Решение от 26 июля 2022 г. по делу № А15-1363/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-1363/2022
26 июля 2022 г.
г. Махачкала




Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2022 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр имени Р.П. Аскерханова" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным приказа от 17.10.2019 №463 (в редакции приказа от 26.11.2019 №499) в части включения в Перечень объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000032:4028 (позиция №11463),

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности), ФИО3 (по доверенности),

в отсутствие заинтересованного лица,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Медицинский центр имени Р.П. Аскерханова" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - министерство, заинтересованное лицо) о признании недействительным приказа от 17.10.2019 №463 (в редакции приказа от 26.11.2019 №499) в части включения в Перечень объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000032:4028 (позиция №11463).

В обоснование требований общество указывает, что объект недвижимости с кадастровым номером 05:40:000032:4028 не отвечает критериям, установленным статьей 278.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с чем неправомерно включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость на 2020 год.

В судебном заседании представители общества заявление поддержали и просили его удовлетворить.

Министерство, извещенное надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. В представленном отзыве в удовлетворении заявления общества просит отказать. При этом указывает, что в выписке из ЕГРН в графе наименование спорных зданий указано "нежилое", здание общества обоснованно включено в оспариваемый перечень.

Заслушав представителей общества, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 30.03.2021обществом в Инспекцию ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы (далее - инспекция) представлена налоговая декларация по налогу на имущество за 2020 год. При этом в перечень объектов, подлежащих налогообложению по остаточной стоимости, среди прочих объектов, было включено здание с кадастровым номером 05:40:000032:4028 в соответствии со статьей 375.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

18.10.2021 (вх.№38) обществом от инспекции получено требование о представлении пояснений и документов, в котором указано что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 05:40:000032:4028, принадлежащий обществу на праве собственности, в соответствии актом Минимущества РД от 29.11.2019 №499 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020 год" включен в перечень объектов, по которым налогообложение будет производиться в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

26.10.2021 общество обратилось в министерство с письмом, в котором просит разъяснить, почему из всего комплекса зданий, имеющих единое целое назначение, находящихся на земельном участке с единым видом разрешенного использования, в перечень на 2020 год включено здание с кадастровым номером 05:40:000032:4028, и почему оно не включено в перечень на 2021 год. В случае внесения указанного объекта в названный перечень по ошибке общество просило его исключить.

Письмом от 22.11.2021 министерство подтвердило, что указанный объект недвижимости включен в перечни на 2020 год (позиция №11463) и в предварительный перечень на 2022 год (позиция №13884). Однако в исключении указанного объекта из перечня на 2020 год министерством отказано со ссылкой на подачу соответствующего заявления по истечении срока, установленного пунктом 8 Порядка формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.12.2016 №410, который истек 01.11.2019.

При этом с учетом результатов обследования спорный объект недвижимости с кадастровым номером 05:40:000032:4028 исключен из предварительного перечня на 2022 год.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным приказа министерства от 17.10.2019 №463 (в редакции приказа от 26.11.2019 №499) в части включения в Перечень объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000032:4028 (позиция №11463).

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск данного срока при отсутствии уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости с кадастровым номером 05:40:000032:4028 включен в спорный перечень приказом министерства от 17.10.2019 №463 (в редакции приказа от 26.11.2019 №499), который опубликован на официальном общедоступном сайте министерства.

В заявлении об уточнении требований от 22.06.2022 общество признает, что о включении указанного объекта недвижимости в перечень на 2020 год ему стало известно 18.10.2021, после получение вышеуказанного требования инспекции о представлении пояснений и документов.

Таким образом, суд считает, что с 18.10.2021 обществу стало известно о нарушении своих прав и законных интересов, и что они нарушены в результате принятия министерством оспариваемого приказа.

Соответственно трехмесячный срок, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ для подачи заявления в суд, истек 19.01.2022.

Между тем с заявлением в суд общество обратилось 21.03.2022, то есть с пропуском указанного срока.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, общество указывает, что время было упущено в связи с принятием мер по досудебному урегулированию спора и на отсутствие штате юриста вследствие чего произошло ошибочное определение срока на подачу заявления в суд.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку получив письмо министерства от 22.11.2021, в котором им было отказано в исключении спорного объекта недвижимости из перечня на 2020 год, общество имело реальную возможность в пределах срока обратиться в суд с соответствующим заявлением, что не было сделано. Отсутствие в штате юриста является внутренней организационной проблемой юридического лица и не может быль признано в качестве уважительной причины нарушения срока.

Общество не представило надлежащие доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в арбитражный суд до истечения трехмесячного срока.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении ходатайства общества о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд и в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований, понесенные обществом расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в суд и в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр имени Р.П. Аскерханова" (ИНН <***>) к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (ИНН <***>) о признании недействительным приказа от 17.10.2019 №463 (в редакции приказа от 26.11.2019 №499) в части включения в Перечень объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000032:4028 (позиция №11463) отказать.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.



Судья


Ш.М. Батыраев