Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А44-3393/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-3393/2021

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2021 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

закрытого акционерного общества «Савино» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании постановления незаконным,

взыскатель:

акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»

(ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

закрытое акционерное общество «Савино» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее - ОСП) с требованием о признании незаконным и отмене постановления от 28.05.2021 об оценке имущества должника, вынесенного в рамках исполнительного производства от 24.12.2020 № 142496/20/53021-ИП, возбужденного в отношении Общества как должника в пользу взыскателя - акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее-Банк).

Определением суда от 09.07.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В отношении Общества по исполнительному листу от 18.12.2020 серии ФС № 020510804, выданному Арбитражным судом Новгородской области по делу № А44-2932/2015, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП от 24.12.2020 возбуждено исполнительное производство № 142496/20/53021-ИП, предмет исполнения по которому: взыскание в пользу Банка денежных средств в размере 105 958 204,23 руб. и обращение взыскания на имущество, принадлежащее Обществу, в том числе:

1. сеялка TUME HKL 3000 JC PRO D Laster, стоимостью 296 600 руб.

2. разбрасыватель MDS 935, стоимостью 85 400 руб.

3. борона дисковая Рубин 9/3000 U, стоимостью 231 000 руб.

4. измельчитель-смеситель-раздатчик кормов ИСРК-12Г, стоимостью 851 200 руб.

5. линейная доильная установка на 200 голов, стоимостью 440 268 руб.

6. охладитель молока Serap 4000 SE. стоимостью 525 000 руб.

7. смеситель - кормораздатчик. KUHN EUROM1X V980, стоимостью 315 000 руб.

8. система вентиляции PELLOV, стоимостью 105 096 руб.

9. комплект стойлового оборудования на 200 голов, стоимостью 345 009 руб.

10. навозный транспортер ТСН 160 М, стоимостью 42 706 руб.

11. кормовой транспортер КРЛ-1, стоимостью 236 624 руб.

12. плуг полу навесной оборотный ППР-8-40К, стоимостью 883 190 руб.

13. пресс-подборщик ПР-145, стоимостью 245 000 руб.

14. дисковый агрегат ДА-6*2ПБ «Бизон», стоимостью 892 500 руб.

15. комплект стойлового оборудования на 200 голов, стоимостью 481 323 руб.

16. резиновые коврики для животных 183*12*22 200 штук стоимостью 250 536 руб.

17. поилка индивидуальная 200 штук стоимостью 192 428 руб.

18. комплект скрепера ТСН 2 Б2 2 штуки стоимостью 315 803 руб.

19. комплект водопровода для подключения поилок, стоимостью 58 950 руб.

20. линейная доильная установка SAC на 200 голов, стоимостью 1 024 571 руб.

21. охладитель молока на 4500 литров, стоимостью 549 286 руб.

22. рама для холодильного агрегата, стоимостью 3 158 руб.

23. насос для выкачки молока из танка-охладителя, стоимостью 41 580 руб.

24. устройство С1Р мойки для молочного насоса и шланга, стоимостью 7 915 руб.

25. шланг армированный для перекачки молока, стоимостью 4 505 руб.

26. комплект системы освещения для коровника, стоимостью 290 623 руб.

27. комплект оборудования для организации приточно-вытяжной вентиляции, стоимостью 181 313 руб.

28. комплект кормового транспортера 2 штуки, стоимостью 809 719 руб.

29.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП наложен арест на вышеназванное имущество, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

28.05.2021 вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, согласно которому в соответствии с частью 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ), в котором стоимость арестованного имущества, перечисленного выше, определена в общей сумме 9 706 303 руб., соответствующей определению Арбитражного суда Новгородской области от 22.09.2015 по делу № А44-2932/2015.

Не согласившись с величиной рыночной стоимости оценки недвижимого имущества, считая ее заниженной и не соответствующей его действительной стоимости, Общество оспорило постановление от 28.05.2021 в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, изложенные письменно, в совокупности с имеющимися в деле письменными доказательствами, суд полагает, что требования Общества по настоящему делу не подлежат удовлетворению судом в силу следующего.

Задачи и принципы исполнительного производства, а также условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Законом об исполнительном производстве.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами осуществления исполнительного производства в соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве являются, среди прочего, законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2), соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункт 5).

Положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц. При этом непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктами 8 и 9 части 1 статьи 64 упомянутого Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе производить оценку имущества, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно части 1 статьи 85 Закона № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 78 Закона об исполнительном производстве заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Обращение взыскания на заложенное имущество в соответствии с пунктом 1 статьи 349 ГК РФ осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания в судебном порядке осуществляется в порядке, предусмотренном нормами статьи 350 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 87 Закона № 229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

В силу части 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6 статьи 87 Закона № 229-ФЗ).

Абзацем третьим пункта 2.1 Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 установлено, что Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию (часть 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно пункту 3.2 Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, утвержденных ФССП России 08.12.2015 № 0014/14, при определении начальной продажной цены заложенного имущества в случае обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке судебный пристав-исполнитель определяет начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество, независимо от того, соответствует ли данная цена рыночной стоимости заложенного имущества.

Поскольку наличие в определении Арбитражного суда Новгородской области от 22.09.2015 по делу № А44-2932/2015 (том 2) указания на обращение взыскания на заложенное имущество способствует реальному исполнению судебного акта за счет реализации заложенного имущества, судом в определении указана начальная цена имущества, которое должно быть реализовано на торгах, следовательно, в этом случае судебному приставу-исполнителю не нужно привлекать специалиста для оценки имущества.

Таким образом, поскольку начальная цена реализации заложенного имущества должника была определена арбитражным судом в определении от 22.09.2015 по делу № А44-2932/2015, у судебного пристава отсутствовали основания для проведения самостоятельной оценки имущества с привлечением оценщика согласно части 2 статьи 85 Закона об исполнительном производстве и определения иной цены спорного имущества, нежели та, что была установлена вступившим в законную силу судебным актом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае предусмотренной статьями 198, 201 АПК РФ совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого заявителем постановления судебного пристава незаконным.

При таких обстоятельствах заявленные Обществом требования удовлетворению судом не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Максимова