Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А73-16158/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16158/2022
г. Хабаровск
21 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 21.11.2022.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Общества с ограниченной ответственностью «ДальЛесИнвест» (ОГРН <***>, ИНН <***> адрес: 682990, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-40020161/11 от 30.06.2022.


при участии в судебном заседании:

от ООО «ДальЛесИнвест» - ФИО2 по дов. № 2 от 15.08.2022, диплом; ФИО3 по дов. № 1 от 15.07.2022, диплом;

от Управления Росреестра – ФИО4 по дов. № Дов-58 от 29.12.2021, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДальЛесИнвест» (далее - заявитель, ООО «ДальЛесИнвест») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра) с заявлением, в соответствии с требованием которого просит суд:

- признать незаконным уведомление Управления Росреестра от 30.06.2022 № КУВД-001/2021-40020161/11 об отказе в государственной регистрации прав;

- обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права ООО «ДальЛесИнвест» на сооружение электрические сети 10 кВ отходящие от ТП 4, кадастровый № 27:03:0010407:269, протяженностью 2 500 м, расположенное по адресу: Хабаровский край, р-он Бикинский, <...>.

Управление Росреестра представило отзыв на заявление о несогласии с заявленным требованием.

Представители заявителя в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Росреестра в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве. Предложила, как вариант разрешения спорной проблемы ООО «ДальЛесИнвест», обратиться в суд с иском о признании права собственности на сети энергоснабжения.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

По договору купли-продажи от 14.03.2012 № 24 ООО «ДальЛесИнвест» приобрело на торгах в собственность - здание Подстанция ТП-4 с прилегающими сетями, расположенное по адресу: Хабаровский край, <...>.

Переход права собственности на объект недвижимости зарегистрирован Управлением Росреестра в ЕГРН 22.08.2012.

В дальнейшем по договору купли-продажи от 19.09.2013 ООО «ДальЛесИнвест» (продавец) продало ООО «Дальневосточная электро-сетевая компания» (покупатель) здание Подстанция ТП-4 с прилегающими сетями, расположенное по адресу: Хабаровский край, <...>, с земельным участком.

Переход права собственности на объекты недвижимости также зарегистрирован Управлением Росреестра в ЕГРН 09.10.2013.

24.09.2021 ООО «ДальЛесИнвест» обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прав на сооружение - электрические сети 10 кВ отходящие от ТП 4, кадастровый № 27:03.0010407:269, протяженностью 2 500 м., расположенные по адресу: Хабаровский край, р-он Бикинский, <...>

Уведомлением от 28.12.2021 № КУВД-001/2021-40020161/2 Управлением Росреестра государственная регистрация прав в отношении электрических сетей приостановлена в связи с не предоставлением ООО «ДальЛесИнвест» документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав до 10.01.2022. По заявлению общества срок приостановки государственной регистрации продлен до 28.06.2022.

ООО «ДальЛесинвест» исходящим письмом № 11 от 06.04.2022 направило в адрес Управления Росреестра дополнительные документы, подтверждающие нахождение электрических сетей в фактическом владении и пользовании Общества, осуществляющего с ними необходимые ремонтные и профилактические работы.

Уведомлением от 30.06.2022 № КУВД-001/2021-40020161/11 в государственной регистрации прав на электрические сети Обществу отказано.

В качестве обоснования отказа в государственной регистрации прав Управление Росреестра по Хабаровскому краю указало на часть 3 ст. 15, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также на следующее: «Вы обратились за регистрацией права собственности за ООО «ДальЛесИнвест» на объект недвижимого имущества с кадастровым номером: 27:03:0010407:269, сооружение, расположенное по адресу: Хабаровский край, <...> на основании Договора купли-продажи № 24 от 14.03.2012. В соответствии с договором, ООО «ДальЛесИнвест» приобретает в собственность - здание Подстанцию ТП-4 с прилегающими сетями, расположенное по адресу: Хабаровский край, <...>. Согласно сведениям ЕГРН Подстанция ТП-4 имеет кадастровый № 27:03:0010407:79, правообладателем здания с кадастровым № 27:03:0010407:79, является иное лицо, на основании договора купли-продажи от 23.09.2013. Таким образом, права собственности на объект с кадастровым № 27:03:0010407:269 невозможно зарегистрировать на основании договора купли-продажи № 24 от 14.03.2012. Также в качестве одного из оснований отказа в государственной регистрации права на электрические сети управление Росреестра указало о том, что в настоящее время ЕГРН не содержит сведений о правах Продавца (Государственное предприятие «41 Лесопромышленный комбинат» Министерства обороны Российской Федерации») на объект с кадастровым № 27:03:0010407:269».

