Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А73-2827/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2827/2020
г. Хабаровск
06 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.06.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 06.07.2020.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Рыболовецкой артели «Иня» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682493, <...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680013, <...>)

о признании незаконными решений и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.


при участии в судебном заседании:

от Рыболовецкой артели «Иня» - ФИО2 по дов. б/н от 01.11.2019, диплом;

от Хабаровской таможни – ФИО3 по дов. № 05-51/82 от 10.03.2020, диплом; ФИО4 по дов. № 05-49/3 от 09.01.2020, диплом.


В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 23.06.2020 до 14.00 часов 29.06.2020.

УСТАНОВИЛ:

Рыболовецкая артель «Иня» (далее - также заявитель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Хабаровской таможне с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:

- признать незаконным и отменить решение Хабаровской таможни от 11.11.2019 № 10703000/111119/159-р/2019 об отмене решения Приамурского таможенного поста (центра электронного декларирования) о подтверждении заявленного в отношении части товара № 1 по декларации на товары № 10703070/260419/0011890 классификационного кода;

- признать незаконным и отменить решение Хабаровской таможни от 12.11.2019 № РКТ-10703000-19/000126 о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС;

- признать незаконным и отменить решение Хабаровской таможни от 13.11.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10703070/260419/0011890,

- обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата на Единый лицевой счет заявителя № 1039, открытого в рамках приказа ФТС от 26.06.2019, таможенных платежей в размере 88 132,15 руб., уплаченных по требованию об уплате таможенных платежей от 16.01.2020 № 10703000/УУ2020/0000001.


Хабаровская таможня представила отзыв на заявление о несогласии с заявленными требованиями.


Дело находилось в производстве судьи Барилко М.А. и определением от 18.05.2020 назначено в к рассмотрению по существу в судебном заседании на 23.06.2020 в 14.30 часов.


Определением заместителя председателя суда от 03.06.2020 произведена замена судьи Барилко М.А. по делу № А73-2827/2020 на судью Манника С.Д. Определением от 04.06.2020 материалы дела приняты к производству судьи Манника С.Д.


Представитель Рыболовецкой артели «Иня» в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении. В подтверждение доводов для приобщения к материалам дела представила фотоснимки крабовых ловушек.


Представители Хабаровской таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве и письменных объяснениях. В подтверждение возражений для приобщения к материалам дела представили фотоснимки крабовых ловушек по ДТ № 10703070/260419/0011890, письмо ДВТУ от 15.07.2019 № 14-03-21/11156 «О проведении анализа применения мер по минимизации риска», отчеты по итогам таможенного оформления крабовых ловушек за период 2017 – 2020 гг.


В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.


26.04.2019 к таможенному контролю в Приамурский таможенный пост (центр электронного декларирования) Хабаровской таможни Рыболовецкой артелью «Иня» представлена декларация на товары № 10703070/260419/0011890 (далее – ДТ № 11890) на товар «ловушка крабовая конусная с отсекателем, для промышленной добычи крабов - 300 шт., состоящая из металлического каркаса размером 1500 x 750 x 650 мм, обтянутого готовой сетью из плетеной полиэтиленовой (100 %) бечевки диаметром 2.3 мм, линейная плотность 23000 дтекс, размер ячеи 120 мм, конструктивный шаг 60 мм с обработанными краями, закрепленными на каркасе (300 шт)., производитель: «SAMYOUNG ASSEMBLY PLANT».


В графе 33 ДТ № 11890 по указанному товару декларантом заявлен классификационный код товара 5608 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: из химических текстильных материалов: прочие: готовые сети: нейлона из нейлона или прочих полиамидов: из бечевок, веревок или канатов».


06.05.2019 Приамурским таможенным постом (центр электронного декларирования) Хабаровской таможни принято решение о подтверждении заявленных декларантом сведений о классификационном коде товара в товарной подсубпозиции 5608 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.


В связи с поручением, направленным письмом ДВТУ от 15.07.2019 № 14-03-21/11156 «О проведении анализа применения мер по минимизации риска» Хабаровской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10703000/208/181019/А008). В ходе проверки установлено следующее.


В ДТ № 11890 задекларирован товар № 1 «ловушка крабовая конусная с отсекателем, для промышленной добычи крабов - 300 шт, состоящая из металлического каркаса размером 1500 x 750 x 650 мм, обтянутого готовой сетью из плетеной полиэтиленовой (100%) бечевки диаметром 2.3 мм, линейная плотность 23000 дтекс, размер ячеи 120 мм, конструктивный шаг 60 мм с обработанными краями, закрепленными на каркасе, с банкой для наживы емкостью 1л (300 шт), отсекателем, поводец из полипропиленового каната диаметром 12мм, длиной 2м, с клевантой 16 мм (300шт)., производитель: «SAMYOUNG ASSEMBLY PLANT», товарный знак: отсутствует», заявленный код товара 5608 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины составила 5 %.


В соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС в адрес Рыболовецкой артели «Иня» Хабаровской таможней направлен запрос от 12.08.2019 № 19-23/12670 о представлении документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме таможенной проверки документов и сведений, содержащих техническую документацию, информацию от производителя и (или) продавца, выписки из каталогов, содержащих необходимые сведения о товаре,


В установленный запросом срок от Рыболовецкой артели «Иня» в Хабаровскую таможню поступило письмо от 16.09.2019 с описанием товара, задекларированного в ДТ № 11890 (товар № 1), согласно которому каркас крабовой ловушки изготавливается из стального прутка диаметром от 8 мм до 16 мм методом холодного деформирования на специальном оборудовании для изготовления кольцевых рам. Каркас состоит из трех кольцевых рам и соединительных стержней закрепленных методом сварки. Каркас обтягивается рыболовной сетью из плетеной полиэтиленовой бечевки, без которой ловля краба не представляется возможным.


11.11.2019 решением Хабаровской таможни № 10703000/111119/159-р/2019 решение Приамурского таможенного поста (центра электронного декларирования) Хабаровской таможни о подтверждении заявленного при таможенном декларировании классификационного кода 5608 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 в ДТ № 11890 признано не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено.


12.11.2019 принято решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10703000-19/000126 (код 5608 19 110 0 изменен на 7326 20 00 9). Данное решение принято в соответствии с ОПИ 3в.


13.11.2019 Хабаровской таможней принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 11890. Указанным решением внесены изменения в графы 33, 47, В с пересчетом ввозной таможенной пошлины по ставке 10 %, вместо исчисленной декларантом 5 %.


Не согласившись с решениями таможни от 11.11.2019, от 12.11.2019, от 13.11.2019, считая их незаконными и нарушающими экономические права, Рыболовецкая артель «Иня» обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.


В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.


Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).


Доводы заявителя о несогласии с оспариваемыми решениями таможни сводятся к следующим обстоятельствам:

- при проверке правильности классификации товара таможенный орган неправомерно применил Правило 3 (в) Основных правил интерпретации (далее - «ОПИ») (код товарной субпозиции 7326 20 000 9 - «Изделия из черных металлов; прочие; изделия из проволоки, изготовленной из черных металлов; прочие; прочие»), в то время как классификация товара была правильно осуществлена Артелью по правилу 3 (б) ОПИ - по основному свойству товара (код товарной субпозиции 5608 19 110 0 «Сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: из химических текстильных материалов: прочие: готовые сети: из нейлона и прочих полиамидов: из бечевок, веревок или канатов»);

- согласно Правилу 3 (б) ОПИ смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) ОПИ, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим;

- в соответствии с рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» при применении правила 3 (б) ОПИ товары должны классифицироваться так, как будто они состоят только из материала или компонента, который придает им основное свойство в той степени, в которой применим этот критерий. Фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара;

- исходя из промысловой практики, к ловушкам относятся такие рыболовные устройства, вход в которые гидробионтам облегчен, а выход затруднен. Конструктивно ловушки выполняются в виде жесткого, складывающегося каркаса (с шарнирным каркасом), либо без каркаса (без продольных связей). Таким образом, каркас обеспечивает лишь форму ловушки. Каркас ловушки обтягивается снаружи делью (сетью). Сеть, покрывающая каркас ловушки, создает замкнутое пространство, в котором аккумулируется улов. Также в конструкцию крабовой ловушки входят следующие элементы: входное устройство, устройства для размещения приманки, остропки;

- артелью «Иня» на территорию РФ ввезен и предъявлен к декларированию товар - «Ловушка крабовая конусная с отсекателем, для промышленной добычи крабов». Указанный товар (ловушка крабовая) представляет собой усечённый конус с верхним ловчим отверстием. Каркас ловушки изготовлен из прутка и состоит трех кольцевых рам и соединительных стержней. Изготовление осуществлялось с помощью механического устройства для изготовления кольцевых рам и соединительных стержней, а также зажимных приспособлений для сборки и сваривания деталей. Нижнее кольцо ловушки оклетнёвано (обкручено) капроновым канатом. Каркас ловушки обтянут делью (сетью) из плетеной полиэтиленовой бечевки диаметром 2,3 мм, размер ячеи 120 мм, конструктивный шаг 60 мм. По большому основанию сотной головки вывязан один ряд ячей из веревки капроновой в целях пропускания гайтана;

