Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А41-82209/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-82209/23
13 августа 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 18 июня 2024

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2024


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасьевой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Администрация городского округа Щёлково Московской области (141100, Московская область, Щёлково город, Ленина площадь, 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо:

Главное управление государственного строительного надзора Московской области (143401, Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Красногорск г., Строителей б-р, д. 7, помещ. 21.37,22.23, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, почтовый адрес: 123592, <...>)

Министерство жилищной политики Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, дом 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности на самовольную постройку

при участии:  согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Щёлково Московской области со следующими требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ):

Признать за Индивидуальным предпринимателем ФИО1 право собственности на самовольную постройку нежилое здание площадью 457,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № 50:14:0030122:734 по адресу: Московская область, г.о. Щелково, тер. Производственная, ул. Производственная, з/у 58, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешенный вид использования – под производственным центром, площадью 2596 кв.м.

В судебное заседание явку обеспечил истец.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030122:734, вид разрешенного использования – под производственным центром.

На данном земельном участке истцом возведено здание без разрешительной документации.

При этом истец обращался в Министерство жилищной политики Московской области за выдачей разрешения на строительство, однако решениями от 16.01.2023 и 28.02.2023 в выдаче разрешения было отказано.

Истцом также получены:

- письмо Мособлархитектуры от 15.02.2023 о том, что архитектурно-градостроительный облик объекта производственного назначения (мебельная мастерская) не подлежит рассмотрению,

- заключение войсковой части о согласовании строительства размещения объекта в пределах границ зон аэродромов государственной авиации,

- заключение Центрнедра от 11.07.2022 об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки,

- заключение Главного управления культурного наследия Московской области о нецелесообразности проведения дополнительной государственной историко-культурной экспертизы земельного участка.

Также истцом был получен градостроительный план земельного участка 28.09.2020, подготовлен отчет об инженерно-геологических изысканиях, проектная документация.

На основании изложенных обстоятельств, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно п. 39, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование доводов, положенных в основу искового заявления, истцом заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Определением суда от 10.04.2024 по делу назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено экспертной организации ГБУ Московской области "СТРОЙЭКСПЕРТ", экспертам: ФИО2, ФИО3.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Произвести техническое описание объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030122:734, по адресу: Московская область, г.о. Щелково, тер. Производственная, ул. Производственная, з/у 58. Определить является ли данный объект объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, то есть объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно?

2. Определить, расположен ли спорный объект в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030122:734?

3. Соответствует ли данный объект нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и иным требованиям, нормам и правилам, в том числе нормам СНиПов, Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, действующим на момент возведения спорного объекта и в настоящее время? Соответствует ли назначение спорного объекта виду разрешенного использования земельного участка?

4. Создает ли указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права и законные интересы иных лиц?

В материалы дела поступило заключение экспертов № 11/2024-СТЭ от 16 мая 2024г., в котором сформулированы следующие выводы.

- техническое описание объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030122:734, по адресу: Московская область, г.о. Щелково, тер. Производственная, ул. Производственная, з/у 58, представлено в таблице.

Количество надземных этажей

Один

Наличие подвала

Отсутствует

Год постройки

2023

Объемно-планировочное решение

Здание прямоугольной формы габаритными размерами 38,8х12,2 м.

Конструктивная схема помещения и здания в целом

Каркасная, с несущими фермами и колоннами.

Пространственная жесткость здания

Пространственная жесткость и устойчивость помещений и здания в целом обеспечивается несущими фермами, колоннами, прогонами и связями, образующих геометрически неизменяемую систему.

Площадь застройки

457,6 кв.м

Общая площадь

457,6 кв.м

Фундаменты

Монолитная железобетонная плита, устроенная по песчаной подушке

Стены

Сборные металлические колонны, обшитые сэндвич-панелями.

Перегородки

Отсутствуют

Перекрытия

Сборные металлические фермы и прогоны, обшитые сэндвич-панелями.

Полы

Монолитные бетонные

Заполнение оконныхпроемов

ПВХ оконные блоки

Заполнение дверных проемов.

Рольставни в качестве ворот, наружная металлическая дверь

Инженерные коммуникации

Электроснабжение – центральное

Газоснабжение – центральное

Водоснабжение – центральное;

Канализация – индивидуальная.

Данный объект является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, то есть, объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

- спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030122:734.

- исследуемый объект соответствует нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и иным требованиям, нормам и правилам, в том числе нормам СНиПов, Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, действующим на момент возведения спорного объекта и в настоящее время. Назначение спорного объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

- указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Экспертиза проведена, а ее результаты оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а потому суд признает заключение экспертов допустимым доказательством, подлежащим исследованию наряду с другими доказательствами по делу.

Ответчиком заключение экспертов не оспорено и иными доказательствами не опровергнуто.

С учетом изложенного, оценив имеющиеся доказательства, принимая во внимание отсутствие доказательств наличия очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Индивидуальным предпринимателем ФИО1 право собственности на самовольную постройку нежилое здание площадью 457,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № 50:14:0030122:734 по адресу: Московская область, г.о. Щелково, тер. Производственная, ул. Производственная, з/у 58.

Решение может быть обжаловано.


Судья                                                       А.А. Попов