Не согласившись с решением Управления Росреестра, считая его незаконным, необоснованным, ООО «ДальЛесИнвест» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Доводы заявителя о незаконности оспариваемого отказа обоснованы следующими обстоятельствами:

- с 2012 г. по настоящее время ООО «ДальЛесИнвест» является фактическим владельцем объекта электросетевого хозяйства - сооружения электрических сетей 10 кВ отходящих от ТП 4, кадастровый № 27:03:0010407:269, протяженностью 2 500 м., расположенных по адресу: Хабаровский край, р-он Бикинский, <...> и являющихся объектом повышенной опасности;

- ООО «ДальЛесИнвест» осуществляет беспрерывное снабжение электрической энергией объектов жилищно-коммунального хозяйства (жилого фонда 2 000 человек), жилых домов частного сектора. 200 частных гаражей, хлебозавода, производственных объектов ООО «Лермонтовское ЛПХ» и торговых точек;

- в настоящее время действует договор энергоснабжения от 01.02.2019 г № 2200 с гарантирующим поставщиком - Сетевой организацией ПАО «ДЭК» -«Хабаровскэнергосбыт». Предприятием регулярно производится ремонт, техническое обслуживание электрических сетей, обучение персонала, заключаются договоры на транспортировку электрической энергии объектам электроснабжения в селе Лермонтовка. При этом расходы на ремонт и техническое обслуживание ООО «ДальЛесИнвест» никем не компенсируются, поскольку предприятие не является собственником электрических сетей;

- договор купли-продажи № 24 от 14.03.2012 заключался на основании протокола о результатах продажи в электронной форме посредством публичного предложения имущества должника ГП «41 ЛПК МО РФ» от 05.03.2012. Согласно договору трансформаторная подстанция ТП-4 продана с торгов ООО «ДальЛесинвест» вместе с прилегающими к ней электрическими сетями по цене 7 956,00 руб.

- 19.09.2013 по договору купли-продажи ООО «Дальневосточная электро-сетевая компания» приобретен в собственность объект недвижимости: подстанция ТП-4 Стоимость подстанции, согласованная сторонами, указана в пункте 2.1. раздела «Цена и порядок расчетов» договора. Электрические сети 10 кВ отходящие от ТП 4 предметом договора купли-продажи от 19.09.2013 не являлись, в собственность ООО «Дальневосточная электро-сетевая компания» не переходили, фактически остались у ООО «ДальЛесИнвест»;

- 09.10.2013 Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности ООО «Дальневосточная электро-сетевая компания» на подстанцию ТП-4 с прилегающими сетями;

- 06.11.2018 подстанция ТП-4, находящаяся в собственности ООО «ДЭСК» была отключена и выведена из эксплуатации ООО «ДальЛесИивест» в связи с нахождением ее в болотистой местности, затруднением эксплуатации и заменена на другую подстанцию КПТ-ТВ (в) 250 10-0.4;

- для дальнейшего осуществления промышленных объектов предприятия была приобретена и введена в эксплуатацию сооружение комплектную трансформаторную подстанцию КТП KB-ТВ (в)250/10/0,4, заводской номер 1801, выпуск июль 2018 г. (не является объектом недвижимого имущества) и подключена к электрическим сетям напряжением 10 кВ.;

- ООО «ДальЛесИнвест» провело работу по постановке электрических сетей на кадастровый учет. Заключен договор с ИП ФИО5, членом саморегулируемой организации АСРО «Кадастровые инженеры». На электрические сети составлен технический план сооружения, присвоен новый кадастровый № 27:03:001107407:269. В целях государственной регистрации технический план сооружения предоставлялся Обществом в Управление Росреестра;

- наличие технического плана на сооружение, выполненного кадастровым инженером, является достаточным основанием для подтверждения факта существования объекта недвижимости;

- с учетом приведенных норм права у регистрирующего органа отсутствуют законные основания для приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права, а равно отсутствие оснований для отказа в совершении регистрационных действий в отношении объекта.

Возражения Управления Росреестра против доводов и требований заявителя согласно отзыву обоснованы следующими доводами:

- ООО «ДальЛесИнвест» обратилось с заявлением о государственной регистрации на сооружение с кадастровым номером: 27:03:0010407:269, расположенного по адресу: Хабаровский край, р-н. Бикинский, с. Лермонтовка, ул. Поселковая, 1Б. В качестве правоустанавливающего документа представили договора купли-продажи от 14.03.2012 № 24. В соответствии с Договором № 24, ООО «ДальЛесИнвест» приобретает в собственность - здание Подстанция ТП-4 с прилегающими сетями, расположенное по адресу: Хабаровский край, <...>;