- согласно такому описанию конструкции крабовой ловушки можно сделать вывод, что материалом, придающим ловушке крабовой основное свойство, является рыболовная сеть. Именно рыболовная сеть играет основополагающую роль при использовании крабовой ловушки, так как с ее помощью обеспечивается процесс добычи краба как таковой (весь улов аккумулируется в ней). Если ловушка крабовая будет состоять только из рыболовной готовой сети (то есть без каркаса) - процесс добычи гидробионтов вполне реален. Но, если ловушка крабовая будет состоять только из каркаса - процесс добычи крабов станет просто не возможным.


Возражения таможни согласно отзыву и письменным объяснениям сводятся к правомерности оспариваемых решений.


Рассмотрев материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.


Согласно статье 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) наименование, описание, необходимое для отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности — являются сведениями о товарах, подлежащими к указанию в декларации на товары.


Статьей 20 ТК ЕАЭС определено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.


Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.


Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (4-я редакция) и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Согласно статье 3 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, договаривающиеся стороны при классификации товаров для таможенных целей обязаны применять Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (далее - ОНИ). Данные правила содержатся в ТН ВЭД ТС.


Для юридических целей классификация товаров в Товарной номенклатуре евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Классификация товаров должна осуществляется исходя текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОГТИ.


Согласно тексту товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. Согласно акту таможенного досмотра № 10703100/040519/000001 от 04.05.2019 года товар № 1, задекларированный по ДТ № 11890 представляет собой ловушки конусообразной формы, состоящие из каркаса из металлических прутков. На каркас натянута полимерная сеть, прикрепленная к каркасу полимерной веревкой.


Таким образом, вышеуказанный товар является многокомпонентным, состоящим из металлического каркаса (товарная позиция 7326 ТН ВЭД ЕАЭС) и полимерной сети (товарная позиция 5608 ТН ВЭД ЕАЭС). Классификация многокомпонентных товаров осуществляется в соответствии с ОПИ 3.


Поскольку каждая из рассматриваемых товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов, входящих в состав многокомпонентного изделия (ловушки), ОПИ 3а неприменимо.


В соответствии с ОПИ 3б смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.


Поскольку в рассматриваемом товаре все элементы являются необходимыми, и только совместно могут обеспечить выполнение функционального назначения товара, ловлю краба, выделить части, которые придают данному товару основное свойство, не представляется возможным.


В соответствии с правилом 3в товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а или 3б, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.


Последней в порядке возрастания кодов является товарная позиция 7326 ТН ВЭД ЕАЭС поименованная как «изделия прочие из черных металлов».


Внутри товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена следующая детализация:

- «кованные или штампованные, но без дальнейшей обработки»;

- 7326 20 000 «изделия из проволоки, изготовленной из черных металлов»;

- 7326 90 «прочие».


Примечанием 2 к группе 73 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в данной группе термин «проволока» означает горяче- или холоднодеформированные изделия любой формы поперечного сечения, размер которого не превышает 16 мм.


Таким образом, в зависимости от диаметра прутков образующих каркас ловушки, данный товар должен классифицироваться в одной из субпозиций:

- 7326 20 000 «изделия из проволоки, изготовленной из черных металлов»;

- 7326 90 «прочие».


В установленный запросом срок, от Рыболовецкой артели «Иня» в Хабаровскую таможню поступило письмо от 16.09.2019 с описанием товара, задекларированного в ДТ № 11890 (товар № 1), согласно которому каркас крабовой ловушки изготавливается из стального прутка диаметром от 8 мм до 16 мм методом холодного деформирования на специальном оборудовании для изготовления кольцевых рам. Каркас состоит из трех кольцевых рам и соединительных стержней закрепленных методом сварки. Каркас обтягивается рыболовной сетью из плетеной полиэтиленовой бечевки, без которой ловля краба не представляется возможным.


Согласно сведениям, указанным в Большом политехническом словаре (научное издательство «Большая Российская энциклопедия» Москва, 2000 год) проволока - это металлическое изделие (полуфабрикат) большой длины с поперечным сечение незначительных размеров, обычно круглой формы, реже-квадратной, 6-гранной, овальной, треугольной, трапециевидной и т.п. изготавливается преимущественно прокаткой (на проволочных станах) и волочением; выпускается в виде мотков и прутков.


