовлетворении уточненного искового заявления от 09.06.2025 гаражно-строительного кооператива «Мелиоратор-5» к Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла о признании отсутствующим (недействительным) зарегистрированного права собственности муниципального образования город Кызыл Республики Тыва и исключении из кадастра земельных участков,  расположенных по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, южнее от улицы Ангарский бульвар, с восточной стороны ул. Бай-Хаакская, примыкает к объездной автодороге г. Кызыл, на запад от ул. Московской с кадастровыми номерами: 17:18:0105060:3914 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3913 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3912 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3911 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3894 площадь 82 кв.м.; 17:18:0105060:3895 площадь 38 кв.м.; 17:18:0105060:3896 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3897 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3898 площадь 41 кв.м.; 17:18:0105060:3899 площадь 41 кв.м.; 17:18:0105060:3778 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3779 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3780 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3781 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3782 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3783 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3784 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3785 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3786 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3787 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3788 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3789 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3790 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3791 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3792 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3793 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3794 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3795 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3796 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3797 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3798 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3799 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3800 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3801 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3802 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3803 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3804 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3805 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3806 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3807 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3808 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3809 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3810 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3811 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3812 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3813 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3814 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3815 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3816 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3817 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3818 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3819 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3800 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3800 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3820 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3821 площадь 26 кв.м.;17:18:0105060:3822 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3823 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3824 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3825 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3826 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3827 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3828 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3829 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3830 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3831 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3832 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3833 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3834 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3835 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3836 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3800 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3800 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3837 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3838 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3839 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3840 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3841 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3842 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3843 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3844 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3845 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3846 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3847 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3745 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3746 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3848 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3849 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3850 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3851 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3856 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3857 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3858 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3859 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3860 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3861 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3862 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3863 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3864 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3865 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3866 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3867 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3868 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3869 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3870 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3871 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3872 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3873 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3874 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3875 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3876 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3877 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3878 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3879 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3880 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3881 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3882 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3849 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3849 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3883 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3884 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3849 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3849 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3885 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3886 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3887 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3888 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3889 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3890 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3891 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3892 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3893 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3960 площадь 31 кв.м.; 17:18:0105060:3959 площадь 31 кв.м.; 17:18:0105060:3958 площадь 30 кв.м.; 17:18:0105060:3957 площадь 30 кв.м.; 17:18:0105060:3956 площадь 30 кв.м.; 17:18:0105060:3955 площадь 30 кв.м.; 17:18:0105060:3954 площадь 30 кв.м.; 17:18:0105060:3953 площадь 29 кв.м.; 17:18:0105060:3910 площадь 29 кв.м.; 17:18:0105060:3909 площадь 29 кв.м.; 17:18:0105060:3908 площадь 29 кв.м.; 17:18:0105060:3907 площадь 29 кв.м.; 17:18:0105060:3906 площадь 29 кв.м.; 17:18:0105060:3744 площадь 51 кв.м.; 17:18:0105060:3743 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3742 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3741 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3777 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3776 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3775 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3774 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3773 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3772 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3771 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3769 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3768 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3767 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3766 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3765 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3764 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3763 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3762 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3761 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3760 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3759 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3758 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3757 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3756 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3755 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3754 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3753 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3752 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3751 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3750 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3749 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3748 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3747 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3903 площадь 26 кв.м.; 17:18:0105060:3904 площадь 38 кв.м.; 17:18:0105060:3902 площадь 71 кв.м.; 17:18:0105060:3901 площадь 42 кв.м.; 17:18:0105060:3900 площадь 42 кв.м.; 17:18:0105060:3915 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3916 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3917 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3918 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3919 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3920 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3921 площадь 40 кв.м.; 7:18:0105060:3922 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3923 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3924 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3925 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3926 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3927 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3928 площадь 44 кв.м.; 17:18:0105060:3974 площадь 66 кв.м.; 17:18:0105060:3975 площадь 61 кв.м.; 17:18:0105060:3929 площадь 38 кв.м.; 17:18:0105060:3930 площадь 38 кв.м.; 17:18:0105060:3740 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3739 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3973 площадь 44 кв.м.; 17:18:0105060:3972 площадь 45 кв.м.; 17:18:0105060:3971 площадь 95 кв.м.; 17:18:0105060:3738 площадь 27 кв.м.; 17:18:0105060:3737 площадь 27 кв.м.; 17:18:0105060:3736 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3734 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3733 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3732 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3731 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3730 площадь 41 кв.м.; 17:18:0105060:3970 площадь 45 кв.м.; 17:18:0105060:3970 площадь 45 кв.м.; 17:18:0105060:3970 площадь 45 кв.м.; 17:18:0105060:3969 площадь 38 кв.м.; 17:18:0105060:3967 площадь 38 кв.м.; 17:18:0105060:3966 площадь 45 кв.м.; 17:18:0105060:3965 площадь 44 кв.м.; 17:18:0105060:3964 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3963 площадь 42 кв.м.; 17:18:0105060:3962 площадь 36 кв.м.; 17:18:0105060:3961 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3931 площадь 20 кв.м.; 17:18:0105060:3932 площадь 48 кв.м.; 17:18:0105060:3978 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3981 площадь 29 кв.м.; 17:18:0105060:3983 площадь 30 кв.м.; 17:18:0105060:3984 площадь 31 кв.м.; 17:18:0105060:3939 площадь 40 кв.м.; 17:18:0105060:3940 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3941 площадь 39 кв.м.; 17:18:0105060:3942 площадь 37 кв.м.; 17:18:0105060:3943 площадь 38 кв.м.; 17:18:0105060:3944 площадь 38 кв.м.; 17:18:0105060:3945 площадь 33 кв.м.; 17:18:0105060:3946 площадь 56 кв.м.; 17:18:0105060:3947 площадь 43 кв.м.; 17:18:0105060:3948 площадь 38 кв.м.; 17:18:0105060:3949 площадь 38 кв.м.; 17:18:0105060:3937 площадь 27 кв.м.; 17:18:0105060:3936 площадь 27 кв.м.; 17:18:0105060:3934 площадь 37 кв.м.; 17:18:0105060:3729 площадь 6196 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.


     Судья                                                                                                         Маады Л.К-Б.