- однако, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, подстанция ТП-4 с прилегающими сетями имеет кадастровый № 27:03:0010407:79, правообладателем которого является иное лицо, на основании Договора купли-продажи от 19.09.2013 (ООО «Дальневосточная электро-сетевая компания»). Таким образом, право собственности Истца на объект с кадастровым номером 27:03:0010407:269 невозможно зарегистрировать на основании договора купли-продажи № 24;

- кроме того, представленный на государственную регистрацию Договор № 24 не позволяет установить возникновение права собственности за ООО «ДальЛесИнвест» на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 27:03:0010407:269, так как спорный объект не поименован в договоре;

- по истечению срока приостановления, документов, подтверждающих возникновение права собственности на государственную регистрацию, так и не было представлено. В связи с чем, осуществить государственную регистрацию права собственности за ООО «ДальЛесИнвест» без правоустанавливающих документов не представляется возможным;

- хотим обратить внимание суда на то, что имеются разночтения в представленном на государственную регистрацию техническом плане на сооружение с кадастровым номером 27:03:0010407:269 и сведениями ЕГРН в части общей протяженности данного объекта недвижимости. Так, технический план сооружения от 12.10.2021 содержит сведения об общей протяженности 2 500 м., однако ЕГРН содержит информацию, что протяженность объекта с кадастровым номером 27:03:0010407:269 составляет 6 610 м.

Рассмотрев доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходы из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 1 Закона о регистрации - государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации).

Пунктом 2 статьи 14 Закона о регистрации установлено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (подпункт 1);

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки подпункт 2);

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения (подпункт 3);

- свидетельства о праве на наследство (подпункт 4);

- вступившие в законную силу судебные акты (подпункт 5);

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (подпункт 6);

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (подпункт 7);

- иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (подпункт 8).

При этом документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (пункт 1 статьи 21 Закона).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 26 Закона о регистрации определено, что государственная регистрация прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона о регистрации в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона.

В рассматриваемом случае Управлением Росреестра при проведении правовой экспертизы было установлено следующее.

ООО «ДальЛесИнвест» обратилось с заявлением о государственной регистрации на сооружение с кадастровым номером: 27:03:0010407:269, расположенного по адресу: Хабаровский край, р-н. Бикинский, с. Лермонтовка, ул. Поселковая, 1Б. В качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи от 14.03.2012 № 24. В соответствии с Договором № 24, ООО «ДальЛесИнвест» приобретает в собственность - здание Подстанция ТП-4 с прилегающими сетями, расположенное по адресу: Хабаровский край, <...>.

Однако, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, подстанция ТП-4 с прилегающими сетями имеет кадастровый № 27:03:0010407:79, правообладателем которого, является иное лицо - ООО «Дальневосточная электро-сетевая компания», на основании Договора купли-продажи от 19.09.2013, заключенного с ООО «ДальЛесИнвест».

Таким образом, Управление Росреестра пришло к обоснованному выводу о том, что право собственности ООО «ДальЛесИнвест» на объект с кадастровым номером 27:03:0010407:269 невозможно зарегистрировать на основании договора купли-продажи от 14.03.2012 № 24.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости на объект недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в ЕГРН.

В настоящее время ЕГРН не содержит сведений о правах продавца по договору купли-продажи от 14.03.2012 № 24 (Государственное предприятие «41 Лесопромышленный комбинат Министерства обороны Российской Федерации») на объект с кадастровым №27:03:0010407:269.

Кроме того, представленный на государственную регистрацию Договор от 14.03.2012 № 24 не позволяет установить возникновение права собственности за ООО «ДальЛесИнвест» на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 27:03:0010407:269, так как спорный объект не поименован в договоре.

Так же, как обоснованно указано Управлением Росреестра, имеются разночтения в представленном на государственную регистрацию техническом плане на сооружение с кадастровым номером 27:03:0010407:269 и сведениями ЕГРН в части общей протяженности данного объекта недвижимости. Так, технический план сооружения от 12.10.2021 содержит сведения об общей протяженности 2 500 м., однако ЕГРН содержит информацию, что протяженность объекта с кадастровым номером 27:03:0010407:269 составляет 6 610 м.

По истечению срока приостановления, документов, подтверждающих возникновение права собственности на государственную регистрацию, так и не было представлено. В связи с чем осуществить государственную регистрацию права собственности за ООО «ДальЛесИнвест» без правоустанавливающих документов Управлению Росреестра не представилось возможным.

При этом ООО «ДальЛесИнвест» после устранения недостатков не лишено в дальнейшем права на повторное обращение в Управление Росреестра с соответствующим заявлением о государственной регистрации права собственности на электрические сети.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемый отказ Управления Росреестра соответствует Закону о регистрации и права ООО «ДальЛесИнвест» не нарушает, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.Д. Манник