Таким образом, Хабаровской таможней правомерно установлено, что ловушки для ловли изготовлены из металлических прутков, что не соответствует описанию товара № 1 в ДТ № 11890 в товарной подсубпозиции 5608 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Сетки и сети» плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: из химических текстильных материалов; прочие: готовые сети: нейлона из нейлона или прочих полиамидов: из бечевок, веревок или канатов».


Указанный товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 7326 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС - «изделия из проволоки, изготовленные из черных металлов, прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составит 10%.


Следовательно, Приамурским таможенным постом (центром электронного декларирования) Хабаровской таможни неправомерно принято решение о подтверждении заявленных декларантом сведений о подтверждении классификации товара в товарной позиции 5608 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.


Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, вышестоящий таможенный орган при наличии поводов вправе провести ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящего таможенного органа.


В соответствии с частью 1 статьи 263 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 289) если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, вышестоящий таможенный орган при наличии поводов вправе провести ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящего таможенного органа. В случае выявления по результатам ведомственного контроля не соответствующего требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа вышестоящий таможенный орган обязан отменить полностью или частично такое решение, за исключением случаев, когда допущенные нарушения при принятии решения нижестоящим таможенным органом не могут быть устранены либо срок для принятия нового решения истек.


Частью 3 статьи 263 Федерального закона № 289 установлено, что проведение ведомственного контроля осуществляется таможенными органами в связи с наличием поводов. К поводам для проведения ведомственного контроля относятся, в том числе, поводы, возникающие в связи с реализацией таможенными органами или должностными лицами таможенных органов своих задач и функций, при проведении таможенного контроля и (или) реализации решений по результатам таможенных проверок.


На основании изложенного выше, 11.11.2019 решением Хабаровской таможни № 10703000/111119/159-р/2019 решение Приамурского таможенного поста (центра электронного декларирования) Хабаровской таможни о подтверждении заявленного при таможенном декларировании классификационного кода 5608 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 в ДТ № 11890 правомерно признано не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено.


В этой связи 12.11.2019 также правомерно принято решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10703000-19/000126 (код 5608 19 110 0 изменен на 7326 20 00 9). Данное решение принято в соответствии с ОПИ 3в.


Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.


Таким образом, 13.11.2019 Хабаровской таможней правомерно принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 11890.


С учетом изложенного, решения Хабаровской таможни от 11.11.2019 № 10703000/111119/159-р/2019, от 12.11.2019 № РКТ-10703000-19/000126 о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, от 13.11.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 11890 соответствует требованиям регулирующих таможенные правоотношения международным договорам и актам, составляющим право Евразийского экономического союза и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании, и приняты правомерно.


Ссылка Рыболовецкой артели «Иня» на экспертное заключение Автономной некоммерческой организации Сертификационный центр «ДАЛЬСТАНДАРТ» от 07.05.2020 № СЦ/018Э/20, согласно которому спорный товар следует классифицировать кодом 5608 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, необоснованна, поскольку коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в заключениях, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.


Сертификационный центр «ДАЛЬСТАНДАРТ» не уполномочен классифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.


Ссылка эксперта на Технический регламент Таможенного союза«О безопасности машин и оборудования» № 010/2011 от 16.05.2016 (далее – TP ТС 010/2011), как на нормативный документ, используемый для обоснования оценки идентификации и классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара не состоятельна. Товары товарных позиций 5608 и 7326 ТН ВЭД ЕАЭС не попадают под действие TP ТС 010/2011, так как отсутствуют в Перечне продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям TP ТС 010/2011.


Кроме того, заключение эксперта на соответствует требованиям статьи 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 73), согласно которой эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.


Согласно сведениям об эксперте, указанным в заключении специалиста от 07.05.2020 № СЦ/018Э/20, ФИО5 - технический эксперт Росаккредитации, директор АНО Сертификационный центр «ДАЛЬСТАНДАРТ», имеет высшее образование по специальностям: «Радиосвязь и радиовещание», «Теория и методы получения измерительной информации», «Приборы и методы контроля природной среды, веществ, материалов и изделий».


В связи с отсутствием необходимых сведений, предусмотренных статьей 25 Закона № 73 (содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам), заключение специалиста от 07.05.2020 № СЦ/018Э/20 не соответствует требованиям Закона № 73.


Принимая во внимание изложенное, оспариваемые решения Хабаровской таможни соответствуют таможенному законодательству и права заявителя не нарушают, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в заявленных требованиях.


Государственная пошлина в сумме 9 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья С.Д. Манник